五年累計治理沙化土地一千多萬公頃 防沙治沙為家園添綠
烏蘭布和沙漠南緣,內(nèi)蒙古阿拉善左旗宗別立鎮(zhèn)茫來嘎查(村),梭梭挺立沙丘綿延遍野,頑強(qiáng)地阻擋著沙漠前侵。這里的牧民們紛紛放下牧羊鞭,轉(zhuǎn)變成了植樹者和護(hù)林人。55歲的牧民吳維忠,以前家里養(yǎng)了400多只羊,“收入不理想,一年到頭只能剩五六千元。”最近幾年,他不再養(yǎng)羊,成為森林管護(hù)員,工資從最初的一年4000元漲到了如今的1.5萬元。2014年,他在自家的660畝梭梭根部嫁接了中草藥肉蓯蓉,今年挖了兩噸半,這一項收入就達(dá)4萬多元。
“如今鄉(xiāng)親們都爭先恐后地植樹造林,發(fā)展肉蓯蓉、沙蔥等產(chǎn)業(yè)。以前這里春季幾乎天天刮沙塵,沙子堆在房前屋后,有時要用鏟車來清理?,F(xiàn)在風(fēng)沙小多了,要找點(diǎn)細(xì)沙子來種個花草都困難了!”吳維忠樂呵呵地對記者說。
我國北方分布著八大沙漠、四大沙地。在荒漠化和沙化土地集中分布的西北、華北和東北西部,形成了一條西起塔里木盆地、東至松嫩平原西部的萬里風(fēng)沙帶。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,上世紀(jì)末,我國荒漠化和沙化土地面積持續(xù)擴(kuò)展。當(dāng)時,“風(fēng)沙逼近北京城”的威脅令人揪心。
進(jìn)入新世紀(jì)特別是黨的十八大以來,隨著國土綠化和防沙治沙工程不斷加強(qiáng),我國北方綠色屏障不斷加固拓展,實現(xiàn)了從“沙進(jìn)人退”到“沙退人進(jìn)”“人沙和諧”的歷史性轉(zhuǎn)變。自2000年以來,全國荒漠化和沙化土地面積連續(xù)三個監(jiān)測期保持“雙減少”,全國荒漠化土地從上世紀(jì)末年均擴(kuò)展1.04萬平方公里轉(zhuǎn)變?yōu)槟昃s減2424平方公里,沙化土地面積由上世紀(jì)末年均擴(kuò)展3436平方公里轉(zhuǎn)變?yōu)槟昃s減1980平方公里。在廣袤的北方大地,一群群牛羊進(jìn)棚圈,一個個草方格壓下去,一片片綠色的草木在持續(xù)擴(kuò)展,一座座黃色的沙丘被牢牢鎖住。
“沙退人進(jìn)”的巨變,源于生態(tài)文明建設(shè)大力推進(jìn),頂層設(shè)計和規(guī)劃體系不斷健全完善。黨的十八大以來,我國大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展,國土綠化和防沙治沙力度進(jìn)一步加大。國務(wù)院批復(fù)了《全國防沙治沙規(guī)劃(2011—2020年)》《京津風(fēng)沙源治理二期工程規(guī)劃(2013—2022年)》《巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程“十三五”建設(shè)規(guī)劃》,國家林業(yè)局頒布實施了《國家沙漠公園發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)》。
“沙退人進(jìn)”的巨變,源于治沙改革不斷深化,體制機(jī)制實現(xiàn)重大突破。沙區(qū)植被保護(hù)紅線、沙化及石漠化土地生態(tài)空間用途管制、荒漠生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制等領(lǐng)域的研究和改革,取得一系列初步成果。2016年,《沙化土地封禁保護(hù)修復(fù)制度方案》等具有標(biāo)志性的重要改革舉措出臺實施,防沙治沙的生機(jī)活力進(jìn)一步迸發(fā)。
“沙退人進(jìn)”的巨變,源于質(zhì)量管理持續(xù)加強(qiáng),重大工程建設(shè)全面提擋加速。十八大以來,我國繼續(xù)實施京津風(fēng)沙源治理、石漠化綜合治理、三北防護(hù)林體系建設(shè)、退耕還林還草等重點(diǎn)生態(tài)工程,狠抓質(zhì)量管理,提高工程成效,5年累計完成5955萬畝造林任務(wù)。2013年正式啟動沙化土地封禁保護(hù)補(bǔ)助試點(diǎn)項目,截至2016年底,試點(diǎn)縣已達(dá)71個,封禁保護(hù)總面積達(dá)到133萬公頃。十八大以來的5年間,我國防沙治沙林業(yè)方面的中央投資逐年增加,總額達(dá)389億元,累計治理沙化土地1000多萬公頃,土地沙化逆轉(zhuǎn)速度不斷加快。
政府主導(dǎo)與民眾參與相結(jié)合、自然修復(fù)與人工治理相結(jié)合、法律約束與政策激勵相結(jié)合、重點(diǎn)突破與面上推進(jìn)相結(jié)合、講求科學(xué)與艱苦奮斗相結(jié)合、治理生態(tài)與改善民生相結(jié)合——經(jīng)過不斷探索和努力,我國初步走出了一條具有中國特色的防沙治沙道路,為根治荒漠化這個“地球的癌癥”開出了“中國藥方”,貢獻(xiàn)了“中國智慧”。據(jù)國家林業(yè)局治沙辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,中國正在積極推進(jìn)“一帶一路”防沙治沙項目及國際合作機(jī)制,在埃及籌建的中非防治荒漠化技術(shù)示范和培訓(xùn)中心已完成場址評估,進(jìn)入籌備立項階段?!堵?lián)合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會,將于今年9月在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市舉行,中國貢獻(xiàn)、中國經(jīng)驗將再度讓世界矚目。
不過,我國仍然是世界上受荒漠化、沙化危害很嚴(yán)重的國家之一,全國荒漠化土地面積261萬平方公里,占國土面積的1/4;沙化土地面積172萬平方公里,占國土面積的近1/5?;哪蜕郴廊皇侵腥A民族永續(xù)發(fā)展的民生之患、民心之痛,防沙治沙形勢依然嚴(yán)峻,任務(wù)依然艱巨。國家林業(yè)局局長張建龍表示,我們必須深入踐行綠色發(fā)展理念,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的強(qiáng)烈意識,凝聚各方面力量,加快荒漠化治理步伐,努力實現(xiàn)到2020年使全國50%以上可治理沙化土地得到治理這一目標(biāo)。
編輯:dengzhuzhu
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