長沙市園林管理局局長陳大川介紹長沙市城市園林綠化建設管理情況

　　中國風景園林網訊　為研究交流和探討風景園林依法行政、加強行業(yè)管理、促進風景園林事業(yè)發(fā)展問題，2008年11月29日全國風景園林行業(yè)管理與法制建設研討會在湖南省長沙市召開。會議由中國風景園林學會信息委員會、長沙市園林管理局主辦；中國建設報社、中國風景園林網、中國城市出版社風景園林圖書出版發(fā)行中心、長沙市園林綠化協(xié)會承辦。

　　住房和城鄉(xiāng)建設部城建司、長沙市政府、湖南省建設廳、中國風景園林學會信息委員會的領導到會講話；北京、重慶等二十多個市、縣城建、園林主管部門、學會的領導同志，北京林業(yè)大學專家以及部分園林綠化工程企業(yè)負責人到會并發(fā)言。會上還表彰了2007年度評選出的先進集體和先進個人。

　　上圖為長沙市園林管理局局長陳大川介紹長沙市城市園林綠化建設管理情況，他的報告題是：用"兩型社會"的理念 推進城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展。以下是他的發(fā)言內容：

　　長沙系湖南省會，是全省政治、經濟、文化中心。長沙歷丈悠久，人文薈萃，乃全國首批歷史文化名城。長沙四季分明，雨量充沛，自然環(huán)境優(yōu)美，具有獨特的"山、水、洲、城"城市特色風貌。長沙市域面積為1.18萬平方公里，轄五區(qū)、三縣一市，總人口631萬。2007年11月，國家發(fā)改委批準長株譚城市群為"資源節(jié)約型、環(huán)境友好型"社會(兩型社會)建設綜合配套改革試驗區(qū)。

　　城市園林綠化是城市唯一具有生命力的基礎設施，在推進"兩型社會"的建設中將起到十分重要的作用。因此，在"兩型社會"的偉大實踐和探索中，必須以科學發(fā)展觀為指導，從戰(zhàn)略高度重新審視和考量城市園林綠化的發(fā)展理念和策略，將其擺在城市建設先行先試的突出位置，摸索和總結出一條"資源節(jié)約型、環(huán)境友好型"園林綠化發(fā)展之路。

　　一、長沙城市園林綠化發(fā)展概況

　　"十五"以來，長沙社會經濟持續(xù)快速發(fā)展，城市面貌日新月異。在我市經濟社會發(fā)展的過程中，注意把城市園林綠化和生態(tài)環(huán)境建設擺在十分突出的位置，按照"政府組織、部門負責、社會參與"的創(chuàng)建模式，在全市開展了創(chuàng)建園林城市活動，通過實施"拓城、通路、增綠、添景"四大工程，使得城市園林綠化事業(yè)有了長足的發(fā)展和進步，有力地促進了城市建設的發(fā)展和城市生態(tài)環(huán)境的改善。

　　1、園林綠化規(guī)劃體系基本建立，城市生態(tài)效應逐步顯現。

　　按照規(guī)劃先行的原則，2003年編制出臺了《長沙市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，并以此為基礎，先后編制了《長沙市園林綠化發(fā)展"十一五"規(guī)劃》和《長沙生態(tài)市規(guī)劃》、《瀏陽河花木產業(yè)帶總體規(guī)劃》、《岳麓山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《湘江濱水區(qū)及橘子洲概念性規(guī)劃》、《長沙市綠線保護規(guī)劃》、《林業(yè)生態(tài)圈規(guī)劃》等一批專項規(guī)劃，從宏觀上構建起復合型、多層次、多功能的城市綠色生態(tài)規(guī)劃體系，并規(guī)劃構建了"一廊、四帶、四區(qū)"的市域開放空間體系和《兩軸、兩圈、四帶、五廊、五楔、八園"的城市開放空間體系。一個類型豐富、功能完善的城市綠色開放空間體系基木形成，并以此指導和推動我市城市生態(tài)環(huán)境不斷的建設和發(fā)展。

　　2、城市綠量持續(xù)增長，園林綠化質量水平不斷提升。

　　截止2007年底，全市城市建成區(qū)園林綠地面積達5656公頃，其中公共綠地面積達1892公頃，建成區(qū)綠地率32.66%，綠化覆蓋率38.18%，人均公園綠地面積8.65平方米。實施一批公園綠地、防護綠地為代表的園林綠化與生態(tài)環(huán)境重點工程建設項目，促進了我市城市園林綠化質量水平得到穩(wěn)步的提升。按照"規(guī)劃建園、特色興園、個性立園"的原則，突出景觀特色、注重文化內涵、彰顯園林個性，并根據現代城市園林"主題化、生態(tài)化、特色化"的發(fā)展趨勢，實施了長沙生態(tài)動物園、省府文化公園和湖南烈士公園提質改造、麓山景區(qū)保護提質等一批省、市級園林重點工程建設。重點加快以湘江為依托的"一江兩岸"和橘子洲的建設。按照"拓南興北"城市發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃建設天心生態(tài)新城區(qū)、新河三角洲《兩館一廳"等標志性建設項目。近年來，陸續(xù)建成開放了杜甫江閣公園、濱江公園、麓谷公園、青竹湖休閑公園、月湖公園、仙姑嶺公園、生態(tài)苗圃等大型公園綠地。積極參與歷屆中國國際園林花卉博覽會的參展活動，并取得了不俗的成績，以崇尚生態(tài)、簡約、自然的長沙園林特色與風貌正在逐漸形成。

　　3、深化體制創(chuàng)新和機制改革，創(chuàng)新園林管理發(fā)展園林產業(yè)理念。

　　加快園林"以費養(yǎng)享"、"管養(yǎng)分離"和"經管分離"管理改革，逐步將公園景區(qū)的園林綠化維護、衛(wèi)生保潔和經營項目剝離出來，推向社會，走入市場。逐步推行經營項目的電子化管理，按照"統(tǒng)一管理、統(tǒng)一售票、統(tǒng)一帳戶、統(tǒng)一收銀"的要求進行資源整合，實現園林資產放量增大。積極在各公園開展"園林品質提升年"活動，全面提高公園景區(qū)景觀品質、環(huán)境品質、服務質量和從業(yè)人員的素質，使公園景區(qū)真正做到園容美、環(huán)境好、有特色、服務優(yōu)。積極探索產業(yè)發(fā)展的新路子，轉變園林經濟增長方式，構建起"一業(yè)為主，多業(yè)發(fā)展"的園林產業(yè)發(fā)展新格局;積極拓展園林產業(yè)發(fā)展新市場，開發(fā)新項目，開辟新途徑，著力抓好園林旅游產品、園林苗木花卉、園林廣告資源的開發(fā)利用，促進園林產業(yè)結構和產品結構的合理調整，加快園林地域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢向產業(yè)優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢轉化。