海綿城市為內(nèi)澇“背鍋”冤不冤?
24日夜間到25日的一場暴雨,(江蘇鎮(zhèn)江)市區(qū)部分區(qū)域出現(xiàn)短時積水,據(jù)城市排水部門分析,積水大多是因施工造成管道堵塞,或小區(qū)、企事業(yè)單位內(nèi)部管網(wǎng)與城區(qū)主管網(wǎng)“接駁”不暢所致(本報26日曾作報道),后隨降雨漸歇,積水自行退去。這場雨在網(wǎng)上也是熱門話題,記者瀏覽本地網(wǎng)站看到,部分網(wǎng)友在抱怨排水不暢給生活和交通帶來不便時,海綿城市建設(shè)也不幸“背鍋”。
這樣的現(xiàn)象并非第一次出現(xiàn)。本月初的一場強(qiáng)降雨之后,珍珠橋涵洞受淹8小時,導(dǎo)致多條公交線路臨時改線。隨后原因查明,系連淮揚(yáng)鎮(zhèn)城際鐵路施工挖斷原來直徑1000毫米排水管道,后臨時鋪設(shè)直徑300毫米管道,導(dǎo)致該區(qū)域排水受阻。這本是一次意外,極少數(shù)網(wǎng)友仍將其歸罪于海綿城市建設(shè)不力,進(jìn)而對海綿城市建設(shè)能否發(fā)揮功能提出質(zhì)疑。
“說好的海綿城市呢?”“不是說將來永遠(yuǎn)告別看海嗎?”……記者采訪了解到,類似這樣的誤解對海綿城市建設(shè)單位來說已經(jīng)見怪不怪了。市海綿辦負(fù)責(zé)人解釋,海綿城市建設(shè)是城市水生態(tài)文明建設(shè)的一個重要內(nèi)容,是現(xiàn)代化城市建設(shè)過程中的一種新理念、新技術(shù)和新方法。
目前鎮(zhèn)江的海綿城市建設(shè)有兩個限定條件,一是在29平方公里的試點(diǎn)區(qū)范圍內(nèi)。鎮(zhèn)江市獲批海綿城市試點(diǎn)范圍為高密度老城區(qū),總面積為29.28平方公里,水域面積11.5平方公里,包含以金山湖為中心,金山湖南岸西至環(huán)湖路-太平路-朱方路;南至中山西路-黃山東路-運(yùn)河路-中山東路-桃花塢路-禹山北路-谷陽北路-學(xué)府路;東至左湖路;北至金山湖北岸-焦北灘這一特定區(qū)域。
去年夏天,有網(wǎng)友反映,南徐大道西段潤州公安分局門口被淹,但該處并非在試點(diǎn)區(qū)范圍。“因?yàn)橘Y金有限,時間有限,現(xiàn)在我們還沒有能力把城市建成區(qū)全部都建成海綿城市。那場雨確實(shí)沒有30年一遇,但不在海綿城市試點(diǎn)區(qū)。”該負(fù)責(zé)人表示,即便是試點(diǎn)區(qū),也要等所有的海綿項(xiàng)目完成以后,才能有效應(yīng)對30年一遇的內(nèi)澇。
據(jù)介紹,鎮(zhèn)江市海綿城市試點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)158個,項(xiàng)目總投資40.6億元。截至目前完成項(xiàng)目數(shù)156個,完成投資37.2億元,海綿城市建設(shè)的關(guān)鍵性項(xiàng)目——沿金山湖CSO溢流污染綜合治理項(xiàng)目在建。
限定條件之二,內(nèi)澇防治達(dá)到30年一遇標(biāo)準(zhǔn)。是指根據(jù)鎮(zhèn)江多年來的降雨量統(tǒng)計數(shù)據(jù),由暴雨強(qiáng)度計算公式推導(dǎo)出,在沿金山湖溢流污染治理工程建成后,試點(diǎn)區(qū)內(nèi)24小時(比較平緩的)降水量小于219毫米時,不發(fā)生城市內(nèi)澇。但如果降水量高于這個強(qiáng)度,比如50年一遇,仍然可能會淹。
那么,為什么不能把海綿城市內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)提高到50年一遇、100年一遇呢?該負(fù)責(zé)人表示,沒有一個城市可做到這一點(diǎn),包括西方發(fā)達(dá)國家,有的城市防澇標(biāo)準(zhǔn)是20年一遇,有的是30年一遇。因?yàn)槌鞘邪l(fā)展日新月異,不可能把地下管網(wǎng)的安全系數(shù)提高到那樣一個高度,很多城市也沒有財力把管網(wǎng)提到這樣的高度。“30年一遇是低端標(biāo)準(zhǔn),我們現(xiàn)在是解決雪中送炭的問題。待將來城市發(fā)展越來越好,我們可以解決錦上添花的問題。”
業(yè)內(nèi)專家表示,目前,江二社區(qū)等海綿城市建成區(qū)的實(shí)際效果有目共睹。盡管由于這樣那樣的原因,目前我市海綿城市建設(shè)還不能達(dá)到市民的期望值,施工過程給市民帶來諸多不便,也不排除個別工程存在瑕疵。而且在極端天氣情況下,海綿城市建設(shè)工程技術(shù)是無能為力的。但不應(yīng)因?yàn)槌鞘袃?nèi)澇,就污名化海綿城市建設(shè)。
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