近日，英國(guó)某雜志對(duì)全世界各著名城市進(jìn)行了評(píng)選，丹麥?zhǔn)锥几绫竟�根憑借前衛(wèi)的設(shè)計(jì)、強(qiáng)大的交通運(yùn)輸系統(tǒng)、美味的餐館和良好的環(huán)境一舉奪得“全球生活質(zhì)量最佳城市”桂冠，而德國(guó)除慕尼黑名列亞軍外，柏林也被評(píng)為最佳文化城市。非常遺憾的是中國(guó)沒有城市上榜。

　　而近期，世界巡回的“街道是我們……大家的！”建筑展也繼上海之后來到了北京……種種跡象表明，越來越多的人開始關(guān)心自己居住的城市和建筑，而越來越多的城市也開始了自己的理想城市之旅……

　　向西看，他們的城市

　　德國(guó)人對(duì)于城市歷史建筑的珍愛保護(hù)和人文環(huán)境的堅(jiān)持，一向是非常出名的。最著名的柏林就相當(dāng)完整地保留了19世紀(jì)以來沒被戰(zhàn)火摧毀的建筑，甚至有原東德規(guī)劃建設(shè)的風(fēng)格乏善可陳的居民樓。而這一切，只為了留住一個(gè)城市發(fā)展的脈絡(luò)和原貌。

　　保留80年以上的建筑

　　約翰尼斯·戴爾先生是德國(guó)著名的項(xiàng)目建筑師，目前是AS&P建筑師事務(wù)所上海分公司執(zhí)行董事。對(duì)他的采訪，讓我們進(jìn)一步領(lǐng)略了日爾曼民族在保護(hù)自己城市歷史和環(huán)境上的“固執(zhí)”和遺憾……

　　在柏林市的歷屆政府里都備有一份歷史遺跡的清單，而他們就是根據(jù)這份清單，相當(dāng)完整地保存了許多80-100年以上的歷史建筑，任何個(gè)人和公司只有對(duì)建筑物內(nèi)部進(jìn)行改造的權(quán)利，而沒有任何在建筑物外表動(dòng)手腳的余地。所以在德國(guó)，百年以上的建筑隨處可見，而經(jīng)過簡(jiǎn)單的改造后，這些建筑雖然外墻斑駁，室內(nèi)卻出乎意料地舒適。對(duì)于此舉，柏林市府官員曾有過發(fā)人深省的解說：“保存舊的建筑更多的只能從保存文化的角度上考慮，否則，柏林、馬尼拉、洛杉磯、廣州，又有什么區(qū)別呢？”

　　戰(zhàn)亂和戰(zhàn)后重建都對(duì)德國(guó)的歷史遺跡造成了重大損失，約翰尼斯·戴爾說：“很多地方由于戰(zhàn)爭(zhēng)，歷史遺跡所剩無幾了，對(duì)于這些城市來說，我們只有把剩下的遺跡都保護(hù)下來。但是對(duì)于像柏林這樣的城市，要是試圖把所有的都保護(hù)下來，那費(fèi)用是無法承擔(dān)的。而造城的進(jìn)程也帶來很大的損失，像中國(guó)一樣。城市就像是鮮活的器官，也會(huì)成長(zhǎng)、老化，也會(huì)如人類般死亡，這個(gè)過程是不斷變化著的，所以，總得有舍棄啊�！�

　　盡管如此，德國(guó)人還是憑著對(duì)歷史遺跡的執(zhí)著，讓今天的波恩、科隆、法蘭克福、斯圖加特、累根斯堡等城市還聳立著中世紀(jì)的古堡。而為了更原汁原味地保留古城風(fēng)貌，這些城市無一例外地對(duì)小汽車說不。并且，這些古城中的古樹、大樹也被嚴(yán)密地呵護(hù)著。

　　德國(guó)人對(duì)歷史和文化的執(zhí)著還表現(xiàn)在對(duì)待歷史和文化的寬容上。在柏林，因?yàn)闁|西部分隔了50年，原先的東柏林和西柏林早已按照自己的審美建造了各自風(fēng)格迥異的城市風(fēng)貌，而這兩種迥異的風(fēng)貌的并存又需要一個(gè)協(xié)調(diào)，該怎么辦呢？柏林人的選擇是：保留。保留東德的建筑規(guī)劃，甚至火柴盒般的居民樓，包括原來東柏林赫赫有名的卡爾·馬克思大街，而這條大街因?yàn)橥耆�照搬前蘇聯(lián)的建筑模式，和柏林古典優(yōu)雅的風(fēng)格并不搭調(diào)，但這也沒什么，因?yàn)榘亓值谋疽饩褪恰氨Ａ?00年來城市發(fā)展的脈絡(luò)和原貌，盡管這可能在風(fēng)格上有點(diǎn)沖突，但不要緊，這也是歷史的一部分”。

