評(píng)論:“振興”并非把鄉(xiāng)村都變城鎮(zhèn)
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目的,并不是要把鄉(xiāng)村都變成城鎮(zhèn),也不是要把農(nóng)民都變成市民,而是要不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活面貌,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共福利和公共服務(wù)均衡化,提升農(nóng)民的收入水平和生活水平。需要建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制,促進(jìn)城市的現(xiàn)代化要素能夠更多配置到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大提出的重大戰(zhàn)略。這是中央“三農(nóng)”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展,是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。在解讀鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí),有人卻將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)混為一談。有的觀點(diǎn)認(rèn)為,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,意味著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不重要了;也有觀點(diǎn)認(rèn)為,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新型城鎮(zhèn)化的“升級(jí)版”。這些觀點(diǎn)都是對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化的片面理解。
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題,是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,決定著億萬(wàn)農(nóng)民的獲得感和幸福感,決定著我國(guó)全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。當(dāng)前,我國(guó)正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,在這一進(jìn)程中,卻出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的局面:一頭是發(fā)達(dá)的工業(yè)和繁榮的城市,另一頭是發(fā)展后勁不足的農(nóng)業(yè)、一些漸趨凋敝的農(nóng)村、富裕程度仍待提升的農(nóng)民。面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)的矛盾和問(wèn)題,中央提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是要讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。
換言之,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目的,并不是要把鄉(xiāng)村都變成城鎮(zhèn),也不是要把農(nóng)民都變成市民,而是要不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活面貌,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共福利和公共服務(wù)均衡化,提升農(nóng)民的收入水平和生活水平。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村,促進(jìn)各種要素加速向農(nóng)村集聚,促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展。
從城鎮(zhèn)化的角度看,城鎮(zhèn)化是伴隨著工業(yè)化發(fā)展,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)集聚、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中的自然歷史過(guò)程。我國(guó)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的目標(biāo),是要促進(jìn)城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量穩(wěn)步提升,促使城鎮(zhèn)化格局更加優(yōu)化,城市發(fā)展模式科學(xué)合理,城市生活和諧宜人,城鎮(zhèn)化體制機(jī)制不斷完善。
在這一過(guò)程中,大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力將從農(nóng)村走向城市或城鎮(zhèn),相應(yīng)的,也就需要在城市或城鎮(zhèn)增加大量的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給,不斷完善就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等保障體系,使轉(zhuǎn)移人口在城里“留得住、住得下、過(guò)得好”。這也就意味著各種要素將加速向城市或城鎮(zhèn)集聚。
由此可見(jiàn),鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化雖然都與“三農(nóng)”問(wèn)題相關(guān),但在戰(zhàn)略目標(biāo)、工作重點(diǎn)、資源要素流向等方面有著明顯的區(qū)別,將鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化混為一談是不正確的。
當(dāng)然,也不能把鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化完全對(duì)立。我國(guó)仍然處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,仍然會(huì)有大量的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城市,各種要素繼續(xù)加速向城市集聚,是符合客觀發(fā)展規(guī)律的。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,離不開城鎮(zhèn)化的支撐。從生產(chǎn)效率的角度看,要提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率并縮小與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率之間的巨大差距,必須依靠工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)一步吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力;從農(nóng)民收入構(gòu)成看,廣大農(nóng)民要提高收入,離不開“產(chǎn)業(yè)興旺”的支撐;從基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的角度看,只有實(shí)現(xiàn)大中小城市和鄉(xiāng)村之間的資源要素流動(dòng)、交換和融合,才有可能真正實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的協(xié)同共進(jìn)。
因此,加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制,促進(jìn)形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素的合理配置,促進(jìn)勞動(dòng)力、土地、科技、資本等要素在城鄉(xiāng)之間合理流動(dòng),促進(jìn)城市的現(xiàn)代化要素能夠更多配置到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化,真正譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
編輯:liqing
相關(guān)閱讀
海南首個(gè)園林式遺體器官捐獻(xiàn)者紀(jì)念園開園
三亞市遺體器官捐獻(xiàn)者紀(jì)念園坐落在三亞市荔枝溝路殯葬服務(wù)中心內(nèi)、烈士紀(jì)念園旁,于2022年3月開工,2023年2月竣工,占地600余平方米,由三亞市人民政府投資建設(shè)【詳細(xì)】
江蘇揚(yáng)州:今年實(shí)施五大攻堅(jiān)行動(dòng)提升城市綠化
城市道路綠化增綠行動(dòng)。利用今年春季綠化黃金季節(jié),針對(duì)城市道路綠化達(dá)標(biāo)率、林蔭路覆蓋率等指標(biāo),全面開展道路綠化增綠提綠補(bǔ)綠,重點(diǎn)對(duì)87條道路的行道樹“有綠無(wú)蔭、有景少蔭”、綠化品種單一等問(wèn)題進(jìn)行整改,形成配置合理、錯(cuò)落有致、層次清晰的道路綠化景觀【詳細(xì)】
北京昌平新城東區(qū)將打造濱水商業(yè)消費(fèi)新地標(biāo)
昌平新城東區(qū)位于昌平區(qū)南邵鎮(zhèn),規(guī)劃建設(shè)用地面積11平方公里,規(guī)劃人口12萬(wàn),圍繞打造首都北部消費(fèi)新地標(biāo)編織街區(qū)控規(guī)已獲批。未來(lái),昌平新城東區(qū)將打造成為京北體驗(yàn)消費(fèi)示范區(qū)、山水宜居典范城區(qū)、高水平綜合服務(wù)承載區(qū)和智慧產(chǎn)研創(chuàng)新園區(qū)【詳細(xì)】
南寧園博園舉辦“禮樂(lè)園博·南寧花朝盛典”
活動(dòng)期間,南寧園博園還舉辦了漢服新秀大賽、同袍巡游、及笄成人禮、國(guó)風(fēng)婚禮妝照展示、明制婚禮儀式典禮、六藝游園、書畫體驗(yàn)、國(guó)風(fēng)集市等精彩紛呈的活動(dòng),同時(shí)邀請(qǐng)眾多知名國(guó)風(fēng)模特參與表演展示【詳細(xì)】