風景園林創(chuàng)新發(fā)展論壇鄭曉笛副教授演講實錄
中國的優(yōu)秀園林工程獎必須得是一個建成并使用了一段時間的項目,還要有相當?shù)囊?guī)模。在獎項的門類下面,過去這5年里面,這類項目一共是1145個。當然我們對這個里面的項目進行了統(tǒng)計,就這個統(tǒng)計我也得強調(diào)一下,除了咱們前面提到的三個項目類型,還有一類是流域的綜合治理類,這一類指什么呢?因為其實在咱們目前的風景園林項目里面,對于流域進行生態(tài)修復的項目是很多的,但是我們這里面統(tǒng)計進來的是在它的項目描述里面,明確的提到在流域范圍內(nèi),比如說有非正規(guī)垃圾的填埋,或者說有這種生活垃圾的堆放場地。這些堆放造成了在這個流域的修復過程中其實是存在污染需要去治理的,所以只有這樣的項目我們才把它計算進去,但是并沒有算垃圾填埋場,因為它和我們一般意義上講的生活垃圾填埋場的改造是不一樣的,所以這一類項目是通過流域的綜合治理項目。
大家能夠看到在這一類的獎項項目下面,棕地再生項目大概每年能夠占到4%到12%,而這里面91%都是流域綜合治理,所以其實在這一點上能夠看到以土壤污染治理為主要關(guān)注點的項目,其實還是屈指可數(shù)的。這個就是它2010年到2015年每一年的項目比例,它最后的一個項目的類型占比,最淺的這個就是指的是流域的綜合治理類的項目。對于優(yōu)秀的風景園林規(guī)劃設(shè)計獎的話,其實情況基本上類似,當然這個獎項因為兩年才評選一次,所以在我們統(tǒng)計的范圍內(nèi)只有三屆。而且它是從2011年才開始評的。在這個里面這三屆每一屆差不多棕地相關(guān)的項目都是占到了11%、6.1%、10.5%,平均每一屆差不多9項的樣子。雖然這個比例比之前園林工程獎要低一些,但是流域綜合治理類占到了62%,同樣的,下面是每一年的占比的分析。之前的園林工程獎相比,工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾填埋場和采礦業(yè)廢棄地所占的項目比例是有一定的提升的。
再看一下美國風景園林師協(xié)會同樣的這個獎。大家可能對于ASLA的獎項比較熟悉,它每年有6類獎,真正的和我們在研究目的相關(guān)聯(lián)的主要是兩類,一個就是綜合設(shè)計類,還有一個就是分析和規(guī)劃類。對于綜合設(shè)計類過去的六年里面,能夠看到在它所有頒的中國設(shè)計類的獎里面,棕地再生的項目占比接近一半,到達44.3%,這一個比例其實真的是非常高的,而且在這44.3%的項目里面有70%的項目都是工業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施閑置地。從這個項目比例的構(gòu)成上可以看出,國外獲獎獎項和我們目前中國獲獎項目是非常不同的。在分析規(guī)劃類這一類里面也是一樣,棕地類的項目占到了近1/3,其中工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施類的項目占比達到了70%。工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施類閑置地,包括像各種鋼鐵廠、化工廠、造紙廠所有這些制造業(yè),生產(chǎn)的工廠后期改造的項目能夠占到一定比例。所以通過比較中國和美國的專業(yè)獎項,我們能夠看到,在我們中國,棕地的項目確實比以前已經(jīng)受到了很多的關(guān)注。
2009年的時候,人們對"棕地"這個詞還感到很陌生,但是這些年不僅是說棕地這類項目,而且還有相當一部分該類項目獲得行業(yè)獎項,這是很大的改變。但是在獲獎項目的比例里面能夠看出,中國的棕地項目還是以流域綜合治理類為主,這與一些河道治理和水體修復受到重視,獲得相關(guān)資金的支持不無關(guān)聯(lián)。另外,工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施閑置類的項目對于土壤污染修復要求無論從技術(shù)上,還是從其過程上都更高,所以目前它在我們的棕地項目里面還沒有占到那么高的比例。在現(xiàn)在這樣的一個熱潮下面,我覺得在這個時候有必要對兩種誤區(qū)提高警惕。
2015年天津濱海新區(qū)發(fā)生爆炸事故。因為這個事故當時可以說引起了全國的關(guān)注,不管是專業(yè)人士,還是公眾媒體,都非常地關(guān)注,包括死亡人數(shù),然后具體它是什么造成的,有很多議論。這個事故發(fā)生的時候是8月12號,后面在9月5號,也就是說還不到一個月的時間,就已經(jīng)有一個海港生態(tài)公園概念規(guī)范的方案在網(wǎng)上公示了。這個應(yīng)該就是當時網(wǎng)上公示的方案,就是如果看剛才前面的爆炸現(xiàn)場的話,能夠看得出來這個就是當時的一個水體,在這個公園里面,所以能夠大概看得出來它整個用地的這么一個形狀。它就是說9月號到10號他們開展了海港生態(tài)公園概念規(guī)劃及周邊環(huán)境配套設(shè)施建設(shè)計劃的征求意見工作。期間約400余位市民積極踴躍地提出很多寶貴的意見和建議。
我覺得可能有兩個問題,一個就是說對于這么復雜的一個場地,因為對于它當時爆炸的噸位,大家都知道兩次爆炸其實還都是非常嚴重的,而且是一個危險品倉庫的聚集地,所以說在這樣的情況下到底爆炸完了之后它的場地的狀況是什么樣的?它的污染是什么樣的?其實從勘測,到基于現(xiàn)狀,最后能夠再總結(jié)出來,或者說尋找到一個治理修復和再改造的這么一個途徑還是需要相當一段時間的。但是就是在一個月的時間內(nèi)就能夠推出來一個方案在網(wǎng)上征求公眾意見,我覺得這可能還是讓人稍微在心里面打一個問號。另外一點,就是這個意見集中在受損小區(qū)周邊規(guī)劃建設(shè),包括了配套設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),海濱大到兩側(cè)交通,噪音影響,就完全沒有提到很多本應(yīng)該考慮的問題,比如對于這個場地的污染狀況是什么樣的?后期重新作為一個城市的公園會不會有什么樣的風險?在這個過程中應(yīng)該去采取一個什么樣的策略?
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