　　最高建筑不能超過100米

　　高樓是現(xiàn)代化的代名詞，近幾十年來，全球摩天大樓的最高紀(jì)錄不斷被刷新。然而，在注重傳統(tǒng)與古典美的德國(guó)，卻在持續(xù)地和高樓作戰(zhàn)。據(jù)介紹，德國(guó)大城市中除一些辦公大樓是高層外，住宅都保持著低矮的姿態(tài)，很多城市呈現(xiàn)出靜謐、古樸的風(fēng)貌。而德國(guó)人也一直堅(jiān)持著長(zhǎng)久不變的城市建筑審美觀，那就是：不能太高，不能有礙觀瞻，不能影響傳統(tǒng)的市容。

　　而其實(shí)，高樓的標(biāo)準(zhǔn)也因?yàn)闀r(shí)代的不同而變化著。從前10層樓就算高樓，今天很多歐洲城市把100米以上的建筑視為高樓。建城于1158年、從一座修道院山發(fā)展成為今天歐洲最成功大都市之一的慕尼黑，就謹(jǐn)遵著這一清規(guī)戒律。所以，建于2003年的奔馳中心只有65米高，而1981年建成的114米高的裕寶銀行(Hypo Bank)長(zhǎng)久以來是該市最高的寫字樓，直到2004年才被146米高的慕尼黑大廈替代。其實(shí)，慕尼黑在一戰(zhàn)后的歐洲的“高樓熱”中，也曾有過在市中心建造5個(gè)高樓群的沖動(dòng)，但這個(gè)方案最后被市議會(huì)否決了。所以今天慕尼黑人相當(dāng)慶幸地說：幸虧那時(shí)沒建高樓群，才讓我們保住了往昔的美麗。

　　但是2004年，慕尼黑還是發(fā)生了一件在他們那兒非同尋常的事情。事情的起因是著名的西門子公司想對(duì)位于慕尼黑南部的廠址進(jìn)行改造，建造兩棟高148米和 112米的大樓，該項(xiàng)計(jì)劃已得到市議會(huì)的首肯�？上�息一傳出，市民卻嘩然了。他們分成了截然不同的兩派，反對(duì)派強(qiáng)硬表示：慕尼黑不需要高樓！于是他們開始征集簽名。贊成派也開始行動(dòng)，組織市民參觀高樓，以體會(huì)其種種的好處。然而，反對(duì)派市民參觀完高樓并沒改主意，在隨后舉行的市民公決中，仍以微弱優(yōu)勢(shì)獲勝。慕尼黑也因此誕生了一個(gè)規(guī)定：未來一定時(shí)期內(nèi)不準(zhǔn)建造100米以上的大樓，因?yàn)槭欣锏氖ツ附烫靡仓挥?9米高。而且以后要建大樓必須得離市中心遠(yuǎn)點(diǎn)兒。這件事鬧到最后的結(jié)果是，西門子公司最后放棄了他們規(guī)劃了3年多、耗資巨大的計(jì)劃，重新選址建樓。所以，約翰尼斯·戴爾說：“在城市規(guī)劃上，德國(guó)有很多規(guī)章制度。”

　　景觀設(shè)計(jì)VS城市病

　　在上世紀(jì)70年代的德國(guó)，出現(xiàn)了一批以城市景觀設(shè)計(jì)著名的建筑師，他們負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)私人住宅和花園，并日益風(fēng)生水起，發(fā)展到上個(gè)世紀(jì)90年代，德國(guó)開始把景觀建筑當(dāng)做一項(xiàng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，城市廣場(chǎng)、高大建筑和高速公路邊的空地都由他們來設(shè)計(jì)。

　　而在新一代的景觀設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)師們則更注重自然與人文環(huán)境元素和歷史感。比如他們建造的杜伊斯堡系列鋼鐵主題公園，就是在一個(gè)煤礦、一座冶煉廠、一座鋼鐵廠和一個(gè)廢舊火車站上修建的，公園保留了許多有紀(jì)念意義的老物件，比如冶煉鼓風(fēng)爐、巨型混凝土儲(chǔ)藏間、縱橫交錯(cuò)的鐵軌、巨大的煤氣罐、銹跡斑斑的輪船和發(fā)電站。

　　在柏林、斯圖加特等城市，城中心都有上百公頃的大公園，柏林市區(qū)還有大片的森林。波恩、法蘭克福等城市則有大面積的濱河公園。公園盡量保持原始的地貌特征，很少有建筑物，而是大面積的草坪樹叢。慕尼黑的綠地面積甚至比紐約中央公園和倫敦海德公園還要大，花園從市中心一直延伸到城外。另外，德國(guó)的街道一般都不寬，在城市廣場(chǎng)和大型公共建筑物前面，安排有花草樹木和休息椅，以及雕塑、噴泉、花架等公共建筑小品。地鐵口、電話亭、公廁等經(jīng)常被安排在綠地中。

