游客身穿漢服體驗文旅公交專線游覽。北京市文化和旅游局供圖

商文旅體融合消費示范場景——華熙Live•五棵松在進行籃球比賽。北京市文化和旅游局供圖

波蘭游客參觀游覽北京故宮。中青旅國際旅游有限公司供圖

　　北京市旅游發展大會近日舉行，這是北京市首次構建“大旅游”格局的會議。會上介紹的《北京市推動旅游業高質量發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）明確了未來五年北京旅游發展的總體定位、目標和任務，首次提出將旅游業作為促進北京“四個中心”功能建設的重要內容，還提出“優化空間布局，推動全域旅游發展”“健全產品體系，推動旅游業態升級”“加強宣傳推廣，打響北京旅游品牌”等七大舉措，要把北京建設成為旅游強國建設先行區、國際一流旅游城市和全球旅游目的地。

　　創新成果層出不窮

　　北京旅游業正有效釋放“一業興，百業旺”的綜合帶動效應，助力經濟發展。今年前三季度，北京接待游客2.8億人次，實現旅游收入5041億元，雙創歷史新高。旅游業正日漸成為北京新興的戰略性支柱產業。

　　中外游客來到北京，驚喜地發現北京越來越好玩了，除了傳統景區景點，新場景、新業態、新產品層出不窮，令人耳目一新。

　　北京市文化和旅游局發布了“北京旅游十大示范場景”“北京旅游十大融合案例”等，多維度展現了北京在促進旅游業高質量發展過程中的創新成果。其中，夜間文旅消費示范場景（亮馬河風情水岸+朝陽公園+藍色港灣）、商文旅體融合消費示范場景（華熙Live•五棵松+五棵松體育館）等十大示范場景為北京旅游打開廣闊的新空間，受到中外游客青睞。十大融合案例則展現了北京文旅市場對“旅游+”的深入探索。

　　按照“文旅+百業”和“百業+文旅”的思路，北京在深化產業融合的基礎上不斷開發新的旅游產品。結合全國文化中心建設，持續開發具有古都韻味、北京特色的文旅深度融合產品；結合科技創新中心建設，大力發展旅游新質生產力，加快發展科技旅游產品；在挖掘古典與現代相融的城市魅力基礎上，豐富完善時尚旅游產品；挖掘利用“雙奧”遺產，持續發揮“雙奧之城”影響力，大力培育體育旅游產品；積極探索旅游助力鄉村全面振興的“北京路徑”，提質升級鄉村旅游產品；結合國際消費中心城市建設，推動旅游消費持續擴大。

　　北京旅游的創新持續不斷，推出“漫步北京”計劃；在全國率先將旅游學界提出的“微度假”概念轉化為產品，推出12個“北京微度假”目的地；加快發展科技旅游產品，7個項目入選首批全國智慧旅游沉浸式體驗新空間培育試點項目，數量位居全國第一；“北京禮物”品牌持續推出爆款和新品，雙奧、戲曲等5家主題店已精彩亮相。

　　多措并舉力促繁榮發展

　　《實施意見》提出，到2029年，旅游產業增加值占全市GDP比重超過5%，旅游總人數年均增長2%以上，旅游總收入年均增長4%左右，入境游人數年均增長5%左右，國家5A級旅游景區、各類國家級旅游特色業態數量位居全國重點城市前列。

　　北京要結合各區的資源稟賦，建設旅游特色活力區域，推動創建國家級旅游休閑城市、世界級旅游景區和旅游度假區；推動京津冀旅游協同發展再上新臺階，打造京津冀世界級旅游圈。

　　交通、商務、文物等多部門協同發力，共促北京旅游繁榮。據悉，目前北京運營地鐵線路27條，串聯起大部分熱門旅游景區，有27座車站直接服務天壇、頤和園等熱門景區。4條市郊鐵路途經古北水鎮、紅螺寺、八達嶺長城等景區，成為帶動生態涵養區綠色發展的風景線。362條公交線路覆蓋67個4A級以上景區。此外，北京還創新推出旅游直通車、通游公交、大美中軸線觀光巴士、“守望中軸”文化線5路等產品，暑期累計發車4.6萬余車次、運送游客207萬余人次。

　　北京市商務局聚焦購物、美食兩大旅游要素，圍繞首店、老字號、新消費和餐飲，持續完善首都特色品牌矩陣，累計吸引4205家首店落地北京。北京市文物局以北京中軸線申遺保護為抓手，持續推動太廟、社稷壇、天壇、先農壇、景山、大高玄殿、皇史宬等重點文物騰退、修繕和對外開放。

　　優化入境旅游服務

　　《實施意見》提出，完善服務體系，提升游客旅游體驗。按照首善標準，提供讓國內外游客舒心、放心、安心的旅游環境。要優化入境旅游服務，將北京打造成為“中國入境旅游首選地”。

　　北京第二外國語學院旅游科學學院教授厲新建表示，北京是中國旅游經濟最為發達的目的地之一。此次提出北京要打造成為“中國入境旅游首選地”，這有助于促進北京在入境旅游服務、入境旅游政策、入境旅游產品等方面加大改革創新力度，充分釋放北京國際化優勢，推進國際交往中心建設。

　　記者從北京市文化和旅游局了解到，北京作為全國入境游試點城市，聚焦境外來京游客入境、出行、住宿、游覽、購物、支付等游覽全鏈條，合力攻難點、破堵點。在首都國際機場和大興國際機場打造境外來賓支付服務示范區和支付服務中心。在藍色港灣打造全國首個“入境消費友好型商圈”樣本。實現境外銀行卡“直刷”坐地鐵，從9月13日零時開通至10月13日，維薩卡拍卡過閘交易累計1.9萬筆、金額10.4萬元，萬事達卡拍卡過閘交易累計1.5萬筆、金額8.4萬元。開展外國人辦理SIM“線上預約、線下取卡”試點，截至10月16日，已累計為外籍來華人員辦理5671筆業務。

　　《實施意見》提出，培育壯大旅游市場主體，吸引國際旅游平臺和國內外頭部旅游企業落地北京，培育具有一定規模和影響力的新興市場主體和產業集群。加快推動旅游項目建設，形成“謀劃一批、儲備一批、實施一批”的旅游項目滾動推進機制。

　　加強宣傳推廣，打響北京旅游品牌。打造立體化旅游品牌矩陣；利用新媒體平臺加強北京城市形象和文旅資源的宣傳推介；依托重大國事活動和北京對外開放交流平臺打造北京旅游宣傳陣地。深化與國際組織合作，提升北京旅游的國際知名度和影響力。