一次城市漫步:天津生態(tài)城到底改變了什么
當(dāng)前,在城市研究領(lǐng)域,智慧城市、生態(tài)城市、科技城市、低碳城市等概念層出不窮。已有不少學(xué)術(shù)研究圍繞這些熱門概念推進(jìn)。其主要關(guān)注點(diǎn)是如何讓這些熱門概念落地,以及如何通過它們讓城市生活變得更美好。這意味著,這些研究先驗(yàn)地判定,前述概念代表著“先進(jìn)”,無須重新審視。
倫敦大學(xué)國王學(xué)院的Federico Caprotti博士另辟蹊徑,在眾多研究基礎(chǔ)上,利用“城市漫步”這一人類學(xué)研究方法,在話語分析的基礎(chǔ)上重新(并且是批判性地)思考了天津的中新生態(tài)城工程。文章發(fā)表在2014年2月的《Cities》雜志上。
中新天津生態(tài)城是2007年由中國和新加坡兩國政府商定并開始興建的,是兩國戰(zhàn)略合作項(xiàng)目,其規(guī)劃面積約31平方公里,規(guī)劃人口約35萬,核心理念是建設(shè)一個低碳、綠色、生態(tài)友好的宜居型城區(qū)。這里被重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的“生態(tài)”標(biāo)簽,并非中國所獨(dú)有,只是這個標(biāo)簽在中國特別火。事實(shí)上,2011年時,全球有超過170項(xiàng)“生態(tài)”城市項(xiàng)目處于動議或?qū)嵤顟B(tài),其中僅中國就超過100項(xiàng)。
Caprotti博士的研究即在這一大背景下展開。他借助中新天津生態(tài)城這一帶著“生態(tài)”標(biāo)簽的城市建設(shè)項(xiàng)目,思考當(dāng)代生態(tài)城市的研究與實(shí)踐。之所以選擇“城市漫步”這一城市研究中的非主流方法,是因它能幫助研究者揭示規(guī)劃藍(lán)圖背后的故事,去觀察“生態(tài)城市”這一概念背后附著的“投機(jī)性城市主義”,同時還能觀察規(guī)劃師們常常忽視的社會樣態(tài),去思考重塑城市空間的其他可能。
在既有文獻(xiàn)基礎(chǔ)上,作者歸納認(rèn)為,生態(tài)城市主義的核心關(guān)切,是在環(huán)境和氣候變化的狀況下,如何重塑城市未來。這一建筑和設(shè)計(jì)趨勢,事實(shí)上繼承了19世紀(jì)后逐漸風(fēng)靡的“花園城市”理念。具體而言,其注重調(diào)和自然與城市的關(guān)系,力圖將城市打造成為綠色的、可持續(xù)的島嶼。
當(dāng)然,新興的生態(tài)城市主義也有不同以往的一面。如果做更深入的考察,可得出這一結(jié)論:生態(tài)城市主義潮流本質(zhì)是日益令人矚目的全球環(huán)境政治和管制的衍生物。換句話說,它是城市“社會-技術(shù)”和“環(huán)境-經(jīng)濟(jì)”實(shí)驗(yàn)落地的一個嘗試,其目標(biāo)是通過打造低碳經(jīng)濟(jì)和城市來推動經(jīng)濟(jì)和社會變遷。
某種程度上,這一新潮流體現(xiàn)著對“生態(tài)現(xiàn)代化”的渴望。作者以唐山曹妃甸的生態(tài)城項(xiàng)目為案例,剖析了地方層面的生態(tài)城建設(shè)與國家層面的“現(xiàn)代化”目標(biāo)是如何融合的。這一邏輯可歸納為:為實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化,尤其是應(yīng)對環(huán)境和經(jīng)濟(jì)壓力等核心關(guān)切,政府需借助生態(tài)城市的建設(shè)作為新的“技術(shù)-社會”路徑。
從另一個視角觀察,生態(tài)城市主義事實(shí)上也被深深嵌進(jìn)了資本的邏輯里。作者借助大衛(wèi)哈維的“空間修復(fù)”理論,指出生態(tài)城市也可被視為一個時髦的城市“技術(shù)-經(jīng)濟(jì)”修復(fù)路徑,其中最活躍的正是逐利的國家和資本的聯(lián)合體。換句話說,生態(tài)城市建設(shè)不僅是為了應(yīng)對環(huán)境和氣候危機(jī),同時也是為了維持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性。
