都市圈是進(jìn)入新時(shí)代以來急劇興起的通勤高效、城鄉(xiāng)一體、共同發(fā)展的新區(qū)域。黨的十九大提出實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。都市圈是新時(shí)代中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的匯合空間，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展基本空間單元在都市圈，鄉(xiāng)村振興最主要的地域是都市圈。

　　鄉(xiāng)村振興無疑要落腳在地域空間上。落腳到哪兒呢？也就是說，鄉(xiāng)村振興在哪兒？鄉(xiāng)村振興的地域依托是什么？據(jù)我的觀察，對(duì)這個(gè)問題的回答，有兩種相互對(duì)立的思想和行動(dòng)傾向。

　　第一種傾向，是就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村，自覺或不自覺把鄉(xiāng)村從城鄉(xiāng)地域分工體系中割裂開來，孤立的、靜止的看待鄉(xiāng)村振興。這種傾向既忽視了城鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展中的中心地位，忽視城鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村現(xiàn)代化振興中不可或缺輻射帶動(dòng)作用，也忽視了鄉(xiāng)村振興是點(diǎn)線面空間再結(jié)構(gòu)的有機(jī)過程，在這個(gè)過程中，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊會(huì)更加壯大，有的則會(huì)收縮甚至消亡。因而，這種傾向是要不得的，必須堅(jiān)決克服的。

　　第二種傾向，片面強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村振興要以城、鎮(zhèn)為依托，片面強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化，自覺或不自覺地忽視了鄉(xiāng)村，忽視了逆城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的中心，鄉(xiāng)村振興無疑要發(fā)揮這個(gè)中心的作用，但莊稼不能長(zhǎng)在建成區(qū)，農(nóng)村生態(tài)功能更不可替代，人口不僅不可能全部城鎮(zhèn)化，而且城鎮(zhèn)化達(dá)到一定水平還會(huì)內(nèi)在地出現(xiàn)人口從城鎮(zhèn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。因此，農(nóng)村和逆城鎮(zhèn)化是不可忽視的，片面強(qiáng)調(diào)以城鎮(zhèn)為地域依托振興鄉(xiāng)村的傾向，違背了鄉(xiāng)村振興的初衷，是錯(cuò)誤的，也是十分有害的。

　　我個(gè)人認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興以人為中心，基本上要落腳在“都市圈”，都市圈是鄉(xiāng)村振興最主要的地域依托。為什么這樣說呢？

　　第一，都市圈是鄉(xiāng)村振興最有利的地域空間。都市圈本質(zhì)上是一個(gè)日常生活意義上的城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)力等地方要素和產(chǎn)品的統(tǒng)一市場(chǎng)，城市生活是鄉(xiāng)村的，鄉(xiāng)村生活也是城市的。在這里，鄉(xiāng)村能夠最大限度地接近和抓住發(fā)展機(jī)會(huì)，分享城鎮(zhèn)集聚經(jīng)濟(jì)，降低對(duì)外交流成本，彰顯自身特色。具體來講，一是有利于鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)與城市的市場(chǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)互聯(lián)互通，有效整合整個(gè)城市的資源和市場(chǎng)，形成發(fā)展優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展目標(biāo)。二是有利于鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)與城市生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈互聯(lián)互通，有效分享和利用城市生產(chǎn)、供應(yīng)和價(jià)值鏈的輻射帶動(dòng)作用。三是有利于鄉(xiāng)村居民更好分享城市的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、個(gè)人消費(fèi)服務(wù)和公共服務(wù)，有效滿足居民高質(zhì)量、多樣化需要。四是有利于增強(qiáng)鄉(xiāng)村居民在城鄉(xiāng)之間選擇工作、居住、游憩、通勤的自由度。五是有利于鄉(xiāng)村引進(jìn)城市觀念、技能和人才，推進(jìn)逆城鎮(zhèn)化，增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)的包容性和多樣性。

　　第二，從國際經(jīng)驗(yàn)來看，美國等發(fā)達(dá)國家鄉(xiāng)村發(fā)展最主要是落腳到都市圈，鄉(xiāng)村人口最主要集聚在都市圈。例如，適應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，美國政府1910年正式提出大都市圈，2003年又進(jìn)一步提出小都市圈。據(jù)美國預(yù)算管理辦公室，2010年全美共有大都市圈569個(gè)、人口合計(jì)占全美人口82.3%；小都市圈536個(gè)，人口估計(jì)占全美人口13%左右。大小都市圈人口估計(jì)占全美人口的95%以上?？紤]美國還有大量人口在1萬人以下獨(dú)立小微城市，不難知道美國絕大多數(shù)鄉(xiāng)村人口在都市圈。

　　第三，都市圈作為鄉(xiāng)村振興的最重要地域依托，已成方興未艾的趨勢(shì)。筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)一種趨勢(shì)，不論中心城市大小，有兩個(gè)主要表現(xiàn)，一是城鄉(xiāng)間職住分離；二是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者盡管落腳地是多樣化的，但回到原來村較少，而是家鄉(xiāng)村所在都市圈的縣城、中心鎮(zhèn)。

　　總的來講，要打破鄉(xiāng)村自家“一畝三分地”的思維，從都市圈的高度進(jìn)行謀劃和推行，建立健全都市圈城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。

　　（作者系首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副校長(zhǎng)）