“什么是品質(zhì)？上有天堂，下有蘇杭，‘天堂’就是品質(zhì)。”城市更新委主任委員、東南大學(xué)教授陽建強(qiáng)在昨天的中國城市規(guī)劃年會上，與臺下的500余位嘉賓聊起了城市的品質(zhì)，“近年來城市品質(zhì)成為聚焦詞，本次年會在杭州舉行是非常有意義的，杭州城市發(fā)展和自然不斷交融形成了天人合一的城市人居環(huán)境，追求城市高品質(zhì)已成為國際城市發(fā)展的重要趨勢，只有對高品質(zhì)生活能做出回應(yīng)的城市才能良性地走入可持續(xù)發(fā)展。”

　　這些討論，在偌大的會議室里，此起彼伏。

　　昨天，2018中國城市規(guī)劃年會的第二天，近萬名城市規(guī)劃師共聚錢塘江畔，為中國城市規(guī)劃發(fā)展帶來最具前瞻性、國際性的豐碩成果，共商城市發(fā)展的“詩和遠(yuǎn)方”——共享與品質(zhì)。這也是我國城市規(guī)劃領(lǐng)域水準(zhǔn)最高、參與度最廣、影響力最大的年度學(xué)術(shù)盛會。

　　“城市設(shè)計(jì)”未來大有可為

　　共享與品質(zhì)，是年會關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　城市好品質(zhì)更需要高水平的設(shè)計(jì)。被尊稱為“城市設(shè)計(jì)界的霍金”的哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳）建筑與規(guī)劃學(xué)院教授金廣君認(rèn)為，未來我國的“城市設(shè)計(jì)”大有可為。“在座很多人想必都去過紐約，它容積率非常高，公共廣場綠地也很多，而且很多是私人出錢建設(shè)的，1963年曼哈頓公共空間增加了11萬平方公里的廣場，這些都是‘容積率’政策獎勵的作用。”金廣君說，城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)三者是一種動態(tài)控制，用一系列如“容積率獎勵機(jī)制”和“形態(tài)法則”等可以來控制建筑設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)等。

　　現(xiàn)場有年輕規(guī)劃師提問：目前中國很多城市已基本建成，規(guī)劃師雖有想法，但實(shí)施過程中好像已經(jīng)錯過最佳的十年發(fā)展期？

　　金廣君的看法為大家?guī)硇判摹?ldquo;我個人認(rèn)為，目前中國城市到了存量規(guī)劃階段，未來應(yīng)該是以優(yōu)化城市空間質(zhì)量為主，這個時(shí)期與美國上世紀(jì)五六十年代相似，而那時(shí)正是美國城市設(shè)計(jì)的發(fā)起時(shí)間，新城市設(shè)計(jì)包括三條主線——舊城改造中的歷史保護(hù)、舊城改造中的城市交通以及城市建設(shè)中的社區(qū)環(huán)境等問題……我認(rèn)為，在這個背景下我們的城市設(shè)計(jì)大有可為。”

　　“城市更新”是城市的“逆生長”

　　城市更新的話題，也在會場內(nèi)外被反復(fù)提起。

　　“上海作為一個特大城市進(jìn)行城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)，品質(zhì)提升是城市管理的核心，共享共治是城市治理的重要思維。”上海交通大學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)院教授以上海外灘隧道為例——隧道的核心就是將地面10車道放6車道到地下，把路面還給人，是“以車為本”到“以人為本”的觀念轉(zhuǎn)變。

　　建筑的改造往往是新陳代謝式的，不是革命式；城市更新不是一刀切，而是自我適應(yīng)式的生長過程。深圳市城市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心的主任張曉春以深圳福田中心區(qū)的交通改造為例，從城市設(shè)計(jì)入手，以交通微觀改善角度來落點(diǎn)，把相關(guān)的步行環(huán)境城市公共空間整體的吸引力、舒適度塑造提高，分享了未來中心區(qū)城市交通發(fā)展管理非常重要的一個趨向。

　　“生活本來的樣子是一種市井生活，但互聯(lián)網(wǎng)改變了我們。”杭州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院盧銀桃則探索了社區(qū)場所活力重塑路徑的探索。盧銀桃說，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代幾乎動動手指頭就能搞定，缺乏一些人情味。杭州提出了鄰里中心概念，公益是主導(dǎo)地位，但同時(shí)要兼顧商業(yè)，為居民提供步行即可到達(dá)的一站式日常生活服務(wù)，目前正在推廣試點(diǎn)中。

　　“新型城鎮(zhèn)化”發(fā)展是綠色可持續(xù)的

　　數(shù)據(jù)顯示，2016年全國共有建制鎮(zhèn)20883個，其中小城鎮(zhèn)約1.8萬個，居住在小城鎮(zhèn)的人口只占全國總?cè)丝诘?2%。這些數(shù)據(jù)的背后說明，小城鎮(zhèn)還存在著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，產(chǎn)業(yè)薄弱，教育醫(yī)療服務(wù)水平低，環(huán)境臟亂差等問題。

　　規(guī)劃將如何服務(wù)于鄉(xiāng)村振興？如何利用規(guī)劃加快新型城鎮(zhèn)化？

　　“作為連接城市與農(nóng)村的紐帶和橋梁，小城鎮(zhèn)非常重要。”浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總規(guī)劃師趙華勤在昨天的論壇現(xiàn)場提出，“當(dāng)務(wù)之急我們要在人居環(huán)境、公共服務(wù)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、人文環(huán)境、管理環(huán)境這5方面提升它的品質(zhì)，才能充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略作用。”

　　清華大學(xué)張杰教授以景德鎮(zhèn)陶溪川的再生為例，講解歷史文化保護(hù)和城市復(fù)興利用。“2011年10月當(dāng)?shù)赜?4個老工廠全都是關(guān)閉的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，這些工廠造就了景德鎮(zhèn)新區(qū)，但隨著國有企業(yè)在20世紀(jì)90年代初的改革，他們進(jìn)入關(guān)停狀態(tài)。我們提出14個工廠聯(lián)動的工業(yè)再生途徑,該保的保了，該改造的改造：一是要有藝術(shù)集市，作為年輕人藝術(shù)創(chuàng)作和交易重要平臺；二要引進(jìn)學(xué)術(shù)單位，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)機(jī)會；三將陶溪川作為一個文化運(yùn)營品牌，輸出模式和內(nèi)容……五六年后，這個項(xiàng)目開始對景德鎮(zhèn)城市結(jié)構(gòu)發(fā)生影響，成為帶動?xùn)|區(qū)發(fā)展的一個重要部分。”

　　“改革開放發(fā)展四十年是一個好節(jié)點(diǎn)。”中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院原院長李曉江認(rèn)為，四十年來，中國城鎮(zhèn)化率從17.9%躍升至58.5%，城市體量不斷增長。“綠色可持續(xù)、特色有支撐，將是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展方向，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)秉持的理念。”這個觀點(diǎn)，得到了現(xiàn)場專家們的認(rèn)同，也成為本屆年會的一個鮮明的注腳。