深改組1000天:綠水青山帶笑顏 綠色發(fā)展謀新篇
“山上林草多,山下水唱歌。旱地變水田,老表樂呵呵。”在贛南大地,這樣歌唱山鄉(xiāng)環(huán)保的歌謠又流傳開來,不僅在江西,生態(tài)保護(hù)工作已經(jīng)在全國(guó)各地多點(diǎn)開花。習(xí)總書記有一句話,老百姓記得清——“環(huán)保不能只靠借東風(fēng),事在人為。”
1000天來,中央深改組共召開了27次會(huì)議,審議了162份重要文件,其中有12個(gè)文件涉及環(huán)境治理,每一項(xiàng)舉措都著眼于守護(hù)“青山綠水”。出臺(tái)史上最嚴(yán)格的環(huán)保制度、推出生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、設(shè)立生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)……一系列生態(tài)保護(hù)方案、指導(dǎo)意見陸續(xù)發(fā)布實(shí)施,為綠色發(fā)展保駕護(hù)航。
天藍(lán)了、水清了、地綠了,心也跟著亮了。
群眾的意見就是生態(tài)工作的鏡子,百姓的期待就是生態(tài)改善的方向。像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。“令旗”所指之處,美麗中國(guó)正在舒展一個(gè)一個(gè)愿景,綠色發(fā)展開始譜寫新的篇章。
設(shè)“指明燈”強(qiáng)“加速器”綠水青山就是金山銀山
經(jīng)過改革開放三十多年的高速發(fā)展,中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,但粗放式的發(fā)展方式也讓我們?cè)谫Y源方面付出慘痛的代價(jià),耕地逼近18億畝紅線,水土流失、土地沙化、草原退化情況嚴(yán)重;一些地區(qū)由于盲目開發(fā)、過度開發(fā)、無序開發(fā),已經(jīng)接近或超過資源環(huán)境承載能力的極限;大氣污染、水污染、土壤污染等呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“我們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境方面欠賬太多了,如果不從現(xiàn)在就把這項(xiàng)工作抓起來,將來會(huì)付出更大的代價(jià)。”
面對(duì)嚴(yán)峻的環(huán)境保護(hù)形勢(shì),以習(xí)近平總書記為組長(zhǎng)的中央深改組順應(yīng)人民期待,將建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)綠色發(fā)展視為關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。
中央深改組多次會(huì)議涉及到生態(tài)文明,出臺(tái)了《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》、《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見》、和《關(guān)于設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的意見》等多項(xiàng)方案、意見。這些文件改革措施成為生態(tài)文明建設(shè)的“指明燈”、“加速器”。
——環(huán)境保護(hù)督察。中央環(huán)保督查組通過查事、察人、罰款、問責(zé)等方式,不斷傳導(dǎo)環(huán)保壓力,讓新環(huán)保法實(shí)施以來社會(huì)所期望的“有牙執(zhí)法”成為現(xiàn)實(shí)。
——生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。讓生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制不再是政策的呼吁,明確了相關(guān)責(zé)任主體、目標(biāo)任務(wù)以及補(bǔ)償辦法。
——生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。以點(diǎn)帶面,是生態(tài)文明建設(shè)落地的“試水區(qū)”,有助于將新政策推向全國(guó)。
時(shí)針撥回到21世紀(jì)初,剛剛經(jīng)歷過亞洲金融危機(jī)陣痛之后的福建省,有著迎接新一輪經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的愿景。但當(dāng)時(shí)的福建面臨的是更嚴(yán)峻的考驗(yàn),傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展之下帶來的污染、酸雨等問題頻發(fā),人均耕地全國(guó)最少,自然災(zāi)害不斷,這些問題都考驗(yàn)著省內(nèi)的環(huán)境承載能力。當(dāng)?shù)匕傩找矎倪^去的“盼溫飽”到“盼環(huán)保”;過去的“求生存”到“求生態(tài)”。
痛定思痛,福建省提出,任何形式的開發(fā)利用都要在保護(hù)生態(tài)的前提下進(jìn)行,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)在資源的永續(xù)利用中良性發(fā)展。
福建率先實(shí)行集體林權(quán)制度改革;率先推行海域資源有償使用制度;成立全國(guó)首個(gè)省級(jí)生態(tài)環(huán)境審判庭;掛牌督辦300余家環(huán)境“問題企業(yè)”……
經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,環(huán)保要守緊。數(shù)據(jù)顯示,2015年,福建省GDP總量實(shí)現(xiàn)2.59萬億元,同比增長(zhǎng)9%。全省減排目標(biāo)全面完成,其中:COD減排3.2%(目標(biāo)0.5%),氨氮減排4.7%(目標(biāo)0.5%),氮氧化物減排7.9%(目標(biāo)1%)。
習(xí)近平總書記指出:“生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。”
生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問題。正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,把綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面,推進(jìn)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,才能實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)。
鞭打慢牛厘清責(zé)權(quán)讓制度為生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航
今年1月21日,最高人民法院當(dāng)庭裁定駁回泰州錦匯公司的再審申請(qǐng),被告企業(yè)被要求賠償環(huán)境修復(fù)費(fèi)用的審判結(jié)果維持不變。
錦匯公司曾用改裝的船舶,將2萬多噸廢酸倒入河中,造成嚴(yán)重污染。泰州市中級(jí)人民法院經(jīng)過公開審理,一審判決6家企業(yè)支付1.6億多元的索賠金。隨著最高人民法院的當(dāng)庭裁定,這個(gè)天價(jià)環(huán)保公益訴訟案終于塵埃落定。
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