由此,作者重點(diǎn)關(guān)注了“生態(tài)城市”工程的四方面問題:第一,尺度——將工程放置在更大的語境里觀察,不單聚焦于其作為“生態(tài)飛地”的一面;第二,概念的定義和標(biāo)準(zhǔn)——反思“生態(tài)”二字的內(nèi)涵,以及生態(tài)工程的評估、執(zhí)行、監(jiān)管、審查是否實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需的標(biāo)準(zhǔn);第三,社會適應(yīng)能力——生態(tài)城市不是一個空的容器,能將一個完美的城市社會直接植入,它更可能是一個需要被質(zhì)疑和追問的空間,因?yàn)樵诩夹g(shù)理性的規(guī)劃里,很可能并未充分考慮其應(yīng)有的社會和政治功能;第四,邊緣地帶的城市新貧民——在何種程度上,生態(tài)城市的建設(shè)加劇了城市貧困的生成。
尺度
“生態(tài)城市”的建設(shè)可以在多種地理尺度上展開,包括街區(qū)、小城鎮(zhèn)和作為整體的城市。那么,天津生態(tài)城工程在何種尺度上展開,這一尺度與其他尺度又有何種聯(lián)系呢?這些考慮構(gòu)成了“尺度的地理”的核心考量。
第一個問題的答案很明顯:中新生態(tài)城的建設(shè),是在城市尺度上推進(jìn)的。作者觀察到,與英國以及歐洲的生態(tài)城相比,中新生態(tài)城的尺度明顯更大,感覺更空曠。天津生態(tài)城建立在大尺度街區(qū)的基礎(chǔ)上,被寬闊的幾條公路切割,其側(cè)面才是人行道和自行車道。生態(tài)城的建筑也非常大,幾乎都有25層。這使這座城市看起來大而空。
但第二個問題的答案就不那么容易回答了。要想給出答案,就必須把生態(tài)城的建設(shè)放置在更廣的空間和經(jīng)濟(jì)社會語境里區(qū)考察。作者認(rèn)為,一個只為自己的居民服務(wù)的生態(tài)城市會面臨很大的風(fēng)險,如何處理生態(tài)城市工程與其所處區(qū)域的關(guān)系,是一個很關(guān)鍵的問題。
環(huán)渤海地區(qū)雖擁有全國25.3%的GDP,但也面臨環(huán)境和人口的雙重嚴(yán)峻壓力。興建天津生態(tài)城,不只是為了建設(shè)一個高檔住宅集聚區(qū),其背后有著更深更宏大的考量,這就是:遵循可持續(xù)模型,重設(shè)城市發(fā)展道路,堅(jiān)信可持續(xù)性的藍(lán)圖一定能通過專業(yè)的、科學(xué)的社會和規(guī)劃知識來實(shí)現(xiàn),并進(jìn)而構(gòu)建一個新的宏觀尺度的生態(tài)城市與社會。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),天津生態(tài)城的建設(shè)不僅充分調(diào)動了“生態(tài)城市”這一新的全球?qū)用娴某鞘邢胂蠛驮捳Z資源,而且也在積極動員本地的各種要素,推進(jìn)具體的工程建設(shè)。
還有另一種尺度也需加以考慮,那就是時間的尺度。其中核心關(guān)切是:單個的“生態(tài)城市”工程是否孤立?它能否和其前后開展的其他工程形成關(guān)聯(lián)?其影響能否持續(xù)?雖然預(yù)測不可能準(zhǔn)確,但思考這些問題仍具有當(dāng)下的意義,尤其對反思“生態(tài)城市”概念與實(shí)踐有著深遠(yuǎn)意義。
俯視天津生態(tài)城的居民區(qū)
定義
在進(jìn)行城市漫步的過程中,作者很驚訝地發(fā)現(xiàn),建設(shè)中的天津生態(tài)新城和自己構(gòu)想的模樣完全不同。
基于經(jīng)驗(yàn),以及該工程的宣傳視頻,作者預(yù)想中的“生態(tài)城市”,應(yīng)當(dāng)干凈、清新和技術(shù)先進(jìn)的,比如會有風(fēng)力渦輪發(fā)電、太陽能電板,到處都是綠地。但他在漫步歷程中的觀察卻完全不是這樣。
他在這里所見的景觀,具備中國城市發(fā)展的典型特征:高居民樓、小汽車出行、新建的商業(yè)綜合體、空蕩蕩的超市和博物館。一些傾斜的屋頂上裝有太陽能板,但作者懷疑這些發(fā)電量能否滿足30層大樓的需要。在一棟居民樓上,他發(fā)現(xiàn)了小型渦輪以及戶外太陽能照明設(shè)備。另外,諸多公寓外有裝有大型空氣過濾設(shè)備的戶外空氣清新機(jī)。不過,這里絕大多數(shù)的渦輪機(jī),都與這座城市的巨大型號不匹配,且建得較晚。作者見到一組太陽能發(fā)電設(shè)備,其上覆蓋一層灰塵,不清楚其發(fā)電效能如何。還有,一些建筑令人感到詭異,比如,一處商業(yè)設(shè)施里放置了一條閃閃發(fā)光的全新游艇。莫非這是為將搬到生態(tài)城居住的新貴階層準(zhǔn)備的游艇展示廳?
