中央財(cái)政大力支持天然林保護(hù)全覆蓋和森林生態(tài)效益補(bǔ)償
為進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)天然林資源保護(hù),構(gòu)筑森林生態(tài)屏障,中央財(cái)政深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“把所有天然林都保護(hù)起來(lái)”的指示精神,主動(dòng)研究政策,積極安排資金,健全完善天然林資源保護(hù)和森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度。
一是對(duì)未納入原政策保護(hù)范圍的,實(shí)施天然林保護(hù)政策全覆蓋,主要采取新的停伐補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)非天保工程區(qū)國(guó)有商品林實(shí)行全面停伐,中央財(cái)政安排森林管護(hù)費(fèi)補(bǔ)助和全面停伐補(bǔ)助;對(duì)非天保工程區(qū)集體和個(gè)人所有商品林實(shí)行停伐獎(jiǎng)勵(lì),凡自愿選擇停伐的農(nóng)民,中央財(cái)政安排獎(jiǎng)勵(lì)資金。對(duì)天保工程區(qū)內(nèi)仍在進(jìn)行商業(yè)性采伐的內(nèi)蒙古、吉林重點(diǎn)國(guó)有林區(qū),全面停伐后比照黑龍江重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)安排停伐補(bǔ)助。
二是對(duì)已納入政策保護(hù)范圍的,適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政連續(xù)提高天保工程區(qū)國(guó)有林管護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)有國(guó)家級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),從2014年的每年每畝5元提高到2017年的每年每畝10元,翻了一番,對(duì)集體和個(gè)人所有的國(guó)家級(jí)公益林每年每畝補(bǔ)助15元,并按照上述標(biāo)準(zhǔn)安排停伐管護(hù)補(bǔ)助。將社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)的繳費(fèi)工資基數(shù)從2008年社會(huì)平均工資的80%提高到2013年的80%,國(guó)有天然林商業(yè)性采伐全面停止,森林資源管護(hù)切實(shí)得到加強(qiáng),天然林保護(hù)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2017年,中央財(cái)政共計(jì)安排533億元(其中中央本級(jí)31億元,補(bǔ)助地方502億元),支持全面保護(hù)我國(guó)天然林資源,其中:用于森林資源管護(hù)313億元、停伐補(bǔ)助103億元、天保工程區(qū)政策性社會(huì)性支出和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助117億元。
下一步,中央財(cái)政將牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念,繼續(xù)安排補(bǔ)助資金,支持天然林資源保護(hù)工程二期方案順利實(shí)施,支持全面停止天然林商業(yè)性采伐,支持加強(qiáng)天然林資源管護(hù),健全補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
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