3月23日上午，第九屆園冶高峰論壇分論壇“城市設(shè)計(jì)與人居環(huán)境國(guó)際論壇”在上海外高橋喜來(lái)登酒店召開。深圳畢路德建筑顧問(wèn)有限公司董事、總建筑師杜昀先生作了題為《在資本導(dǎo)向的城市建設(shè)中創(chuàng)造豐富的公共空間》的演講。他將美國(guó)、歐洲的城市規(guī)劃與現(xiàn)在中國(guó)城市規(guī)劃做對(duì)比，將案例融入其中，用經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目成果舉例，講述了幾個(gè)資本模式下中國(guó)城市規(guī)劃。以下為杜昀先生演講主要內(nèi)容：

深圳畢路德建筑顧問(wèn)有限公司董事、總建筑師杜昀

　　我們團(tuán)隊(duì)主要在深圳，但是所做的項(xiàng)目遍布全國(guó)。最近幾年，我們接觸的城市設(shè)計(jì)規(guī)劃的項(xiàng)目里，碰到了一些我認(rèn)為是現(xiàn)在中國(guó)城市建設(shè)中具有普遍性的問(wèn)題，今天拿出來(lái)跟大家分享。

　　我曾經(jīng)在美國(guó)待過(guò)十年，回國(guó)也有二十年了，對(duì)國(guó)內(nèi)城市空間的設(shè)計(jì)有一些自己的體會(huì)。以前，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我們的城市規(guī)劃基本是這樣一個(gè)過(guò)程，設(shè)計(jì)一個(gè)城市時(shí)，首先會(huì)做一個(gè)有序的主觀的城市規(guī)劃，最后卻往往帶來(lái)一種非人性化的結(jié)果。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)決定的城市空間，有很強(qiáng)的產(chǎn)權(quán)意識(shí)，一方面它會(huì)壓縮城市公共空間（這也是近年來(lái)國(guó)外很多planner規(guī)劃師要努力改善的），但另一方面，可盈利的追逐會(huì)促使私有空間向公共空間開放，反而形成了令人愉悅的，舒適的人性化城市空間。

　　我們知道中世紀(jì)的廣場(chǎng)因?yàn)榻灰住⒆诮?、議事的功能需求，它把所有的活動(dòng)空間，包括市，街市都規(guī)劃在一個(gè)方框里面，廣場(chǎng)是城市的主要公共活動(dòng)空間。當(dāng)然這是他們已有的基礎(chǔ)，我們沒(méi)有這樣的基礎(chǔ)，這種傳統(tǒng)是繼承不來(lái)的。我們傳統(tǒng)的“里坊制”是通過(guò)圍合將各種人和活動(dòng)控制性管理，他所產(chǎn)生的城市具有家族內(nèi)向聚合和社會(huì)交往孤立的空間特征。

中世紀(jì)歐洲城市的街道與廣場(chǎng)

　　現(xiàn)在這幾年，如何創(chuàng)造一個(gè)豐富的城市空間已經(jīng)成了一個(gè)挑戰(zhàn)。五六年以前，城市設(shè)計(jì)主要是做新城，做新區(qū)的規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、兩江四岸等?，F(xiàn)在我們面臨的城市設(shè)計(jì)往往是對(duì)現(xiàn)有城市的提升層面上。

　　挑戰(zhàn)一是現(xiàn)在中國(guó)城市偏政治性的空間現(xiàn)狀。挑戰(zhàn)二是如何突破復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和利用有限的城市財(cái)政收入去創(chuàng)造豐富的空間。有的城市財(cái)政收入有限，需要利用資本去做城市改造，但資本是逐利的，如何在改造與盈利之間尋求平衡？這兩點(diǎn)，是我們?cè)诮o各地政府做城市設(shè)計(jì)時(shí)，面臨的最大挑戰(zhàn)。

