廣州:生態(tài)保護紅線 約占全市面積的14.25%
《總體規(guī)劃》提出,控制重點污染物排放總量和生態(tài)承載力利用強度。到2017年,廣州的生態(tài)承載力超載倍數(shù)控制在21倍以內(nèi),全市范圍內(nèi)NOx(氮氧化物)和一次PM2.5排放總量分別削減25%和16%以上,COD(化學需氧量)和氨氮超載單元超載量分別削減23%和13%以上。
到2020年,生態(tài)承載力超載倍數(shù)控制在23倍以內(nèi),COD和氨氮超載單元超載量削減33%以上。到2030年,水環(huán)境主要污染物排放總量削減至環(huán)境承載力范圍內(nèi),主要大氣污染物排放量實現(xiàn)大幅度下降,生態(tài)承載力超載增長趨勢進一步減緩。
41個區(qū)域被劃入生態(tài)紅線
從2014年年底,廣州就提出要劃定生態(tài)保護紅線。“此次《總體規(guī)劃》首次劃定生態(tài)保護紅線。將國家、省已劃定的法定生態(tài)保護區(qū)及廣州市水源涵養(yǎng)、土壤保持、生物多樣性保護、水土流失等生態(tài)系統(tǒng)重要區(qū),劃入生態(tài)保護紅線,并與基本生態(tài)控制線進行了無縫對接,形成目前國內(nèi)最為細致的生態(tài)紅線方案。”廣州市環(huán)保局局長楊柳介紹。
《總體規(guī)劃》明確,生態(tài)保護紅線總面積為1059.66平方公里,約占全市域土地面積的14.25%。目前被劃入生態(tài)保護紅線的區(qū)域有41個,包括3個自然保護區(qū)、25個飲用水源保護區(qū)、4個風景名勝區(qū)、7個森林公園、1個濕地公園和1個地質(zhì)公園。白云山風景名勝區(qū)、海珠湖濕地公園、流溪河國家森林公園、從化溫泉自然保護區(qū)等,均位列其中。
生態(tài)保護紅線內(nèi)怎么管控?《總體規(guī)劃》明確,實施嚴格的生態(tài)用地性質(zhì)管制,確保各類生態(tài)用地性質(zhì)不轉換、生態(tài)功能不降低、空間面積不減少。生態(tài)保護紅線區(qū)內(nèi)除必要的科學實驗、教學研究需要外,禁止城鎮(zhèn)建設、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和礦產(chǎn)資源開發(fā)等改變區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀的生產(chǎn)經(jīng)營活動,市政公益性基礎設施建設等活動也應符合相關法律法規(guī)要求。
生態(tài)系統(tǒng)重要區(qū)禁止新建、擴建工業(yè)項目,禁止新建露天采礦等生態(tài)破壞嚴重的項目,禁止新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場。引導人口逐步有序轉移,現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)、礦山開發(fā)、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖要逐步減少規(guī)模,逐步退出,推動實現(xiàn)污染物“零排放”,提高生態(tài)功能,功能受損區(qū)域實施生態(tài)恢復。
總體目標
到2020年,形成有序的環(huán)境空間管控局面,環(huán)境質(zhì)量總體改善。生態(tài)保護紅線得到嚴格管控,產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局得到優(yōu)化,環(huán)境超載狀況有所緩解,城市水體基本消除黑臭,PM2.5年均濃度達到30微克/立方米,污水垃圾處理等環(huán)境公共服務覆蓋到所有行政村。其中,到2017年,建立完善的生態(tài)保護紅線制度,確立環(huán)境空間管控體系,廣佛跨界區(qū)域16條河涌消除劣Ⅴ類。
到2030年,全域大氣、水環(huán)境質(zhì)量及生態(tài)系統(tǒng)服務功能得到全面提升。生態(tài)保護紅線范圍持續(xù)增加,產(chǎn)業(yè)布局與環(huán)境保護基本協(xié)調(diào),污染物排放控制在環(huán)境承載力范圍之內(nèi),城市經(jīng)濟與環(huán)境良性循環(huán)。城市水體基本消除劣Ⅴ類,水生態(tài)得到恢復,PM2.5年均濃度達到25微克/立方米,建立起國內(nèi)領先、覆蓋全域的環(huán)境公共服務體系。
編輯:lianqi
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