交子公園

　　建設公園城市，不是在城市中點綴公園，而是要將整個城市建成一個大公園。圖為在龍泉山城市森林公園俯瞰成都

　　名詞解釋

　　《中國人類發(fā)展報告特別版》

　　《人類發(fā)展報告》是聯合國開發(fā)計劃署的旗艦出版物，是聯合國系統(tǒng)及全球發(fā)展領域最為重要的年度報告，被聯合國大會定義為“重要的獨立知識工作”和“提升全球人類發(fā)展理念的重要工具”。2019年12月，聯合國開發(fā)計劃署、清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院、國家信息中心聯合發(fā)布《中國人類發(fā)展報告特別版》。該特別版報告立足人類發(fā)展視角，系統(tǒng)總結分析了中國人類發(fā)展進程、評選提煉了代表中國人類發(fā)展成就的重要成功經驗。

　　1月1日，記者從市發(fā)改委獲悉，聯合國開發(fā)計劃署、清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院、國家信息中心等機構近期共同發(fā)布《中國人類發(fā)展報告特別版》(以下簡稱《報告》)。成都公園城市建設案例被選為最具代表性的中國城市發(fā)展典型成功經驗。

　　探索城市治理新路徑

　　《報告》認為，成都在全國率先開展公園城市建設，注重新型城鎮(zhèn)化的高質量可持續(xù)發(fā)展，是中國以“人的城鎮(zhèn)化”為核心、注重質量提升的新型城鎮(zhèn)化階段的典型成功經驗。

　　市發(fā)改委相關負責人介紹，成都公園城市理念貫穿“一尊重五統(tǒng)籌”城市工作總要求，引領城市發(fā)展方式、領導工作方式、經濟組織方式、市民生活方式和社會治理方式的變革，創(chuàng)新重塑了新時代城市的科學內涵。

　　2019年初，成都組建了市公園城市建設管理局，完成《成都市公園城市建設條例》起草，修訂《成都市園林綠化條例》，印發(fā)《成都市濕地保護修復制度實施方案》，構建“1 N”政策法規(guī)矩陣；編制《成都市美麗宜居公園城市建設規(guī)劃》《成都市公園城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃(2019-2035)》《成都市全域公園體系規(guī)劃》等系列規(guī)劃，開展“兩個平衡”和“兩山”發(fā)展指數研究，建立以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心的目標考核機制，確保了公園城市建設銜接順暢、推進有序。

　　公園城市引領社會治理方式變革，成都還統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，以黨建引領城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理，充分發(fā)揮基層黨組織核心作用，搭建法治、友善、公益的合作共治平臺，推動城市發(fā)展、社區(qū)治理、民主參與，形成共建共享新型社區(qū)發(fā)展共同體，實現城市治理體系和治理能力現代化。

　　回應市民對美好生活需要

　　《報告》指出，公園城市引領市民生活方式變革，成都市統(tǒng)籌生產、生活、生態(tài)三大布局，引導城市發(fā)展從工業(yè)邏輯回歸人本邏輯、從生產導向轉向生活導向，滿足市民對美好生活的向往，打造公園式的生活街區(qū)。

　　按照“景區(qū)化、景觀化、可進入、可參與”的要求，交子公園探索“在社區(qū)中建公園”轉變?yōu)?ldquo;在公園中建社區(qū)”，營造尺度宜人、親切自然、全齡友好的社區(qū)環(huán)境。

　　這座開放式的公園把成都金融城商務樓宇、高端居住與綠地有機融合在一起，實現運動、娛樂、游覽、藝術等多種都市功能。站在附近大樓高層上，除了能盡覽公園和金融城全景外，還可以看到波光粼粼的湖面，遠眺蜿蜒的錦江和連綿的龍泉山脈。

　　圍繞天府綠道與綠化空間，成都構建起新興生活消費場景與舒適宜人的休閑交往場景，充分結合公園和綠道，營造休閑娛樂、體育健身、都市農業(yè)體驗、錦江夜游等游憩場景，強化“軌道 公交 慢行”三網融合的城市綠色交通系統(tǒng)，全面推廣綠色出行、簡約生活，讓市民靜下心來、慢下腳步，親近自然、享受生活。

　　公園城市建設，就是為了回應市民對美好生活需要，轉變城市規(guī)劃的價值選擇、城市建設的人文尺度、城市治理的根本邏輯，呈現更多可閱讀可感知可參與的生態(tài)文明物化載體和公共服務產品，為市民建設承載新時代美好生活的未來之城。

　　為城市可持續(xù)發(fā)展提供探索方案

　　《報告》指出，成都的公園城市建設致力于以人為本，打造公園與城市空間有機融合、生產生活生態(tài)空間相宜、自然經濟社會人文相融的復合系統(tǒng)，挖掘和轉化成都的生態(tài)機制，將其變?yōu)榻洕б婧蜕钇焚|。

　　“建設公園城市，不是在城市中點綴公園，而是要將整個城市建成一個大公園，這是任何國家都沒有實施過的，也是沒有模板的。”成都市天府公園城市研究院公園城市研究所所長王波說。

　　去年，天府新區(qū)向全球發(fā)出一份征集方案：擬在興隆湖南部灣區(qū)建造一座“最美書店”。6天報名時間內，來自美國、英國、德國、意大利、日本等地的249份參賽方案相繼而來。王波介紹，把“最美書店”建在湖邊，正是加快建設美麗宜居公園城市，將生態(tài)價值向人文價值、經濟價值、生活價值轉化的重要載體、場景和媒介。

　　公園城市作為回應新時代人居環(huán)境需求、塑造城市競爭優(yōu)勢的重要實踐模式，具有一系列體現時代特點的重要價值，包括綠水青山的生態(tài)價值、詩意棲居的美學價值、以文化人的人文價值、綠色低碳的經濟價值、簡約健康的生活價值以及美好生活的社會價值。

　　當前，成都正在加快實施“綠道 ”“公園 ”“生態(tài) ”模式，助力生態(tài)價值創(chuàng)新轉化。其中，在“公園 ”模式上，打造“百花小院”“青羊花肆”等社區(qū)居民生活消費新場景，舉辦“天府春花節(jié)”實現花卉銷售金額5000萬元，啟動打造300個網紅“打卡”地；在“生態(tài) ”模式上，培育森林旅游、森林康養(yǎng)、森林文創(chuàng)、森林教育等新業(yè)態(tài)，2019年實現林業(yè)總產值880億元，林產業(yè)交易平臺實現交易金額70億元。

　　成都建設公園城市，正是基于成都這座城市獨特生態(tài)本底、豐厚文化底蘊，為全球城市面向未來探索可持續(xù)發(fā)展新形態(tài)提供了探索方案。