　　在做城市改造提升時(shí)，我們碰到的核心區(qū)域問(wèn)題主要有三個(gè)：第一是城市公園簡(jiǎn)陋的現(xiàn)狀，這主要是由于經(jīng)費(fèi)、維護(hù)以及理念不同造成的。比如園林局做綠化，規(guī)劃局做規(guī)范，他們比較少去關(guān)心真正的城市活動(dòng)是什么。由于園林局的重點(diǎn)在綠化，所以它做了很多真正的城市綠地空間，從生態(tài)的角度講，這可能是好事，但是在城市公共空間稀缺的情況下，我們還需要考慮公共活動(dòng)空間問(wèn)題，只有當(dāng)人們真正使用起來(lái)，綠地才能最大化的發(fā)揮作用。

　　第二個(gè)典型的問(wèn)題是過(guò)時(shí)的工業(yè)園區(qū)，這在廣東，尤其是深圳、東莞等珠三角地區(qū)非常明顯。長(zhǎng)三角區(qū)域相對(duì)會(huì)好一些，因?yàn)樗鼈冇斜容^規(guī)律性的規(guī)劃。隨著城市的快速擴(kuò)張，逐漸被包圍在中間的工業(yè)廠區(qū)、園區(qū)的使用者無(wú)法承受租金的壓力，會(huì)選擇轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移后留下大量占有土地的產(chǎn)業(yè)，如何提升它的使用？就需要進(jìn)行再造。

　　第三個(gè)問(wèn)題全國(guó)都有，但在廣東，尤其是深圳比較尖銳，就是城中村。如今，為了保留城市發(fā)展彈性，政府新政策是在特定時(shí)間內(nèi)保留一定比例的城中村，范圍內(nèi)土地不得納入拆除重建類城市更新單元計(jì)劃。但基于消防、管理上現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)，以及與周邊CBD環(huán)境的融合，城中村改造還是比較迫切，政府也很重視。

　　接下來(lái)，將通過(guò)我們的實(shí)踐，以及碰到一些問(wèn)題時(shí)的思考，與大家分享一下我們的解決方案。

　　目前，我們接觸比較多的是政府和開發(fā)商的EPC模式。EPC模式的好處是，至少它最后是能回收成本的。但是最終怎么盈利，還需要各方做更多的思考與實(shí)踐。

深圳西鄉(xiāng)文昌街提升改造

　　我們最近在做深圳西鄉(xiāng)文昌街提升改造項(xiàng)目，該項(xiàng)目位于深圳機(jī)場(chǎng)旁邊的一個(gè)舊村，臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)旁邊，是一個(gè)傳統(tǒng)的街區(qū)。改造手法為活化、更新、微改造。我們把原有的碼頭、文昌閣、祠堂等歷史建筑梳理出來(lái)，并租下廣場(chǎng)附近的片區(qū)，根據(jù)市政府規(guī)劃，由開發(fā)商出資，改建為人才公寓。設(shè)計(jì)的重點(diǎn)是把這個(gè)地方變成活化的空間，通過(guò)做一些公共設(shè)施等措施，在公共空間里引入人的活動(dòng)。其次，圍繞小型的廣場(chǎng)，做一些商業(yè)業(yè)態(tài)，與開發(fā)商一起探尋盈利方向。

政府+開發(fā)商EPC模式——蘇州胥江小島項(xiàng)目

　　蘇州胥江小島是與萬(wàn)科合作的一個(gè)舊改項(xiàng)目。項(xiàng)目位于蘇州一個(gè)小島上，我們將歷史價(jià)值比較高、品質(zhì)較好的部分民國(guó)時(shí)期的工業(yè)建筑保留下來(lái)，進(jìn)行提升改造，以保留場(chǎng)地記憶。同時(shí)在另一部分拆建區(qū)域新建功能更為集約的體育場(chǎng)館，并結(jié)合我們?cè)跒I水設(shè)計(jì)方面的優(yōu)勢(shì)，用更為經(jīng)濟(jì)的防洪界限，保護(hù)重點(diǎn)建筑免受洪水侵害。

