城市更新塑造新魅力
一座不起眼的舊廠房,可能是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的溫床;一個雜亂無序的城中村,可能搖身成為文青的朝圣地;一片灰頭土臉的舊街區(qū),可能“逆生長”活力再現(xiàn)……當(dāng)城市建設(shè)進(jìn)入成熟期,舊區(qū)更新成為了滿足空間需求的主要方式。作為城市發(fā)展的自我調(diào)節(jié)機(jī)制,城市更新是城市發(fā)展到一定階段所必然經(jīng)歷的再開發(fā)過程。由于發(fā)展條件不同,城市更新會出現(xiàn)不同實(shí)踐形式,城市更新的內(nèi)涵也會逐步深化、完善、提升。
隨著大城市建設(shè)用地的日益稀少,我國的城市更新已從傳統(tǒng)的“拆舊建新”向以舊樓改造、存量提升為核心的城市有機(jī)更新階段發(fā)展。特別是隨著新型城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn),我國房地產(chǎn)正從以開發(fā)建設(shè)為主的增量時代,逐步轉(zhuǎn)向以存量交易為主的存量時代。在此背景下,城市更新也有了新的內(nèi)容和要求,不再局限于簡單的大拆大建,更多的是在保持原有城市肌理基礎(chǔ)上的有機(jī)更新。
2015年中央城市工作會議明確指出,要嚴(yán)控增量、盤活存量,尊重城市發(fā)展規(guī)律,開展城市更新和城市修補(bǔ)。2016年中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》,明確要求有序?qū)嵤┏鞘行扪a(bǔ)和有機(jī)更新。2017年9月,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心發(fā)布的《2017中國城市更新研究報告》指出,我國已從傳統(tǒng)的物質(zhì)層面、拆舊建新式的城市更新,發(fā)展到反映新時代要求、承載新內(nèi)容、重視新傳承、滿足新需求、采用新方式的城市有機(jī)更新的新階段。黨的十九大報告指出:“中國特色社會主義進(jìn)入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”城市更新在助力城市創(chuàng)新治理、塑造城市新魅力、實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往等方面,將會發(fā)揮更加重要的作用。因此,我們要秉承以人民為中心的發(fā)展思想,以務(wù)實(shí)的城市更新推動城市質(zhì)變,讓城市更優(yōu)雅的成長。
誠然,城市更新是一種將城市中已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代化城市社會生活的地區(qū)作必要的、有計(jì)劃的改建活動。而城市有機(jī)更新,是把城市作為一個生命體來對待,使城市的“生命基因”更新、重組,綻放出“生態(tài)、文化與和諧”的特色內(nèi)涵。城市建設(shè)應(yīng)該按照城市內(nèi)在的秩序和規(guī)律,妥善處理目前和將來的關(guān)系,在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上探求城市的更新發(fā)展,不斷提高城市規(guī)劃的質(zhì)量。城市有機(jī)更新不是原來簡單的推倒、拆除、重建的更新,而是在保持原有的城市機(jī)理,甚至保持原有建筑外貌不變的情況下的城市的有機(jī)更新,是變與不變的內(nèi)在統(tǒng)一。
破除“拆老城建新城”的陳舊模式,代之以“有機(jī)更新”的新理念,這就承認(rèn)了城市是一個有機(jī)體、生命體的前提,認(rèn)可了城市發(fā)展要符合一個生命體的發(fā)展規(guī)律,不能忘記自己的歷史,不能推倒重來,不能忘記回家的路。當(dāng)前和今后一段時間內(nèi),城市有機(jī)更新無疑是城市建設(shè)領(lǐng)域的中心工作,它是對城市各種建筑物、生態(tài)環(huán)境、空間環(huán)境、文化環(huán)境、視覺環(huán)境、游憩環(huán)境以推陳出新之法,綜合解決城市發(fā)展問題,實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的城市發(fā)展模式。簡言之,有機(jī)更新就是以有機(jī)代謝的原理推進(jìn)城市的更新改造與建設(shè)發(fā)展,進(jìn)而催生城市發(fā)展模式之變。
總之,城市是鮮活的生命體,城市的生命在于其不斷迸發(fā)的活力,城市有機(jī)更新是城市永恒的主題,有機(jī)更新是持續(xù)不斷的推陳出新,城市的歷史文化在持續(xù)的城市有機(jī)更新中得以延續(xù)并不斷獲得新的生命,城市從而得到持續(xù)不斷的生命活力,改變城市形象,提升城市品質(zhì)。
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