　　“二戰(zhàn)”以后，隨著城市急速擴(kuò)展和汽車文化的盛行，也給城市帶來交通擁塞、空氣污染、土地浪費(fèi)、內(nèi)城破壞等“城市病”。而為了治療這些城市病，自上世紀(jì)80年代以來產(chǎn)生了諸如“新城市主義”等多種理論。但時(shí)至今日，城市病在中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家仍呈蔓延趨勢(shì)，就是德國(guó)這樣的西方發(fā)達(dá)國(guó)家也并沒有減輕多少。對(duì)此，約翰尼斯·戴爾表示：“絕大多數(shù)德國(guó)城市和中國(guó)城市面臨的問題是不同的，德國(guó)的人口在不斷地減少，進(jìn)入老齡化階段，而中國(guó)城市人口在不斷增加，向移民型城市發(fā)展。許多亞洲和南美洲國(guó)家也正面臨這一挑戰(zhàn)，而這一問題是無法通過照搬其他國(guó)家的模式解決的�！�

　　向東看，我們的夢(mèng)想

　　中國(guó)的城市正越來越現(xiàn)代化，而現(xiàn)代化城市的面貌卻越來越像孿生姐妹。如何在眾多被現(xiàn)代化的城市群中脫穎而出，如何盡可能保留住城市的人文脈絡(luò)？目前，宜居已成為城市的一個(gè)新理想和一場(chǎng)新革命，怎樣的城市才算宜居？5·12汶川地震瞬間毀滅了許許多多城鎮(zhèn)，作為城市的規(guī)劃者，在災(zāi)難面前該吸取什么教訓(xùn)，做好哪些工作？

　　文脈，留住城市的根

　　中國(guó)的城市如何在眾多現(xiàn)代化的城市群中脫穎而出，如何盡可能保留住城市的人文脈絡(luò)？對(duì)此，《城市環(huán)境設(shè)計(jì)》雜志主編彭禮孝的意見是“保護(hù)歷史，保護(hù)特色”，“中國(guó)正變得千城一面，從東北到海南島，一個(gè)又一個(gè)的城市失去了自己的地域特色。只有像麗江這樣的小城因?yàn)榈乩砦恢闷�僻，比較完好地保留了歷史遺跡和人文風(fēng)貌，從而成為城市的文化名片�！�

　　而這一切全有賴于城市規(guī)劃。目前中國(guó)的城市規(guī)劃因?yàn)楦鞒鞘邪l(fā)展的狀況不平衡而參差不齊，和西方國(guó)家相比更存在差距，最大問題就是無序的東西太多。像巴黎這樣的大城市，城市規(guī)劃就比北京上海有序得多，在老城保護(hù)等方面比我們做得好很多。而我們的很多行為都非政府主導(dǎo)，談不上規(guī)劃，很多是經(jīng)濟(jì)利益推動(dòng)，所以今后最重要的就是加強(qiáng)規(guī)劃的執(zhí)行和執(zhí)法力。

　　面對(duì)在中國(guó)各大城市早已燎原的大拆大改，彭禮孝認(rèn)為，城市規(guī)劃的缺位和有缺陷的城市規(guī)劃的后果是非常嚴(yán)重的，甚至禍及子孫�！耙�?yàn)橐?guī)劃一旦實(shí)施，很難改正，甚至整個(gè)民族都要為此付出沉重的成本代價(jià)。比如北京上世紀(jì)50年代否定了梁思成的新舊城分開的方案，造成的后果就非常嚴(yán)重。起碼今天的北京人一出門，就在為此付出高昂的交通成本代價(jià)，城市二環(huán)三環(huán)直到五環(huán)六環(huán)，像攤大餅一樣。而對(duì)舊城的保護(hù)不力則更加可怕，拆毀了城墻和四合院，整個(gè)北京城高樓林立，不加限制的商業(yè)開發(fā)，使北京淪為一個(gè)不倫不類的大雜燴，而不是梁思成規(guī)劃中那個(gè)美麗優(yōu)雅的千年古都。而最可怕的是，北京現(xiàn)在還在拆�！�

　　未來中國(guó)的城市規(guī)劃該做些什么呢？彭禮孝的意見是城市規(guī)劃應(yīng)更具眼光和前瞻性，而現(xiàn)在很多規(guī)劃設(shè)計(jì)其實(shí)是跟不上城市和社會(huì)發(fā)展的�！俺鞘幸�(guī)劃應(yīng)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)到城市發(fā)展的藍(lán)圖，最重要的是從老百姓的利益出發(fā)，而不是搞官本位和形象工程，像北京建三環(huán)、建四環(huán)等，別的城市還在效仿。所以我們的規(guī)劃部門不能低估老百姓的智商，只有老百姓最知道哪個(gè)城市好。并且，各城市應(yīng)該根據(jù)自己城市的實(shí)際情況制定自己的規(guī)劃，不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益而隨意更改已經(jīng)制定的規(guī)劃，比如建筑物的限高等。”

