綠色城市的發(fā)展實踐

　　綠色發(fā)展當中，我們必須要關(guān)注城市。為什么？因為城市非常之重要，城市占地球表面2%，城市人口占全球人口的50%以上，去年我們國家的城鎮(zhèn)化率是57.35%，城市創(chuàng)造的財富占全球創(chuàng)造GDP的80%，城市也同樣消耗這樣比例的資源、能源，排放著80%的環(huán)境污染和溫室氣體。所以城市既然財富的創(chuàng)造中心，城市又是環(huán)境污染的最大的肇事者，城市又是環(huán)境污染最大的受害者，因為50%以上的人都在城市，所以綠色發(fā)展要非常關(guān)注城市。

　　習總書記對城市工作有一個基本的判斷，2015年城市工作會議上他有兩句話。"第一，我國城市發(fā)展已經(jīng)進入到新的發(fā)展時期了。第二，城市發(fā)展帶動了整個經(jīng)濟社會發(fā)展，城市建設成為現(xiàn)代化建設的重要引擎。"這句話給我很大的啟示，突然發(fā)現(xiàn)，過去傳統(tǒng)的發(fā)展要素，人口紅利，廉價的土地資源，不計成本的環(huán)境，難以為繼，不能再推動發(fā)展了，發(fā)展的動力在哪兒？大家說靠創(chuàng)新，科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，還要靠消費，靠旅游。習總書記的話里，我發(fā)現(xiàn)發(fā)展的動力在城市建設，因為習總書記說"城市建設成為現(xiàn)代化建設的重要引擎"，引擎就是發(fā)動機，我們都是搞城市規(guī)劃建設，也成為了城市發(fā)展的核心動力了，我們很重要。進入到城鎮(zhèn)化發(fā)展的中后期，城鎮(zhèn)化率57.3%以后，城市發(fā)展出現(xiàn)了很多新問題，比如說發(fā)展速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展的形態(tài)從規(guī)模擴張向規(guī)模擴張和質(zhì)量并重；各種城市病有可能集中爆發(fā)，社會結(jié)構(gòu)將有較大沖擊，城市發(fā)展方式必須要開始轉(zhuǎn)變。

　　習總書記說城市有十大問題，有不足。相當數(shù)量的城市空氣污染等城市病突出，且呈蔓延加劇的態(tài)勢。他說"絕大多數(shù)城市沒有完整準確的地下管線數(shù)據(jù)，許多城市平時缺水，每逢大雨城市中國看海"。

　　中國的城市發(fā)展必須實現(xiàn)轉(zhuǎn)變，增長的方式從高能耗、高排放、高污染的特色的工業(yè)文明轉(zhuǎn)向低能耗、低排放、低污染的綠色發(fā)展。發(fā)展方式從搖籃進入到墳墓這樣一種線性的發(fā)展模式轉(zhuǎn)向從搖籃再回到搖籃的循環(huán)發(fā)展模式。城鄉(xiāng)空間從粗放、無序、非均衡、蔓延式，通過小汽車來推動生活方式轉(zhuǎn)向集約、有序、均衡，緊湊的發(fā)展模式。從過去的英美模式，早期我們學英國，后來學美國，現(xiàn)在要創(chuàng)造中國模式。國家對新型城市建設也提出了三大理念，加快綠色城市建設、推進智慧城市建設、注重人文城市建設。

　　我們要構(gòu)建中國綠色生態(tài)城市的理論體系。這個理論體系應該有理念體系：引導綠色生態(tài)的核心價值觀；目標體系：中外生態(tài)城市目標對比研究，比如說我們對濕地的指標就是零損失，濕地不能損失，填掉還要恢復。技術(shù)體系：從單一到集成的綠色生態(tài)技術(shù)；標準體系：落實標準規(guī)范建設評估指引；示范體系：以點帶面的規(guī)?；茝V效應。衡水的園博園就應該是一個很好的示范案例。

　　生態(tài)城市的內(nèi)涵，這個問題從上世紀70年代就開始討論了。聯(lián)合國提出的有關(guān)生態(tài)城市有以下五個方面的原則：生態(tài)保護戰(zhàn)略、生態(tài)基礎(chǔ)設施、居民生活標準、文化歷史保護等。

　　我們要構(gòu)筑一系列的綠色城市細胞單元，從綠色建筑、綠色生態(tài)社區(qū)，一直到綠色的生態(tài)城區(qū)和城市，構(gòu)筑一個綠色發(fā)展的細胞單元，因為它是一個生命有機體。

　　綠色城市是實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。綠色城市建設的重點包括綠色能源、綠色建筑、綠色交通、環(huán)境城市的綜合整治、綠色新生活行動等六個方面。

　　技術(shù)體系可以從土地利用、生態(tài)環(huán)境、綠色交通、水資源循環(huán)利用、固廢利用、綠色建筑、生態(tài)社區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)、智能信息化、綠色遺產(chǎn)保護、綠色人文等方面，綠色園林設計到所有的領(lǐng)域，包括生態(tài)環(huán)境、土地利用。

　　從低影響開發(fā)到中國的海綿城市，習總書記在2013年特別提到對雨水要自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。它體現(xiàn)的本質(zhì)是讓自然做工。我們要設立生態(tài)保護紅線，它是綠色發(fā)展的前提，我們的發(fā)展要先底后涂，然后再開發(fā)和保護。江蘇太倉市搞現(xiàn)代田園城市建設，提到要搞"4個10萬畝"，10萬畝良田，10萬畝良菜，10萬畝魚塘，10萬畝花卉，搞自給自足。搞了以后對這個城市的影響在哪兒？最近德國人去了，開始在這個地方投資。三亞搞"雙修"，中國特色的城市轉(zhuǎn)型。2016年2月6日中共中央、國務院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見，對城市發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳生態(tài)發(fā)展，提出了系統(tǒng)的設計。

　　綠色發(fā)展倡導的觀念就是要健康、節(jié)約、控制、人道、平等、公正、民主、正義、協(xié)調(diào)、共存、精神追求和物質(zhì)滿足的協(xié)調(diào)、多種文化的互補和滲透等。價值觀反對的是浪費、揮霍、放縱、自私、特權(quán)、侵略、征服、掠奪、急功近利、歷史虛無主義、沙文主義、技術(shù)至上主義等。2012年討論地球會不會毀滅，霍金支持這個觀點，說地球昨晚有一天會毀滅，為什么？說是基于人類的貪婪和自私。所以他的結(jié)論是雞蛋不能放在一個籃子里面，放在一個籃子里面碎了的話就麻煩了，希望人能夠到外太空去，到外太空生存是很難的，地球還是你的母親和搖籃。下一步發(fā)展，中國一定要繼續(xù)努力，這是一個英國的作家叫馬丁雅克，寫過一本書，名字叫《中國統(tǒng)治世界時》，19世紀英國教會了世界如何生產(chǎn)，20世紀美國教會了世界如何消費，如果中國要引領(lǐng)21世紀，它就必須教會世界如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。