甘肅阿萬倉草原 王辰攝

　　草原是我國重要的生態系統和自然資源，在維護國家生態安全、邊疆穩定、民族團結和促進經濟社會可持續發展、農牧民增收等方面具有基礎性、戰略性作用。

　　2023年，為更好地保護草原生態環境，充分發揮“四庫”巨大功能，我國政府和林草部門推出多項舉措，用實際行動精心保護我國寶貴的草原資源。

　　1.開展全國草原健康和退化評估

　　2023年，國家林業和草原局印發通知，部署開展全國草原健康和退化評估工作，解決長期以來我國草原健康和退化底數不清等突出問題，提高國土綠化科學性、精準性。

　　開展統一時點的草原健康評估，是科學開展國土綠化、安排和實施中央草原生態修復治理投資任務的重要依據，是一項功在當代、利在千秋的基礎性、長遠性工作。通過抽樣調查獲取草原生態現狀數據，將監測指標空間化和全圖斑賦值，對照評估參照系進行草原健康和退化定量評估，計算草原健康和退化等級。力爭用兩年時間，基本掌握草原健康和退化面積、分布、結構、等級等情況，為編制草原保護修復規劃、修復治理項目設計、草原監督管理等提供決策支撐。

　　2.持續加強草原保護修復工作

　　2023年，國家林業和草原局以推行草原休養生息為主線，持續加強草原保護修復工作。一是貫徹落實《關于加強草原保護修復的若干意見》，加快推進《草原法》修訂工作。二是持續開展草原生態修復，實施草原種草改良5190萬畝以上，落實任務上圖入庫管理，開展工程績效評估。啟動草原鼠蟲害綠色防控示范試點。三是加大執法監管力度，深入開展草原變化圖斑抽查核查處置，適時約談典型違法案件。開展草畜平衡示范試點，對草畜平衡制度落實成效進行監測評價。因地制宜、分類推進草原承包管理和確權登記。四是科學利用草原，創建草原保護發展綜合改革試驗區。指導規范重大項目、保供煤礦使用草原審核，穩妥推進“草光互補”試點。積極推進草原公園和國有草場試點建設，挖掘新一批“紅色草原”。研究規范草原碳匯交易。

　　3.首期草原主題“國家林草科技大講堂”在內蒙古開講

　　第29期“國家林草科技大講堂”在內蒙古開講，主題為“生態草種培育與草原生態修復技術”。這是大講堂開播以來首期以草原為主題的直播培訓活動。

　　本期大講堂聚焦生態草種培育與草原生態修復技術，圍繞野生草種質馴化與選育技術、內蒙古草種擴繁與典型模式、旱生牧草選育與生態應用技術、草原生態修復治理技術及應用、典型草原割草場可持續刈割與培育技術等專題進行線上授課。

　　4.草原生態系統首套專用碳匯監測設備落地內蒙古

　　2023年，在內蒙古錫林郭勒盟毛登牧場典型草原退化打草場和嚴重退化放牧場，國內首套自主研發的草原碳匯自動測定系統安裝并投入使用，實現對退化草原生態系統碳通量，包括凈生態系統碳交換、生態系統呼吸和總初級生產力原位高頻連續自動測定，并開展基于過程的草原生態系統碳源匯功能及碳通量監測。

　　5.全國草原普法掀熱潮

　　國家林業和草原局2023年6月組織各地開展草原普法宣傳月活動，以“依法保護草原 促進人與自然和諧共生”為主題，深入宣傳草原法律法規及相關草原保護修復政策，大力營造全社會關注、關愛草原和依法保護草原的氛圍。

　　6.聚焦紅色草原探討綠色發展

　　2023年7月21日，來自林草、生態等領域的專家學者圍繞“生態為基 貴在高水平保護”“產業為要 重在高質量發展”“民生為本 旨在高品質生活”三個話題，探討紅色草原如何實現綠色發展。

　　“十四五”時期，國家林業和草原局以推行草原休養生息為主線，科學利用草原，創建草原保護發展綜合改革試驗區，研究規范草原碳匯交易，穩妥推進“草光互補”試點。同時，還將積極推進草原公園和國有草場試點建設，挖掘新一批“紅色草原”。

