東北虎豹國家公園設10個管理分局 名稱難辨
9月12日,東北虎豹國家公園國有自然資源資產(chǎn)管理局(東北虎豹國家公園管理局)吉林片區(qū)各分局成立儀式在吉林省琿春市舉行,標志著東北虎豹國家公園建設真正落地生根,取得實質(zhì)性推進,為全面推進試點任務打下牢固基礎。
東北虎豹國家公園國有自然資源資產(chǎn)管理局(東北虎豹國家公園管理局)下設十個分局,分布在吉林、黑龍江兩省,實行兩級垂直管理。在吉林省片區(qū)的6個分局為:琿春局、天橋嶺局、汪清局、大興溝局、琿春市局、汪清縣局。在黑龍江省片區(qū)有4個分局:綏陽局、穆棱局、東京城局、東寧市局。
東北虎豹國家公園管理局局長趙利介紹了東北虎豹國家公園試點的主要任務:一是有效恢復東北虎豹棲息地生態(tài)環(huán)境,按照生態(tài)保護第一的理念,實施森林植被修復、核心區(qū)生產(chǎn)生活退出、虎豹遷移擴散廊道建設和野生動物保護等工程,恢復自然生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性,解決虎豹棲息地破碎化問題。二是創(chuàng)新管理體制機制,組建東北虎豹國家公園管理局和10個分局,牌子加掛在國有自然資源資產(chǎn)管理局牌子上,各分局下設保護站,也是垂直管理體制。三是推動原住居民生產(chǎn)生活轉(zhuǎn)型,將現(xiàn)有各類保護地管護崗位統(tǒng)一歸并為生態(tài)管護公益崗位,負責園區(qū)日常巡護和政策法規(guī)宣傳。設立服務公益崗位,扶持發(fā)展替代生計、鼓勵從事特許經(jīng)營,使當?shù)厝罕娫谏鷳B(tài)保護和公園運營中獲益。四是建立資金保障長效機制,構建以中央投入為主社會化多元投入為輔的資金保障機制,同時探索市場化機制和金融手段,拓寬資金來源,提升保障能力。五是構建科研監(jiān)測網(wǎng)絡,建立生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡體系,對園區(qū)生物多樣性、東北虎豹活動規(guī)律及其生存環(huán)境進行實時動態(tài)監(jiān)測,形成天地空一體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。六是有序擴大社會參與,建立社會合作和監(jiān)督機制,加強與大專院校和科研機構合作,建立生態(tài)體驗及環(huán)境教育基地,實施共建共享,為人民群眾走入自然、親近自然、熱愛自然提供平臺,體現(xiàn)全民公益性。
東北虎豹國家公園管理局琿春局局長、琿春林業(yè)局局長王越表示,作為虎豹國家公園建設的基層責任主體和直接保護建設單位,將堅決把虎豹國家公園和國家自然資源資產(chǎn)兩個試點方案的部署協(xié)調(diào)推進好,堅持整體保護與系統(tǒng)修復相統(tǒng)一,堅持加大保護與管理建設相結(jié)合,全面推進保護地恢復、生態(tài)廊道設施建設、監(jiān)測網(wǎng)絡建設、科研隊伍建設、生態(tài)文化宣傳、國際合作保護等工作,積極營造良好的生態(tài)系統(tǒng),讓虎嘯山林之聲頻傳,豹躍青川之境重現(xiàn)。
根據(jù)東北虎豹國家公園國有自然資源資產(chǎn)管理體制試點要求,今年年底前,完成國有自然資源資產(chǎn)所有者職責整合;明年中旬,完成試點區(qū)80%以上國有自然資源確權登記,和各類自然保護地管理機構、生態(tài)功能的重組整合,以及對有關自然資源運營機構的統(tǒng)一管理。根據(jù)東北虎豹國家公園體制試點要求,今年年底基本完成試點任務,主要是建立管理體制,組建各級機構、明確職責、理順領導和運行機制,編制總體規(guī)劃和專項規(guī)劃,制定國家公園管理制度、管理局內(nèi)部管理制度,建立健全生態(tài)與資源保護制度等;2020年前,根據(jù)建立國家公園體制總體方案,結(jié)合試點進展情況,正式設立東北虎豹國家公園。
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