1986年7月，揚州市園林管理局正式成立。改革開放40年的風(fēng)雨歷程中，揚州園林在保護(hù)、恢復(fù)歷史名園的同時，加快建設(shè)新型城市公共園林，推進(jìn)城市公園體系建設(shè)，打造“城在園中、園在城中、城園一體”的綠楊城郭新?lián)P州。

　　11月14日，市園林管理局公布第一批揚州公園名錄，60個公園名列其中。市民上網(wǎng)進(jìn)入揚州市公園名錄信息系統(tǒng)，即可查詢公園名稱、類別、位置、面積、四至范圍、管護(hù)單位、咨詢電話等詳細(xì)信息。據(jù)介紹，市園林部門還將陸續(xù)分批公布免費開放公園的相關(guān)信息。

　　園林讓城市更美麗，公園讓生活更美好。近年來，揚州在全省率先提出“生態(tài)強市”的發(fā)展戰(zhàn)略，以承辦省運會、省園博會和世界園藝博覽會為契機(jī)，把生態(tài)文明建設(shè)和人居環(huán)境改善作為城市發(fā)展的頭版頭條，從“城市公園”向“公園城市”轉(zhuǎn)變，掀起一場以公園體系建設(shè)為主題的城市更新運動，持之以恒建設(shè)高顏值和高品質(zhì)的園林城市、公園城市、花園城市，全面推進(jìn)城市園林園藝化改造，城內(nèi)處處見園、步步見景，城在園中，人在畫中。

　　科學(xué)謀劃城市公園體系，重塑城市格局

　　揚州是中國園林城市，如果說園林是古城揚州的標(biāo)志，那么公園就是現(xiàn)代揚州作為宜居城市的標(biāo)配。

　　如今，凡是來揚的游客，只要一走進(jìn)揚州城，第一感受就是先見綠色后見城。很多來揚州的旅游者也不再只盯“瘦(西湖)、大(明寺)、個(園)”等傳統(tǒng)景點，遍布揚城的免費生態(tài)體育休閑公園成了旅客新落腳點。他們邊看邊羨慕揚州人的愜意生活，出門最多10分鐘就能進(jìn)公園。而揚州人介紹自己所在城市時也常自信自豪地說：“隨便走，揚州城經(jīng)得起看!”“我家住在公園里！”

　　詩意棲居，源自揚州公園體系建設(shè)。市園林管理局局長趙御龍介紹，近年來，揚州踐行以人民為中心的發(fā)展理念，將公園體系作為城市規(guī)劃建設(shè)的重要組成部分，突破行政區(qū)域界限整體規(guī)劃布局，以生態(tài)片區(qū)、河湖濕地為基礎(chǔ)，以沿路濱河生態(tài)廊道為筋脈，科學(xué)構(gòu)建郊野公園、市級公園、社區(qū)公園、口袋公園等多層次的城市公園體系。

　　據(jù)介紹，在推進(jìn)公園城市建設(shè)的過程中，揚州舍得把好地段拿出來，舍得投入資金配置設(shè)施，舍得投入精力設(shè)計謀劃，贏得了市民真心點贊。揚州建成的各類公園，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、地理位置優(yōu)越、配套設(shè)施齊全、健身功能完備，建成一個火一個。

　　截至目前，全市已建成并對外開放的免費公園共353個，其中綜合公園41個、社區(qū)公園210個、專類公園28個、口袋公園74個。今年年底前還將建成5個社區(qū)公園。市民步行5至10分鐘就可以到達(dá)附近的公園，初步形成了分布均衡、層次分明的城市公園體系，惠及500多個小區(qū)的150多萬居民，市區(qū)人均擁有公園綠地達(dá)18.70，相當(dāng)于每個居民都有一個“綠色客廳”，極大地增強了市民的幸福度、獲得感。

　　“揚州實現(xiàn)了市民公共活動空間從以商業(yè)街區(qū)為主到以生態(tài)體育休閑公園為主的切換，使公園體系建設(shè)成為重塑城市格局的標(biāo)志工程。”趙御龍說。

　　園林園藝“搬”到大街上，百姓“園中居”

　　初冬時節(jié)，行走在荷花池公園的環(huán)池步道上，一路上水綠相依，木棧道和浮橋景色優(yōu)美，視線通透開闊。荷花池公園是揚州今年進(jìn)行改造提升的公園之一。像這樣的公園，揚州還有很多。

