國家安全體系涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)、資源等多個重要領(lǐng)域，其中生態(tài)安全直接關(guān)系人民群眾福祉、經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和社會長久穩(wěn)定，是國家安全體系的重要基石。記者就維護(hù)國家生態(tài)安全有關(guān)問題采訪了國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　問：國家生態(tài)安全的具體內(nèi)涵是什么？

　　答：國際上對國家生態(tài)安全并沒有統(tǒng)一的定義。綜合有關(guān)國家和學(xué)術(shù)界的意見，我們認(rèn)為，國家生態(tài)安全主要是指一國具有支撐國家生存發(fā)展的較為完整、不受威脅的生態(tài)系統(tǒng)，以及應(yīng)對內(nèi)外重大生態(tài)問題的能力。我國的生態(tài)安全政策重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個方面：一是必須維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性、穩(wěn)定性和功能性，確保國家或區(qū)域具備保障人類生存發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的自然基礎(chǔ)，這是維護(hù)生態(tài)安全的基本目標(biāo)。二是必須要處理好涉及生態(tài)環(huán)境的重大問題，包括妥善處理好國內(nèi)發(fā)展面臨的資源環(huán)境瓶頸、生態(tài)承載力不足的問題，以及突發(fā)環(huán)境事件問題，這是維護(hù)生態(tài)安全的重要著力點(diǎn)，是最具有現(xiàn)實性和緊迫性的問題。同時，也要積極參與全球環(huán)境治理，展現(xiàn)我負(fù)責(zé)任大國形象，爭取合理的發(fā)展空間。

　　問：當(dāng)前我國生態(tài)安全面臨哪些挑戰(zhàn)？

　　答：總體上看，我國生態(tài)安全主要面臨的挑戰(zhàn)包括：一是自然生態(tài)空間過度擠壓，總體缺林少綠，草原超載過牧現(xiàn)象較為嚴(yán)重，濕地開墾、淤積、污染、缺水等問題比較突出，近海生態(tài)惡化趨勢還沒有得到全面遏制。二是土地沙化、退化及水土流失不容忽視，因農(nóng)田過度利用導(dǎo)致土層變薄、酸化、次生鹽漬化加重和有機(jī)質(zhì)流失的情況分布較廣。三是水資源短缺，海河、黃河和遼河流域地表水資源開發(fā)利用率均在70%以上，部分區(qū)域水生態(tài)系統(tǒng)受損嚴(yán)重。四是生物多樣性面臨挑戰(zhàn)，我國約20%的脊椎動物（不含海洋魚類）和10%的高等植物面臨威脅。五是城鄉(xiāng)人居環(huán)境嚴(yán)峻。

　　問：維護(hù)國家生態(tài)安全主要應(yīng)采取哪些措施？

　　答：生態(tài)保護(hù)與修復(fù)是一項系統(tǒng)工程，必須充分認(rèn)識到維護(hù)生態(tài)安全的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，逐步建立健全維護(hù)生態(tài)安全的制度體系。

　　繼續(xù)強(qiáng)化國土空間和資源開發(fā)管制。堅定不移實施主體功能區(qū)制度，健全相關(guān)配套政策。強(qiáng)化土地用途管制，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。嚴(yán)守水資源開發(fā)利用、用水效率、水功能區(qū)限制納污三條紅線。

　　完善相關(guān)法律法規(guī)和財稅制度。加快推進(jìn)生態(tài)安全重點(diǎn)領(lǐng)域立法修法工作。將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系，建立領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度。落實并完善促進(jìn)節(jié)能減排、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的稅收政策，加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和資源稅費(fèi)改革，建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

　　推進(jìn)重點(diǎn)環(huán)境問題治理。強(qiáng)化水環(huán)境保護(hù)與治理，推進(jìn)入河、入海排污口科學(xué)布局，著力整治城市黑臭水體，開展地下水超采和污染綜合治理?？茖W(xué)劃定和嚴(yán)格保護(hù)飲用水水源保護(hù)區(qū)。實施大氣污染綜合防治。