政府+開發(fā)商EPC模式——沙尾城中村提升改造

　　沙尾城中村提升改造是我們與政府、萬(wàn)科合作的一個(gè)EPC項(xiàng)目。改造前該片區(qū)存在缺乏城市開放空間、建筑界面形象雜亂、街巷空間擁擠惡劣等現(xiàn)狀，我們?cè)诒３殖侵写瀣F(xiàn)有空間肌理的前提下，通過(guò)充分利用垂直空間、增加公共開放場(chǎng)所，完成了公共開放廣場(chǎng)、城市界面及內(nèi)部街巷空間的全面提升。同時(shí)，我們有意識(shí)在設(shè)計(jì)里面鼓勵(lì)各個(gè)村民開設(shè)商鋪，做外擺的設(shè)施，進(jìn)一步活化公共空間。

政府PPP模式——福州鼓臺(tái)中心區(qū)水系整治景觀設(shè)計(jì)

　　福州鼓樓臺(tái)江區(qū)水系整治景觀設(shè)計(jì)是我們?nèi)ツ暌呀?jīng)完成的政府PPP模式項(xiàng)目。該項(xiàng)目與北控水務(wù)一起合作，他們主要負(fù)責(zé)整治、施工、后期管理等，我們負(fù)責(zé)其中的景觀設(shè)計(jì)以及景觀施工過(guò)程的監(jiān)督。福州是著名的水城，但原有的完好的水系系統(tǒng)隨著時(shí)間的發(fā)展被割裂、打斷，污染問(wèn)題嚴(yán)重，且岸邊可達(dá)性差。我們通過(guò)駁岸改造、植物種植提升、修建小型公共活動(dòng)空間、休閑步道等措施，來(lái)完成恢復(fù)水的流動(dòng)和恢復(fù)岸邊人的活動(dòng)的目的。

政府PPP模式——蘇州太平書鎮(zhèn)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)

　　蘇州的太平古鎮(zhèn)也是PPP模式，目前已經(jīng)完成了部分改造與重建。這里絕大部分是民國(guó)時(shí)期的建筑，還有少量晚清時(shí)代的建筑以及七八十年代重建的建筑。我們?cè)趯?duì)水系進(jìn)行梳理、保留、復(fù)原外，也對(duì)整個(gè)空間做了規(guī)劃，以“書”文化為靈魂，打造古鎮(zhèn)旅游+文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為核心主導(dǎo)的雙輪驅(qū)動(dòng)復(fù)合小鎮(zhèn)。

資本的投入和回報(bào)模式——深圳坂田上雪工業(yè)園提升改造

　　最后一種模式是資本的投入和回報(bào)模式，暫時(shí)還是一種比較模糊的需要繼續(xù)探尋的模式。我們所做的坂田上雪工業(yè)園提升改造項(xiàng)目位于著名的華為基地旁，屬于較老舊的工業(yè)園區(qū)，存在缺乏公共空間、交通混亂、建筑立面單一等問(wèn)題。我們以公共空間活力串聯(lián)為升級(jí)策略，將此處打造為一個(gè)集酒店、宿舍、商業(yè)、研發(fā)、辦公、共享空間于一身的現(xiàn)代智慧花園辦公區(qū)。通過(guò)這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)踐，讓我比較開心的是，哪怕我們做一點(diǎn)點(diǎn)改善，比如種一點(diǎn)樹、種一點(diǎn)花，這個(gè)區(qū)域在節(jié)假日都會(huì)吸引到很多人前往，可見(jiàn)對(duì)于積極的公共空間、可以供人活動(dòng)的空間，需求還是很大的。景觀設(shè)計(jì)它不是一個(gè)美化工程，而是可以真正從人性化的觀點(diǎn)出發(fā)，滿足人們?nèi)粘Ｉ詈托蓍e需求的空間。

　　杜昀，畢路德建筑顧問(wèn)有限公司董事，總建筑師，美國(guó)景觀建筑協(xié)會(huì)會(huì)員。開創(chuàng)性地打造了畢路德“建筑、景觀、室內(nèi)”三位一體的團(tuán)隊(duì)架構(gòu)，致力于以全能型的團(tuán)隊(duì)為客戶服務(wù)，打造既充滿藝術(shù)張力，又蘊(yùn)含非凡商業(yè)潛能的作品。