“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃發(fā)布，提出以12項(xiàng)約束性指標(biāo)保障2020年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善；生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法出臺(tái)，公眾環(huán)境獲得感成為評(píng)價(jià)環(huán)境好壞的重要依據(jù)；環(huán)保稅法獲得通過，環(huán)保治污法律體系不斷完善……建設(shè)美麗中國(guó)的鏗鏘步伐就這樣跨進(jìn)了2017年的門檻。

　　過去的一年，被很多人認(rèn)為是生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)工作力度最大的一年，這一印象首先緣自密集出臺(tái)的一系列重大決策部署，生態(tài)文明制度體系建設(shè)邁出的新步伐。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，落實(shí)生態(tài)文明體制“1+6”改革方案要求，中央環(huán)境保護(hù)督察掀起環(huán)保風(fēng)暴，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和事權(quán)上收穩(wěn)步推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等制度試點(diǎn)陸續(xù)啟動(dòng)，生態(tài)文明建設(shè)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”正在落地。以環(huán)評(píng)法頒布實(shí)施、環(huán)保稅法出臺(tái)為標(biāo)志，環(huán)境法治建設(shè)再上新臺(tái)階。

　　向著全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)前進(jìn)，人民群眾從盼溫飽到盼環(huán)保，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板的愿望從來沒有今天這樣強(qiáng)烈，解決突出環(huán)境問題的行動(dòng)也從未像今天這樣堅(jiān)決。治氣、治水、治土攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響。大氣治理在一些長(zhǎng)期以來形成的難點(diǎn)問題上取得了突破性進(jìn)展。重點(diǎn)區(qū)域的煤炭消費(fèi)總量自2013年以來連年實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，全國(guó)脫硫、脫硝機(jī)組占火電總裝機(jī)容量比例提升到了99%和96%，機(jī)動(dòng)車污染防治逐步加強(qiáng)。“水十條”實(shí)施一年間，31個(gè)省區(qū)市簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書，年度目標(biāo)總體有望完成。全國(guó)土壤污染狀況詳查總體思路和技術(shù)路線起草完成，土壤污染防治專項(xiàng)資金設(shè)立。迎難而上的百般努力，收獲治污信心的同時(shí)，也讓人們清醒地認(rèn)識(shí)到，治污更需要久久為功。

　　長(zhǎng)期以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)過高。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)也表明，發(fā)達(dá)國(guó)家改善環(huán)境質(zhì)量，70%以上靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步。這體現(xiàn)了源頭預(yù)防、減少資源能源消耗、構(gòu)建節(jié)約環(huán)保的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系對(duì)于環(huán)保的極端重要性和有效性。按照“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求，強(qiáng)化源頭防控、夯實(shí)綠色發(fā)展基礎(chǔ)，將環(huán)境預(yù)防體系做成“硬措施”，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)從末端治理向前端延伸，用好主體功能區(qū)、生態(tài)紅線、戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評(píng)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)組合拳，推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建節(jié)約環(huán)保的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，做大綠色發(fā)展的“環(huán)境紅利”，才能解決環(huán)保工作長(zhǎng)期以來被動(dòng)、滯后的問題。

　　2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是環(huán)境保護(hù)負(fù)重前行、大有可為的關(guān)鍵時(shí)期。如何處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，在尋找新動(dòng)能和處理老問題之間把握好力度，把環(huán)境保護(hù)真正作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力，把生態(tài)環(huán)保培育成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)要做新的探索；堅(jiān)決打好大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量改善，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品要有新的實(shí)踐；建立起行之有效的體制機(jī)制，明確政府、企業(yè)、公眾的環(huán)保責(zé)任，形成內(nèi)生動(dòng)力，共同建設(shè)好美麗中國(guó)要有新的作為。這正是2017年值得期待的地方。