天津生態(tài)城中的小型發(fā)電與照明設(shè)備
在這里,一切都仿佛被連根拔起,又清洗一番,甚至連青草都很少見。一個多小時后,作者終于在轉(zhuǎn)角處看見兩棵紅色葉子的樹,激動片刻后,他才意識到:這兩棵樹的樹干和樹葉都是塑料做的。因而,他感慨,在研究“生態(tài)城市”工程時,堅(jiān)守定義,并運(yùn)用定義對工程進(jìn)行細(xì)致的審視非常重要。
中國一直不遺余力地推廣和實(shí)踐“生態(tài)城市”這個概念。在作者看來,“生態(tài)城市”概念的最主要的推銷者其實(shí)是地方政府,他們的推銷對象則是潛在的開發(fā)商、高科技企業(yè)和受過高等教育的居民。在進(jìn)行推銷時,主要的宣傳點(diǎn)是這樣的項(xiàng)目將可能創(chuàng)造新的GDP和利潤、產(chǎn)生和運(yùn)用新的技術(shù)以及提供更為舒適和安全的生活環(huán)境。
作者認(rèn)為,在眼花繚亂的商業(yè)宣傳后,更值得關(guān)注的是生態(tài)城市在建設(shè)過程中的實(shí)際行為,尤其是環(huán)境表現(xiàn)如何。為此,需要構(gòu)建一系列行為指標(biāo)。在天津生態(tài)城案例中,有22個定量指標(biāo),4個定性指標(biāo),關(guān)注自然生態(tài)及人工營造的環(huán)境,城市生活方式及城市經(jīng)濟(jì)。環(huán)境指標(biāo)包括空氣和水的質(zhì)量,諸多生活方式指標(biāo)也與環(huán)境相關(guān),比如一項(xiàng)指標(biāo)是:到2020年,要達(dá)到生態(tài)城中至少90%的出行以公共交通的形式實(shí)現(xiàn)。
當(dāng)然,僅有這些指標(biāo)是不夠的,還要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)對建設(shè)行為和過程的監(jiān)控。只有高度透明的(外部)監(jiān)控,如來自投資者、潛在的居民及其他利益相關(guān)者的監(jiān)督,才能保證項(xiàng)目的進(jìn)展符合最初的設(shè)想和定義,否則只能導(dǎo)致失敗。
退一步說,即便工程建設(shè)本身能符合相應(yīng)的指標(biāo)和定義,也不能代表工程在社會層面是可持續(xù)的,這與城市設(shè)計(jì)本身相關(guān),比如正在建設(shè)的天津生態(tài)城,就已因其基本的規(guī)劃缺乏對人本尺度的考量,如過寬的馬路、過大的小區(qū)等,受到學(xué)者批評。
社會適應(yīng)能力
作者穿行在由全新的建筑和設(shè)施組成的區(qū)塊中,工人工作時的丁當(dāng)作響,或遠(yuǎn)遠(yuǎn)看到樓頂?shù)囊粋€焊接工人時,都令他有些吃驚。在居民區(qū)或空曠的大路上,每隔半英里甚至更遠(yuǎn),才有一個警察或建筑工人。人們相遇之后,冷漠轉(zhuǎn)身,然后繼續(xù)走路。設(shè)計(jì)者也許希望這里有豐富的社交。生態(tài)城中有足夠多的活動空間,居民小區(qū)也有開放景觀。只是,這些地方被大馬路分隔。另外,所有居民區(qū)有獨(dú)立的地面停車場。這意味著,這些社區(qū)不僅是門禁社區(qū),還被圍墻封閉起來——它們被這些停車場隔開了。要從每個小區(qū)進(jìn)出,只能走有衛(wèi)兵把守的大門。社區(qū)能從這樣的空間里發(fā)育出來嗎?