　　宜居，100多個(gè)城市的向往

　　據(jù)媒體報(bào)道，目前全國(guó)200多個(gè)地級(jí)以上城市有183個(gè)提出過建設(shè)國(guó)際化大都市的設(shè)想。但在上面提到的英國(guó)某雜志的評(píng)選中，倫敦、紐約并未上榜，可見，就宜居而言，國(guó)際化大都市并非唯一的標(biāo)準(zhǔn)。而經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的高速發(fā)展，更為城市的發(fā)展提供了種種可能，我們的城市大可不必一味地追捧豪華龐大。而且，宜居城市的核心理念就是城市間的差異性。

　　關(guān)于宜居的概念，每個(gè)人都有自己的解讀，而專家給出的答案是：具有良好的居住和空間環(huán)境、人文社會(huì)環(huán)境、生態(tài)與自然環(huán)境和清潔高效的生產(chǎn)環(huán)境的居住地。早在2005年1月，國(guó)務(wù)院在批復(fù)北京城市總體規(guī)劃時(shí)，首次提出了“宜居城市”的理念，此后全國(guó)許多城市的總體規(guī)劃也都把宜居納入其中。也就是說，宜居已成為城市的一個(gè)新理想和一場(chǎng)新革命，并由此考驗(yàn)著城市規(guī)劃的理念、管理方式和城市空間的布局形態(tài)。但專家表示，目前我國(guó)許多城市還處在宜居意識(shí)的覺醒階段，要說哪些城市是宜居城市還為時(shí)尚早。我們未來的工作，是推動(dòng)國(guó)家出臺(tái)強(qiáng)制性政策，把“宜居度”納入對(duì)地方城市政府的要求。

　　彭禮孝說：“一個(gè)宜居城市首先環(huán)境要友好，不僅對(duì)人要友好，有好的空氣質(zhì)量，好的交通出行，還要心理上的友好，要讓居住其間的人為這個(gè)城市自豪，這就上升到文化層面了，要認(rèn)同和喜歡自己居住城市的文化和環(huán)境�！�

　　約翰尼斯·戴爾也表示，城市除了提供許多基本的設(shè)施，如醫(yī)療、教育等，更重要的是自己的特色及與城市居民間的互動(dòng)。他說：“每個(gè)城市居民對(duì)自己的城市是否感到自豪是一目了然的。所以對(duì)于宜居城市這個(gè)問題，沒有什么固定的模式或模板，每一個(gè)城市都是獨(dú)一無二的�！�

　　德國(guó)再建設(shè)銀行集團(tuán)中國(guó)首席執(zhí)行官阿耐·古斯比較偏愛瑞士的蘇黎世，他表示：“每年都有國(guó)際組織來對(duì)全球大城市進(jìn)行評(píng)估，找出哪個(gè)城市在舒適度和其他方面最佳，而且會(huì)有一個(gè)國(guó)際排名。幾天前，我得知瑞士的蘇黎世獲得了這項(xiàng)桂冠�！�

　　災(zāi)難面前，規(guī)劃該做點(diǎn)什么

　　5·12汶川地震瞬間毀滅了許許多多城鎮(zhèn)，這讓許多城市規(guī)劃者開始了反思和未雨綢繆：城里都是高樓大廈，地震來了跑下樓才發(fā)現(xiàn)無處可去，因?yàn)榭盏靥�少了。怎樣降低�?zāi)難給城市帶來的損失，怎樣有效疏散、怎樣的規(guī)劃有助于救災(zāi)的進(jìn)行，怎樣將防災(zāi)設(shè)施和平時(shí)使用結(jié)合，預(yù)防各種災(zāi)害的措施的綜合考慮等。而城市的防災(zāi)規(guī)劃也正成為城市規(guī)劃中的一個(gè)熱門的研究課題。

　　彭禮孝說：“城市防災(zāi)規(guī)劃首先要提前認(rèn)識(shí)到災(zāi)害的危害性。四川地震后，北京隨即公布了27塊避險(xiǎn)的綠地，但這對(duì)于北京這樣千萬人口的大城市來說，顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，所以從規(guī)劃的角度來談城市防災(zāi)是非常有意義的。而且城市中還有許多別的災(zāi)害，比如雨后堵車，就很考驗(yàn)城市管網(wǎng)的設(shè)計(jì)和市政工程的建設(shè)�！