　　7.三北地區草原保護修復和荒漠化防治座談會召開

　　2023年7月，三北地區草原保護修復和荒漠化防治座談會在內蒙古自治區錫林郭勒盟烏拉蓋管理區召開。會上，中國農業大學草業科學與技術學院教授張英俊、北京林業大學草業與草原學院教授董世魁、中國科學院蘭州沙漠研究所研究員張志山、中國農業科學院草原研究所研究員丁勇等專家學者答疑解惑，交流草原保護修復的新觀點、新方法。

　　8.《草原生態文明建設》藍皮書發布

　　《草原生態文明建設》藍皮書（2012—2022）由九三學社中央委員會編著，全書共3部分33章，50余名專家學者圍繞我國草原生態文明的內涵及建設必要性，生態文明背景下草原分類分區體系構建、草原保護修復體制機制建設、草業發展與保障體系建設、草原生態文明建設的問題和對策等，從理論技術和實踐層面進行了分類論述。

　　藍皮書內容翔實、圖文并茂、可讀性強，全面展現了近10年草原生態文明建設取得的成就，提出了推進草原生態文明建設的思路、措施，是我國草原生態文明建設的一項重大成果。

　　9.《無土草毯》國家標準實施

　　《無土草毯》（GB/T 42778-2023）國家標準于2023年9月1日起實施。標準規定了無土草毯生產的基質質量、生產技術、質量分級、起運及包裝和無土草毯基質質量檢測方法，對無土基質的物理化學特性、環保安全性等核心指標進行了限定，適用于無土草毯生產。

　　草皮直鋪在城市綠化生產實踐中應用廣泛，但傳統有土草皮起草時必須攜帶2—3厘米土壤，對土壤耕作層造成一定破壞。無土草毯生產主要利用秸稈、稻殼、蘑菇渣、鋸木屑、蔗渣、椰殼、粉煤灰及污泥等農林廢物或城市固體垃圾作為基質生產草皮。2000年以來，北京林業大學草業與草原學院等單位開展了無土草毯生產的基質篩選、混配、基質厚度以及無土草毯生產技術等方面的研究，相關成果為該標準的制定提供了依據。

　　10.我國明確“其他草地”按照農用地管理

　　2023年，自然資源部修訂印發《國土空間調查、規劃、用途管制用地用海分類指南》，依據國土空間的主要配置利用方式、經營特點和覆蓋特征等因素，對國土空間用地用海類型進行歸納、劃分，采取三級分類體系，共設置24個一級類、113個二級類及140個三級類，并將各地類與農用地、建設用地、未利用地“三大類”進行對應。

　　作為一級地類，草地對應為農用地，細分為天然牧草地、人工牧草地、其他草地3個二級地類，意味著包括“其他草地”在內的所有草地都按照農用地管理。

　　此次修訂印發的《分類指南》明確，該指南適用于國土調查、監測、統計、評價，國土空間規劃、用途管制、耕地保護、生態修復，土地審批、供應、整治、督察、執法、登記及信息化管理等工作。包括“其他草地”在內的所有草原保護監管執法、草原修復治理、用地審批等工作，都須按照該《分類指南》執行。

　　《分類指南》的出臺，實現了土地分類標準與《土地管理法》《草原法》的有效銜接，對規范草原管理、推動草原治理體系和治理能力現代化具有歷史性意義。

　　11.兩部門協同推進革命文物與草原生態保護

　　2023年，國家文物局辦公室、國家林業和草原局辦公室發布通知，要求各地建好紅色草原，協同推進革命文物與草原生態保護。

　　2022年8月，國家文物局、國家林業和草原局聯合公布首批12家紅色草原名單，指導支持紅色草原充分發掘資源優勢，加強革命文物保護利用，傳承弘揚紅色文化，積極推進草原生態建設保護，促進“紅綠”融合發展，一年來取得顯著進展。2023年8月，國家文物局、國家林業和草原局召開首屆紅色草原保護利用工作會議，對紅色草原建設工作進行總結。

　　2023年暑期，紅色草原成為廣大群眾旅游、研學的熱門目的地，紅色草原保護利用越來越受到社會各界廣泛關注和熱情參與。