變革

　　通過對發(fā)達(dá)國家先進(jìn)經(jīng)驗和自身存在問題的深刻剖析,自2010年起,河北省木蘭林管局取消了“皆伐”作業(yè),聘請德國專家和國內(nèi)林業(yè)專家現(xiàn)場指導(dǎo),最終確定了以“近自然育林”理論為指導(dǎo),以“‘目標(biāo)樹’為架構(gòu)的全林經(jīng)營”為基本經(jīng)營模式,充分利用現(xiàn)有森林資源,科學(xué)營林,最大限度地發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。

　　徐成立介紹說,“近自然育林”就是按照自然規(guī)律,依托自然條件,借助自然力量,通過人為干預(yù)加速林木發(fā)育進(jìn)程,培育接近自然又優(yōu)于自然、功能完備質(zhì)量優(yōu)良的可持續(xù)經(jīng)營的森林作業(yè)體系。

　　“目標(biāo)樹”是指要長期保留、重點撫育、完成天然更新并達(dá)到預(yù)定目標(biāo)胸徑后,才能采伐利用的樹木。

　　隨著中國“木材威脅論”的提出,建立我國自有的大徑級優(yōu)質(zhì)木材戰(zhàn)略儲備基地迫在眉睫,而“目標(biāo)樹”正是培育高質(zhì)量大徑木材的有效技術(shù)途徑。以“目標(biāo)樹為架構(gòu)的全林經(jīng)營”,就是在充分滿足“目標(biāo)樹”生長條件的同時,關(guān)注目標(biāo)樹以外其他樹木的生長發(fā)育,提高全林生長量、價值量和中間收益的育林方法。

　　木蘭林管局按照“近自然育林”理念,科學(xué)育林70余萬畝。通過經(jīng)營“目標(biāo)樹”和間伐干擾樹等措施,“留優(yōu)去劣”,使森林在持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益的同時,森林質(zhì)量和生長潛力得到同步提高。其科學(xué)經(jīng)營的成果引起國家林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)肯定,還吸引來自全國十幾個省的林場同行前來學(xué)習(xí)。

　　保障

　　木蘭林管局一些林業(yè)干部介紹說,主動放棄皆伐限額之初,確實一度導(dǎo)致林場資金缺口加大。

　　為緩解困境,木蘭林管局實施“以苗養(yǎng)林”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,五年來建設(shè)綠化苗木基地4萬畝,培育綠化苗木600多萬株,苗木年利潤突破4000萬元。

　　徐成立說,“種苗產(chǎn)業(yè)”確實為木蘭林管局彌補(bǔ)了因木材減產(chǎn)造成的資金缺口,為科學(xué)經(jīng)營森林贏得了時間；僅僅五年,我們的森林經(jīng)營走上了“越砍越有、越砍越優(yōu)”的良性軌道。不過徐成立認(rèn)為,木蘭“種苗產(chǎn)業(yè)”的成功具有地域性和機(jī)遇性,所以這樣的經(jīng)驗具有不可復(fù)制性,在“近自然育林”初期,確實要有持續(xù)的資金投入作為政策保障。

　　專家認(rèn)為,保護(hù)和經(jīng)營,生態(tài)和經(jīng)濟(jì),單純地強(qiáng)調(diào)一個方面都不可取,如果方法得當(dāng),完全可以兼顧經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會三種效益。“近自然育林”模仿自然又優(yōu)于自然,成本最低廉,生態(tài)最穩(wěn)定。推行這種理念切忌照搬照抄,一定要掌握核心,吸收其精華,因地制宜,構(gòu)建出適合我國國情、林情的全新技術(shù)體系、科學(xué)經(jīng)營方式,從而實現(xiàn)森林生態(tài)價值、經(jīng)濟(jì)價值、社會價值的同時最大化,即森林整體功能的最大化。

　　專家認(rèn)為,國家對綠色GDP,不僅要考核森林覆蓋率,還要加大林木蓄積量和森林質(zhì)量考核權(quán)重。在這些前提下,把更多的經(jīng)營自主權(quán)還給經(jīng)營主體。

　　張家口市林業(yè)局局長王海東說,“造林是技術(shù),管護(hù)是藝術(shù),植樹造林只造不管等于零,科學(xué)經(jīng)營管理才是對森林最好的保護(hù)。”王海東和一些林業(yè)專家認(rèn)為,經(jīng)過幾十年的建設(shè),目前國有林區(qū)森林覆蓋率幾近飽和,再進(jìn)行覆蓋率的考核意義不大,應(yīng)把反映林分質(zhì)量的“立木蓄積量消長指標(biāo)”作為考核項目,同時提高國有林場管理歸屬層級。

　　展望

　　“國有林區(qū)、國家級自然保護(hù)區(qū)和國有林場,是中國林業(yè)的‘骨架’,也是生態(tài)建設(shè)的脊梁。”國家林業(yè)局計財司巡視員王前進(jìn)說,“通過科學(xué)經(jīng)營提高林分質(zhì)量,強(qiáng)壯‘骨架’,才能更好地發(fā)揮‘生態(tài)脊梁’的作用,從而使我國從林業(yè)大國向林業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。”

　　河北省林業(yè)廳造林處處長張書桐介紹說,河北有林地面積8700萬畝,林木蓄積1.4億立方米,其中147個省、市、縣屬國有林場林地面積800萬畝,林木蓄積3500萬立方米。“這表明國有林場以占全省9.2%的面積,產(chǎn)出了全省25%的林木蓄積,而且國有林場歸屬層級越高,林分質(zhì)量越好。”張書桐說,“全省21個省屬國有林場有林地面積約270萬畝,占全部國有林場面積的33.75%；林木蓄積1700萬立方米,占全部國有林場林木積的近50%。”

　　“中國的森林質(zhì)量較差,但如果科學(xué)經(jīng)營,30至40年后,可形成總價值約為160萬億元的立木財富。”中國林科院研究院侯元兆說,“這還沒考慮這筆森林資產(chǎn)的多種非木材產(chǎn)出,包括生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。迄今中國的2.8億公頃(43億畝林業(yè)用地),遠(yuǎn)未發(fā)揮財富功能、福利功能和安全功能。”

　　專家推算認(rèn)為,按照歐洲的數(shù)據(jù),從1立方米立木到原木產(chǎn)品,再到一次加工產(chǎn)品(鋸材、單板等),價值增加比例是1∶4∶15。也就是說,未來中國160萬億元的立木財富,可以變成640萬億元的原材料財富,再變成2400萬億元的一次加工產(chǎn)品財富,因森林平均年度產(chǎn)生的財富達(dá)60萬億元。