近年來，部分省市興起一股籌辦園林博覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱園博會(huì)）的熱潮，許多城市熱衷興建園博會(huì)展園（以下簡(jiǎn)稱園博園）。例如，3月2日落幕的第二十四屆廣州園博會(huì)的展園面積達(dá)36萬平方米，包括61個(gè)展園（園圃）、19組公共景觀自然花境；荊州市第一屆園博會(huì)園區(qū)已經(jīng)正式開工，總投資約30億元；將于6月在秦皇島舉辦的河北省第二屆園博會(huì)的部分展園也已施工建設(shè)。

　　從世界范圍來看，中國(guó)已經(jīng)成為每年舉辦園博會(huì)較多的國(guó)家。大量工程上馬對(duì)所在區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能帶來怎樣的作用？一些人擔(dān)心：伴隨園博會(huì)舉辦而興建的園博園將在園博會(huì)后“降溫”，隨后的運(yùn)營(yíng)問題可能會(huì)拖累當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。針對(duì)上述疑問和擔(dān)憂，記者采訪了業(yè)內(nèi)人士。

　　恢復(fù)生態(tài)重于“秀風(fēng)景”

　　現(xiàn)代意義上的園博會(huì)始自1951年德國(guó)第一屆（漢諾威）聯(lián)邦園博會(huì)，以恢復(fù)民眾信心、修復(fù)被破壞的綠地。20世紀(jì)60年代末，園博會(huì)的功能轉(zhuǎn)為側(cè)重大眾閑余休憩。這是因?yàn)楣I(yè)城市痕跡初現(xiàn)：高密度的人口密集區(qū)亟須增加公共綠地，作為城市通風(fēng)走廊并提供休閑空間。

　　園博會(huì)不再單純“秀風(fēng)景”。1969年多特蒙德聯(lián)邦園博會(huì)引入鋼鐵生產(chǎn)的重工業(yè)城市景觀，觀眾在園中可望見遠(yuǎn)處高爐、礦山設(shè)備等工業(yè)景觀。70年代末、80年代初，園博會(huì)開始將生態(tài)主義思潮功能設(shè)計(jì)納入城市綠地系統(tǒng)框架下。

　　中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)研究會(huì)學(xué)術(shù)指導(dǎo)委員會(huì)常務(wù)副主任陳澤炎告訴《中國(guó)貿(mào)易報(bào)》記者，園博園在選址時(shí)往往利用城市待開發(fā)的區(qū)域，借機(jī)美化城市，在促進(jìn)城市建設(shè)方面發(fā)揮了積極作用。“一般來講，舉辦園博會(huì)的城市會(huì)借助這一機(jī)會(huì)，利用原先的城市‘死角’或待開發(fā)利用的區(qū)域搞建設(shè)，在一定程度上促進(jìn)了城建，例如北京園博園原先就是垃圾填埋場(chǎng)。”陳澤炎說。

　　據(jù)了解，20世紀(jì)末，工業(yè)廢棄地改造成為許多城市共同面臨的問題，園博會(huì)越來越注重區(qū)域活力的提升。每?jī)赡昱e辦一屆的英國(guó)利物浦園博會(huì)，連續(xù)五屆的園址都選擇城市工業(yè)廢棄地。

　　效果不能一概而論

　　目前，園博園選址由城市核心區(qū)向城市新區(qū)轉(zhuǎn)變，各地區(qū)的園博會(huì)不再是單純意義上的園林展，對(duì)城市環(huán)境和區(qū)域經(jīng)濟(jì)推動(dòng)等更高層面的意義被決策者納入考量范疇。

　　例如，去年在衡水舉辦的河北省首屆園博會(huì)打造了全國(guó)規(guī)模較大的城市濕地園林，新建的園博園與改造提升的衡水湖濕地公園、馬拉松廣場(chǎng)、荷花公園“四園合一”。第九屆江蘇省園博會(huì)落幕后，繼續(xù)保留，成為蘇州新景觀。由廣州市林業(yè)和園林局主辦的廣州園博會(huì)則將科技元素發(fā)揮得淋漓盡致，與騰訊公司合作打造“智慧花城”，展示和交流廣州園林綠化新理念。

　　各地興建園博園在拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)方面所起的作用是否被過分放大？陳澤炎表示，應(yīng)視各地情況而定，不能一概而論。“廢棄地在改造后土地升值，綜合效益可能提高，總體應(yīng)該肯定。大多數(shù)被利用的場(chǎng)地還可以進(jìn)一步開發(fā)，展館可再加以利用?？偟膩碚f，相應(yīng)的花卉林木展覽還可以積極開發(fā)利用，但各地要注意在籌劃時(shí)做好周密準(zhǔn)備。”

　　在場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)方面，舉辦過世界園藝博覽會(huì)（簡(jiǎn)稱世園會(huì)）的城市或許能為此提供借鑒。2014年，青島舉辦了世園會(huì)。青島世園集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理孫衛(wèi)東告訴《中國(guó)貿(mào)易報(bào)》記者，他們按照市場(chǎng)化思路和要求，在確保高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)的前提下，向管理要效益，通過節(jié)能降耗，優(yōu)化人員配置，不斷降低運(yùn)營(yíng)成本，2017年，景區(qū)運(yùn)營(yíng)支出比展會(huì)期間下降57%。青島世園集團(tuán)以園區(qū)后續(xù)利用和管理為著力點(diǎn)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新探索出“旅游+”發(fā)展模式，舉辦了一系列活動(dòng)，還積極向外輸出運(yùn)營(yíng)品牌，承辦中外大型活動(dòng)。

　　記者了解到，部分城市已經(jīng)意識(shí)到園博園后期運(yùn)營(yíng)等問題，在選址等方面注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。例如，揚(yáng)州今年將舉辦第十屆江蘇省園博會(huì)，園址定在儀征棗林灣生態(tài)園。揚(yáng)州方面表示，該生態(tài)園位于南京都市圈核心圈層、寧鎮(zhèn)揚(yáng)城市群幾何中心和南京-六合-揚(yáng)州傳統(tǒng)“寧揚(yáng)通道”，在此舉辦園博會(huì)將為寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化提供一個(gè)重要的項(xiàng)目支撐，可以有效整合棗林灣片區(qū)的各類旅游資源，產(chǎn)生集聚效應(yīng)，形成以園博園為核心、多個(gè)景點(diǎn)相呼應(yīng)的“一核多組團(tuán)”格局，打造寧鎮(zhèn)揚(yáng)區(qū)域旅游的新熱點(diǎn)，避免出現(xiàn)空?qǐng)@、孤園、荒園現(xiàn)象。