在五年、十年或二十年之后,天津生態(tài)城會是什么樣子?社區(qū)在其中會怎樣發(fā)展起來?現(xiàn)有的規(guī)劃目標(biāo)是構(gòu)建一個“和諧社會”,但這并非能自然而然實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。作者認(rèn)為,一座城市的社會適應(yīng)能力,應(yīng)植根于其多樣性,具體而言,就是由具有不同背景的居民相互交流,共同決定城市或社區(qū)的事務(wù)。
作者提出,關(guān)于社會適應(yīng)能力,更多的研究是基于已有的社區(qū)、城市及其他社交環(huán)境而進(jìn)行的。天津生態(tài)城還是一個空的容器,正等待大量居民進(jìn)入。在這種情況下,如何才會出現(xiàn)一個成功的社區(qū),它是否在生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會方面可持續(xù)?對這些問題,可以進(jìn)行關(guān)注和考察。這不僅是在關(guān)心新生態(tài)城的未來形態(tài),還可以了解社區(qū)形成的機(jī)制。
然而,社區(qū)也有可能無法形成。社會和人群的多樣性,在生態(tài)城市的建設(shè)藍(lán)圖里并不占重要地位,甚至沒有地位。在“和諧”這一概念里,真正被強(qiáng)調(diào)的要點(diǎn)只是“富裕”。盡管這個要點(diǎn)在本地語境里并不讓人驚訝,但過度強(qiáng)調(diào)居民區(qū)里的設(shè)施,并不意味著社會就能完善成型。因?yàn)榻ㄖh(huán)境充其量只能調(diào)和已有社區(qū),而無法促成新社區(qū)形成。正是在這種意義上,天津生態(tài)城被建設(shè)成了一個“非地方”,也即由其時間性和缺乏持續(xù)性而定義的“普通城市”。
城市的新貧民
在一個空城里,吃午飯是件難事。作者前往這座生態(tài)城里唯一標(biāo)志著生氣之地:工人城。在這里,藍(lán)頂?shù)暮喴追恐袧M是工人,他們所付出的勞動,使這個城市從一片鹽灘上拔地而起。工人城是極有秩序的地方,占據(jù)了一大片地,工人居住區(qū)中常傳來叫喊聲?;@球場是工人的活動場所,但在這個寒風(fēng)天里,還是工人吃飯的地方最具活力。作者和工人坐在一張桌上吃飯,從旁邊吃飯的工人的相互交談中,作者得知其中一位是從新疆來的維吾爾族人,其他人來自云南。
從政治經(jīng)濟(jì)角度看,天津生態(tài)城工程本質(zhì)上是資本、知識和意識形態(tài)再城市空間里流動的新方式。在這一背景下,參與工程建設(shè)的工人們并未被納入整個工程的任何一個建設(shè)目標(biāo)中。他們住在城市邊緣普通的工棚里,過著和其他城市貧民相似的生活,這些都和“生態(tài)”二字無涉。在這個意義上,作者認(rèn)為這些建筑工人成為移位/遺棄的新主體,因此應(yīng)被納為當(dāng)下地理學(xué)的研究對象。
在借助其他學(xué)者已有研究的基礎(chǔ)上,作者進(jìn)一步回顧了這些城市新移民是如何在社會和制度的雙重障礙之下成為城市新貧民的。他們之中的絕大多數(shù),無法享受戶籍地以外的醫(yī)療保險。他們的子女教育問題非常嚴(yán)峻,并面臨貧困代際傳遞的風(fēng)險。他們甚至沒有出現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的官方人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)里。這種種因素都在催生一個新的城市貧民階層形成,并進(jìn)而導(dǎo)致潛在的社會經(jīng)濟(jì)斷層的出現(xiàn)。而這在天津生態(tài)城里并沒有得到避免。
結(jié)語:
一次短暫的“城市漫步”無法揭示天津生態(tài)城的全部,但Caprotti博士的研究目標(biāo)已部分得到了實(shí)現(xiàn)。從這些觀察出發(fā),我們或能進(jìn)一步反思熱門概念背后隱含的問題,尤其是規(guī)劃師有時忽視、但卻切實(shí)存在于日常生活里的社會和政治問題。
編輯:guoai
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