繼京津冀協(xié)同發(fā)展、京張攜手籌辦2022年北京冬奧會(huì)、建設(shè)國家可再生能源示范區(qū)后，距離北京市約180公里的張家口又有大動(dòng)作。日前，《張家口首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2019-2035年）》經(jīng)京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組同意，開始實(shí)施。根據(jù)規(guī)劃，到2035年，張家口將建成首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。

　　永定河出境水質(zhì)達(dá)Ⅲ類以上

　　作為首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)，張家口名副其實(shí)。境內(nèi)永定河流域面積17662平方公里、潮白河流域面積5611平方公里，分別占官廳水庫、密云水庫上游集水區(qū)面積的41%和36%，入官廳水庫水量的90%、入密云水庫水量的60%來源于張家口。

　　根據(jù)規(guī)劃明確的具體目標(biāo)和時(shí)間表，到2022年，首都“兩區(qū)”建設(shè)取得重要進(jìn)展。地表徑流量與出境入京水量減少的態(tài)勢(shì)得到基本控制，白河出境斷面水質(zhì)、永定河出境斷面水質(zhì)平均保持在Ⅲ類；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較大改善，森林覆蓋率達(dá)到50%左右；草原綜合植被蓋度達(dá)到72%；濕地率達(dá)到6.2%；冬奧賽區(qū)PM2.5年均濃度穩(wěn)定達(dá)到25微克/立方米。

　　到2035年，全面建成首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。主要河流生態(tài)徑流得到恢復(fù)，白河出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類，力爭達(dá)到Ⅱ類，永定河出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類以上；森林覆蓋率達(dá)到55%左右；草原綜合植被蓋度達(dá)到80%；濕地率達(dá)到6.4%；張家口全市PM2.5年均濃度力爭降至25微克/立方米。全面建成京津冀綠色發(fā)展示范區(qū)、國際冰雪運(yùn)動(dòng)與休閑旅游勝地。

　　為北京形成兩道生態(tài)屏障

　　與北京“山同脈、水同源、氣相通”，張家口在保障首都水資源和生態(tài)環(huán)境安全方面居于特殊的生態(tài)區(qū)位，發(fā)揮著不可替代的作用。

　　根據(jù)規(guī)劃，張家口將構(gòu)建以綠色發(fā)展主軸為柄、兩山（脈）兩水（系）為骨、山體森林和草原濕地為屏的首都“傘”型生態(tài)環(huán)境支撐格局。

　　在這個(gè)“傘”型生態(tài)環(huán)境支撐格局中，“傘柄”由京張高鐵、京包鐵路、京藏高速公路、京新高速公路和永定河—官廳水庫及上游水系（水道）等組成，構(gòu)成支撐首都和張家口經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系、北京非首都功能疏解和拉動(dòng)張家口綠色發(fā)展的主軸帶和京津冀水源涵養(yǎng)核心功能區(qū)。

　　“傘骨”由“山骨”和“水骨”組成，依托大海陀、小五臺(tái)山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)所在山系，構(gòu)建“傘”型格局的兩條“山骨”；依托桑干河和白河—媯水河—密云水庫—潮白河水系，構(gòu)建首都生態(tài)保護(hù)格局的兩條“水骨”。二者共同提升水源涵養(yǎng)和生態(tài)環(huán)境支撐能力。

　　未來張開“傘屏”，張家口將為北京形成兩道生態(tài)屏障。第一道生態(tài)屏障由海拔1800米左右的蔚縣山脈—赤城縣南山體構(gòu)成，涉及蔚縣、懷來、涿鹿和赤城四縣，通過實(shí)施封山育林增加生物多樣性，提升首都“兩區(qū)”的生態(tài)保障能力；第二道生態(tài)屏障由海拔1500米左右的壩上草原和壩上高原濕地等構(gòu)成，涉及康保、張北、尚義、沽源等四縣，通過調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，恢復(fù)和保護(hù)湖泊濕地資源，形成沿邊沿壩防風(fēng)固沙生態(tài)屏障。

　　權(quán)威解讀 

　　走出欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)強(qiáng)市新路

　　張家口市發(fā)改委（張家口市首都兩區(qū)建設(shè)辦公室） 張作宇

　　以2022年北京冬奧會(huì)為契機(jī)推動(dòng)張北地區(qū)建設(shè)和規(guī)劃建設(shè)好雄安新區(qū)形成河北的兩翼，是2017年2月23日習(xí)近平總書記視察雄安新區(qū)并主持召開座談會(huì)時(shí)提出的明確要求。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)首都“兩區(qū)”，高質(zhì)量構(gòu)建河北“兩翼”，意義十分重大。

　　此次規(guī)劃的亮點(diǎn)主要體現(xiàn)為四方面：一是圍繞打造什么樣的首都“兩區(qū)”，提出努力建設(shè)首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)、首都生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)、京津冀綠色發(fā)展示范區(qū)、國際冰雪運(yùn)動(dòng)與休閑旅游勝地等四個(gè)定位；二是以2022年、2035年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確了首都“兩區(qū)”建設(shè)的建設(shè)目標(biāo)；三是突出空間布局，創(chuàng)新性提出構(gòu)建首都“傘”型生態(tài)環(huán)境支撐格局；四是聚焦怎么建設(shè)首都“兩區(qū)”，提出重點(diǎn)做好“關(guān)停、搬遷、嚴(yán)控、引水、退耕、治煤、造林、保護(hù)、發(fā)展”等九件大事，推進(jìn)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式以及生態(tài)保護(hù)機(jī)制全面形成。

　　高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)首都“兩區(qū)”，以舉辦北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)為契機(jī)推動(dòng)張北地區(qū)發(fā)展，有利于張家口走出一條經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)“生態(tài)強(qiáng)市、綠色發(fā)展”的新路，帶動(dòng)冀西北地區(qū)實(shí)現(xiàn)綠色崛起，有利于加快補(bǔ)齊區(qū)域發(fā)展短板，提升河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體質(zhì)量和水平，培育形成新的區(qū)域增長極。