為貫徹落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,切實(shí)做好水生生物多樣性保護(hù)工作,生態(tài)環(huán)境部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部制訂了《重點(diǎn)流域水生生物多樣性保護(hù)方案》并于2018年4月3日印發(fā)。
方案立足于創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以水陸統(tǒng)籌、部門協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動(dòng)為手段,優(yōu)化水生生物多樣性保護(hù)體系,完善管理制度,強(qiáng)化保護(hù)措施,加強(qiáng)科技支撐,加快水生生物資源環(huán)境修復(fù),維護(hù)重點(diǎn)流域水生生態(tài)系統(tǒng)的完整性和自然性,改善水生生物生存環(huán)境,保護(hù)水生生物多樣性。
方案確立了保護(hù)行動(dòng)要堅(jiān)持的三大基本原則:保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展;系統(tǒng)保護(hù)、區(qū)域聯(lián)動(dòng);突出重點(diǎn)、因地制宜;明確了到2020年和2030年工作的主要目標(biāo)以及2020年目標(biāo)的具體指標(biāo)。到2020年,水生生物多樣性觀測(cè)評(píng)估體系、就地保護(hù)體系、水域用途管控體系和執(zhí)法體系得到完善,努力使重點(diǎn)流域水生生物多樣性下降速度得到初步遏制。到2030年,形成完善的水生生物多樣性保護(hù)政策法律體系和生物資源可持續(xù)利用機(jī)制,重點(diǎn)流域水生生物多樣性得到切實(shí)保護(hù)。
2020年工作目標(biāo)的具體指標(biāo)分為四個(gè)方面:一是開展重點(diǎn)流域水生生物多樣性本底調(diào)查,建設(shè)重點(diǎn)流域水生生物多樣性觀測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系,對(duì)保護(hù)重點(diǎn)實(shí)行有效監(jiān)控;二是開展現(xiàn)有保護(hù)區(qū)的保護(hù)需求與效果科學(xué)評(píng)估,以及規(guī)范化管理建設(shè),在此基礎(chǔ)上,新建、晉升、調(diào)整、清退一批自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū),管護(hù)能力得到提高,重要瀕危水生物種種類得到較好保護(hù);三是建成一批珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源遷地保護(hù)設(shè)施;四是重要河湖被擠占的生態(tài)用水逐步得到退減,流域綜合調(diào)度得到加強(qiáng)。
為落實(shí)好重點(diǎn)流域水生生物多樣性保護(hù)工作,方案提出了開展調(diào)查觀測(cè)、強(qiáng)化就地保護(hù)、加強(qiáng)遷地保護(hù)、開展生態(tài)修復(fù)、規(guī)范水域開發(fā)、推進(jìn)科學(xué)養(yǎng)殖等六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù);還具體分析了長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等重點(diǎn)流域現(xiàn)狀以及面臨的主要威脅,提出了今后保護(hù)工作的重點(diǎn)和任務(wù),要求相關(guān)單位從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善資金機(jī)制、加強(qiáng)執(zhí)法檢查、強(qiáng)化科技支撐、推動(dòng)公眾參與五大方面提供保障措施。
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