　　揚州素有“園林多是宅，車馬少于船”之譽，但傳統(tǒng)的揚州園林多是私家園林，主要滿足園主的個人需求，因此古揚州的魅力往往藏在深宅大院的私家園林中。

　　而今，揚州強調(diào)公園姓“公”，打造面向市民的開放、無障礙、全天候的公共活動空間。如今，揚州將傳統(tǒng)園林技術(shù)與現(xiàn)代公共空間建設(shè)理念相結(jié)合，積極融入古典園林造景元素，形成了“城在園中、園在城中、城園一體”的生態(tài)格局。

　　“揚州公園體系建設(shè)，不僅是一項民生工程，更是千年揚州城市規(guī)劃建設(shè)理念的一次創(chuàng)新與革命。”趙御龍表示，揚州始終堅持以靠近百姓、均衡布局、大中小匹配為原則，把城市公園體系作為城市建設(shè)規(guī)劃的重要組成部分，作為城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施、功能性設(shè)施優(yōu)先規(guī)劃、建設(shè)。

　　今年以來，我市在城市40多個出入口、匝道口、主干道交叉路口全面啟動園林園藝化改造，把私家園林“搬”到大街上，讓四方來客“人在畫中走”，讓揚州百姓“人在園中居”。

　　在城市新區(qū)建設(shè)中，揚州提出“公園+”理念，把城市公園作為規(guī)劃的核心要件，優(yōu)先定點規(guī)劃建設(shè)，再在周邊布局建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施、市民生活區(qū)、商業(yè)區(qū)等。

　　在古城區(qū)和老城區(qū)，揚州提出“+公園”理念，充分利用工廠遷移、沿河綠道等空間，因地制宜添置城市社區(qū)公園、口袋公園。

　　“城市是景區(qū)、處處為景點”，按照市民出行300-500米到達(dá)公園綠地的要求，揚州認(rèn)真謀劃，精心實施。

　　“建城先建綠”，我市推進(jìn)道路綠化和景觀建設(shè)，打造城市綠網(wǎng)，數(shù)十條主次干道成了各具特色的景觀路。同時，我市積極采用生物防治技術(shù)，古樹名木生長情況整體良好，城區(qū)現(xiàn)有古樹名木504株。目前，具有揚州園林風(fēng)格的道路綠化景觀特色初步形成，城市道路綠化普及率達(dá)100%。

　　“人在街上行，如在園中游”，一批精致秀美的街頭小游園和小型市民廣場亮相，目前市區(qū)200余處街頭小游園均勻散布，極大地豐富了市容市貌景觀，增強了地方文化特色。

　　長效管理，綠色成果持續(xù)惠民

　　公園不僅要建設(shè)好，而且要管理好、使用好，才能將揚州打造成群眾滿意、歷史傳續(xù)的公園城市。

　　揚州對公園實行嚴(yán)格管理，在政策上、資金上、技術(shù)上建立了一系列保障措施，強調(diào)公園姓“公”，必須對公眾免費、無門檻開放。政府加強公園管理干預(yù)工作，一方面發(fā)揮園林部門的行政主管作用，其他相關(guān)職能部門積極配合形成合力，另一方面聯(lián)合財政部門根據(jù)公園等級類型和功能的不同，合理核定開放式公園管護(hù)經(jīng)費，建立以多級財政資金為主的城市公園管護(hù)經(jīng)費保障制度。

　　同時，積極探索地方立法管好公園。去年12月1日實施的《揚州市公園條例》，是江蘇省首部關(guān)于開放式公園的法規(guī)。《條例》通過立法固化了公園體系建設(shè)成果，明確公園體系發(fā)展和保護(hù)專項規(guī)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，任何單位和個人不得擅自變更，如果確需變更，公園數(shù)量和面積不得減少。

　　過去老百姓擔(dān)心，這些公園大多處在黃金地塊，以后會不會改作商業(yè)用地？對此，《條例》通過立法固化了公園體系建設(shè)成果，給老百姓吃下了一顆“定心丸”。此外，我市還采用多樣化、多渠道的監(jiān)督方式，保障公園體系建設(shè)。一是制定《揚州市公園體系建設(shè)與管理考核辦法》，建立科學(xué)完善的評比制度，將公園管理工作納入政府年度目標(biāo)任務(wù)考核體系。二是建立由市人大代表、市政協(xié)委員、市民代表、新聞媒體記者組成的評價人員體系，使公園管理接受社會各界監(jiān)督。三是推廣全市公園志愿者注冊登記制度，招募“公園管家”，鼓勵志愿者參與公園管理。

　　趙御龍表示，近年來，揚州公園城市建設(shè)作為促進(jìn)城市功能完善和承載能力提升的重要抓手，通過完善交通設(shè)施、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、文化體育設(shè)施、生態(tài)工程建設(shè)等舉措，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益的多贏局面。