黨的十九大作出了我國經(jīng)濟社會進入高質(zhì)量發(fā)展階段的重大論斷。中原城市群是國家重點發(fā)展的城市群，推動中原城市群高質(zhì)量發(fā)展，就要貫徹落實省委十屆六次全會精神，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，打破阻礙城市群發(fā)展的行政壁壘，探索建立適應(yīng)城市群高質(zhì)量發(fā)展要求的體制機制，為中原城市群高質(zhì)量發(fā)展提供強大動力。

　　把構(gòu)建協(xié)調(diào)推進體系作為基礎(chǔ)保障。加快建立中原城市群高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)機構(gòu)，在省級層面，建立五省省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志參加的會商制度，定期召開座談會、研討會，探討中原城市群高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題；在城市群層面，加快構(gòu)建市級協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中原城市群高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)工作，切實加強與國家部委等有關(guān)部門的溝通銜接，研究制定中原城市群高質(zhì)量發(fā)展的重大項目布局、重大政策協(xié)調(diào)等工作。中原城市群各城市要按照城市群規(guī)劃確定的職能分工和定位，盡快制定出臺相關(guān)配套政策措施，推動人口、土地、資金等方面政策和改革舉措形成合力。

　　把構(gòu)建規(guī)劃體系作為戰(zhàn)略保障。科學(xué)編制中原城市群高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，研究出臺《關(guān)于促進中原城市群高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，有關(guān)部門要盡快編制和完善《中原城市群主體功能區(qū)規(guī)劃》《中原城市群綜合交通發(fā)展規(guī)劃》《中原城市群環(huán)境保護與建設(shè)規(guī)劃》以及《中原城市群公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》等相關(guān)專項規(guī)劃，科學(xué)制訂實施方案和行動計劃。

　　加強中原城市群各市發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等重大戰(zhàn)略和規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)，聯(lián)合制定和實施中原城市群基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、環(huán)境保護、旅游合作、教育培訓(xùn)等專項規(guī)劃，聯(lián)合開展重大設(shè)施銜接規(guī)劃、重點地區(qū)整合規(guī)劃和城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃等研究和編制工作。

　　把構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系作為重中之重。以鄭州都市區(qū)為核心、米字形城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸帶為支撐，形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系新格局。圍繞建設(shè)國家中心城市的戰(zhàn)略目標，以提高鄭州首位度和國際化程度為重點，著力提升鄭州市對中原城市群的龍頭帶動作用。以鄭州大都市區(qū)建設(shè)為契機，積極推動鄭州與開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌等毗鄰城市融合發(fā)展，構(gòu)建輻射帶動中原城市群發(fā)展的核心區(qū)域。

　　在繼續(xù)做大做強鄭州、打造鄭州大都市區(qū)、培育打造洛陽副中心的基礎(chǔ)上，把南陽、商丘、安陽作為副中心城市進行打造，著力形成“一核四副”共同支撐帶動中原城市群發(fā)展的戰(zhàn)略新格局。以實施百城提質(zhì)工程為重點，全面加強縣城城區(qū)供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)能力建設(shè)。選擇區(qū)位條件優(yōu)越、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c鎮(zhèn)，加強基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建成一批特色鎮(zhèn)。

　　把構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為核心支撐。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工合作網(wǎng)絡(luò)，加快形成實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。引導(dǎo)研發(fā)、核心制造、綜合服務(wù)高附加值環(huán)節(jié)向城市群核心城市鄭州市集聚，支持城市群內(nèi)的龍頭企業(yè)在鄭州市建設(shè)研發(fā)中心、營銷中心、總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等，促進一般加工制造環(huán)節(jié)向周邊城市轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)城市群內(nèi)部城市之間聯(lián)合發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，引導(dǎo)探索“核心城市研發(fā)設(shè)計+周邊地市協(xié)同制造”“核心城市總裝集成+周邊地市零部件生產(chǎn)”“核心城市生產(chǎn)型服務(wù)+周邊地市成品制造”“核心城市平臺經(jīng)濟+周邊地市產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”的中原城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局。

　　把構(gòu)建互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施體系作為基礎(chǔ)支撐。積極構(gòu)建和完善中原城市群各城市之間綜合交通運輸通道，構(gòu)筑起城市群之間便捷高效的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)體系。構(gòu)建高效泛在的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善新一代高速光纖網(wǎng)絡(luò)，大幅度提高城鄉(xiāng)家庭用戶寬帶接入能力，推進“全光網(wǎng)”全面升級。深入普及高速無線寬帶，實現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)行政村全面深度覆蓋，爭取5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點。營造秀美宜居的生態(tài)環(huán)境，加強低丘緩坡土地資源的有效開發(fā)與利用，沿宜林荒山、鐵路、公路建設(shè)綠化帶，維護農(nóng)田林網(wǎng)綠色空間，加快形成中原城市群境內(nèi)沿河的重要生態(tài)廊道。

　　把構(gòu)建治理體系作為改革途徑。創(chuàng)新新型城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制，積極探索高質(zhì)量發(fā)展的戶籍制度、土地保障機制、資金多元籌措機制和生態(tài)環(huán)境保護制度。創(chuàng)新社會治理體制機制，建立重大群體性事件、食品藥品安全、重大疫情、安全生產(chǎn)事件等領(lǐng)域應(yīng)急和防范協(xié)同處理機制。

　　創(chuàng)新行政審批體制機制，共同推廣“一站式服務(wù)”“網(wǎng)上辦事”和“網(wǎng)上審批”，開辟重大項目“綠色通道”，制定和完善市場“負面清單”、政府“責(zé)任清單”和“權(quán)力清單”，激發(fā)市場活力。建立保障中原城市群區(qū)域經(jīng)濟合作的法律法規(guī)體系，建立有利于進行跨行政區(qū)建設(shè)和管理的法律法規(guī)體系。