近日，《北京街道更新治理城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則》公諸于眾，明確了首都街道的總體規(guī)劃要求、核心設(shè)計(jì)要點(diǎn)、機(jī)制保障與專項(xiàng)治理等內(nèi)容，旨在指導(dǎo)全市道路、胡同、街坊路等方面的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)管控。

　　此前，《上海市街道設(shè)計(jì)導(dǎo)則》確定了“安全、綠色、活力、智慧”四大導(dǎo)向，其重點(diǎn)對(duì)街道空間內(nèi)與人的活動(dòng)相關(guān)的要素進(jìn)行設(shè)計(jì)引導(dǎo)，包括主要功能設(shè)施、步行與活動(dòng)空間、附屬功能設(shè)施以及沿街建筑界面。

　　毋庸置疑，城市規(guī)劃不可能一步到位，城市功能也不會(huì)一成不變。因此，街道更新將城市中已經(jīng)不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的區(qū)域作必要的修復(fù)、織補(bǔ)乃至升級(jí)改造，同時(shí)修繕古跡遺存,傳承歷史文脈，這一舉措意味著城市的再一次成長。

　　從城市的層面上說，城市更新從未止步。從棚戶區(qū)、城中村改造，到舊城改造乃至區(qū)域轉(zhuǎn)型，城市發(fā)展內(nèi)容在不斷深化。深圳是全國最先邁入城市更新常態(tài)化和制度化階段的城市，2009年業(yè)已制定城市更新辦法。而廣州的城市更新辦法讓其在“舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村居”的基礎(chǔ)上，走上了探索“微改造”的模式。

　　從街道的層面上說,作為城市空間的核心要素之一，街道空間是城市空間最為基本的骨架，與城市功能緊密關(guān)聯(lián)。街道更新，猶如人體的新陳代謝，如何進(jìn)行自我調(diào)節(jié)，將對(duì)其良性運(yùn)行與協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。街道更新堅(jiān)持什么原則、如何分類施策、深度發(fā)力領(lǐng)域等均需重點(diǎn)研究。

　　秉持人本主義。街道空間是城市道路交通功能和基礎(chǔ)設(shè)施的重要承載空間，與人們生活息息相關(guān)。“街道”只是更新的客觀對(duì)象，“人”才是街道更新中的“核心”。人是城市的單元和細(xì)胞，要更多地體現(xiàn)人文關(guān)懷、以人為本、用心用力，留住區(qū)域的文化、記憶、人情味，服務(wù)于人們對(duì)美好生活的追求。

　　堅(jiān)持分類施策。人本主義的城市發(fā)展，街道更新要因地制宜，分類施策，尊重多元化,包容多樣性。根據(jù)不同地區(qū)、不同屬性可分為歷史街區(qū)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施更新、建筑功能轉(zhuǎn)換等多類別。以北京導(dǎo)則為例，它分為首都功能核心區(qū)、中心城區(qū)、兩軸地區(qū)等六大類。無疑，在街道更新過程中，尤其要加強(qiáng)風(fēng)貌保護(hù)，傳承歷史文化，彰顯人文底蘊(yùn)。

　　亟待制度建設(shè)。街道更新是探尋城市發(fā)展的需求。然而，就像北京導(dǎo)則強(qiáng)調(diào)的那樣，街道更新面臨各方利益復(fù)雜的糾葛。街道內(nèi)的各類空間和設(shè)施涉及管理部門眾多，存在權(quán)責(zé)交叉、銜接不暢和統(tǒng)籌不力等現(xiàn)象。如何設(shè)計(jì)滿足多方訴求的制度，調(diào)動(dòng)社會(huì)主體的積極性，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、可持續(xù)的有機(jī)更新，值得深入思考。

　　總之，街道更新要始終秉持人本主義、堅(jiān)持分類施策、加強(qiáng)制度建設(shè)，方能為城市發(fā)展添動(dòng)能，共筑新生、共創(chuàng)未來。