保護三江源 中國首份國家公園條例施行
中國首份國家公園條例《三江源國家公園條例(試行)》于8月1日正式施行。
據(jù)悉,6月2日,該條例由青海省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第34次會議通過并公布。該條例分總則、管理體制、規(guī)劃建設(shè)、資源保護、利用管理、社會參與等八章內(nèi)容。這標志著我國首個國家公園體制試點的各項管理與保護工作今后將有法可依。
三江源地區(qū)地處青藏高原腹地,是長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地,是我國淡水資源的重要補給地,也是高原生物多樣性最集中的地區(qū)。三江源國家公園由長江源(可可西里)、黃河源、瀾滄江源三個園區(qū)構(gòu)成,按照生態(tài)系統(tǒng)功能、保護目標和利用價值劃分為核心保育區(qū)、生態(tài)保育修復(fù)區(qū)、傳統(tǒng)利用區(qū)等不同功能區(qū),實行差別化保護。
核心保育區(qū)以強化保護和自然恢復(fù)為主,保護好冰川雪山、河流湖泊、草地森林,提高水源涵養(yǎng)和生物多樣性服務(wù)功能;生態(tài)保育修復(fù)區(qū)以中低蓋度草地的保護和修復(fù)為主,實施必要的人工干預(yù)保護和恢復(fù)措施,加強退化草地和沙化土地治理、水土流失防治、林地保護,實行嚴格的禁牧、休牧、輪牧,逐步實現(xiàn)草畜平衡;傳統(tǒng)利用區(qū)適度發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè),合理控制載畜量,保持草畜平衡。
條例對三江源國家公園保護、建設(shè)、管理活動和法律責(zé)任等作了明確規(guī)定。條例規(guī)定,禁止在三江源國家公園內(nèi)采礦、砍伐、狩獵、捕撈、開墾、采集泥炭、揭取草皮;擅自采石、挖沙、取土、取水;擅自采集國家和省級重點保護野生植物;擅自引進和投放外來物種;撿拾野生動物尸骨、鳥卵;改變自然水系狀態(tài);同時禁止其他破壞生態(tài)環(huán)境的活動。違反條例規(guī)定予以罰款。
條例中對未經(jīng)國家公園管理機構(gòu)批準進入三江源國家公園進行科研、科考、教學(xué)實踐,采集或者采伐國家重點保護天然種質(zhì)資源,拍攝影視作品造成生態(tài)環(huán)境破壞,采集野生生物標本,設(shè)置、張貼廣告,在指定區(qū)域外搭建帳篷,使用無人飛行器等行為,制定了相應(yīng)的處罰措施。
條例規(guī)定,國家公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性、遺傳基因多樣性的保護,防范外來物種入侵。生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)功能明顯、野生動植物集中、生物多樣性豐富的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)建立生物多樣性保護基地、重要物種棲息地。
編輯:ludan
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