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武漢黃鶴樓門(mén)票漲至80元游客狀告漲價(jià)違規(guī)
[日期:2010-06-09] 來(lái)源:法制日?qǐng)?bào) 作者: 發(fā)表評(píng)論(0)打印
今年4月1日起,武漢黃鶴樓公園門(mén)票從50元漲至80元。湖北省武漢市市民漆先生查詢(xún)相關(guān)法規(guī)后質(zhì)疑漲價(jià)程序違規(guī):一是漲幅過(guò)高,二是未舉行任何聽(tīng)證會(huì)。近日,他拿起法律武器,要求省物價(jià)局撤銷(xiāo)該漲價(jià)決定,并賠償個(gè)人經(jīng)濟(jì)損失30元。而黃鶴樓公園和省物價(jià)局對(duì)該質(zhì)疑的一致回應(yīng)是:這次調(diào)價(jià)不是漲價(jià),是重新核定價(jià)格,因而沒(méi)有漲幅限制。 經(jīng)反復(fù)協(xié)調(diào),武昌區(qū)法院表示研究后再行答復(fù)是否立案。 游客: 三點(diǎn)質(zhì)疑黃鶴樓漲價(jià) 漆先生4月4日上午到黃鶴樓公園游玩,發(fā)現(xiàn)門(mén)票從50元漲至80元。心有不快的他回去查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn),黃鶴樓公園此次漲價(jià)根本沒(méi)進(jìn)行價(jià)格聽(tīng)證,而且一次漲幅高達(dá)60%。 漆先生決定維權(quán),他找到武漢大學(xué)社會(huì)弱者權(quán)利保護(hù)中心,委托其起訴本次漲價(jià)的最終批復(fù)者———湖北省物價(jià)局。 其起訴書(shū)就黃鶴樓漲價(jià)提出三點(diǎn)質(zhì)疑: 首先,由湖北省物價(jià)局印發(fā)的《湖北省游覽參觀點(diǎn)門(mén)票價(jià)格管理辦法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定:“各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)制定和調(diào)整價(jià)格時(shí),原門(mén)票價(jià)格在50元以下的,提價(jià)幅度不得超過(guò)35%;50元至100元以?xún)?nèi)的,提價(jià)幅度不得超過(guò)30%!钡S鶴樓一次調(diào)價(jià)高達(dá)60%。 其次,該細(xì)則還規(guī)定門(mén)票調(diào)整要向社會(huì)公示兩個(gè)月。但黃鶴樓調(diào)價(jià)的批復(fù)時(shí)間是2月3日,4月1日起執(zhí)行,不足兩月。 第三,國(guó)家八部委的文件規(guī)定,實(shí)行政府定價(jià)的門(mén)票價(jià)格調(diào)整,要按規(guī)定進(jìn)行聽(tīng)證,但黃鶴樓門(mén)票漲價(jià)并未舉行聽(tīng)證會(huì)。 漆先生認(rèn)為,黃鶴樓門(mén)票漲價(jià)在內(nèi)容和程序上都違規(guī),應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)。他還要求賠償個(gè)人經(jīng)濟(jì)損失30元。 管理部門(mén): 是重新核價(jià)而非漲價(jià) 當(dāng)?shù)亍冻於际袌?bào)》記者就漆先生的質(zhì)疑,先后采訪了黃鶴樓公園管理處票務(wù)科和省物價(jià)局。而黃鶴樓票務(wù)科和省物價(jià)局的回應(yīng)相當(dāng)一致:這次調(diào)價(jià)是重新核定價(jià)格,不是漲價(jià),二者性質(zhì)不一樣。 湖北省物價(jià)局有關(guān)人士介紹,黃鶴樓調(diào)價(jià)的理由主要有三點(diǎn):首先,黃鶴樓公園2008年由4A級(jí)升為5A級(jí),是四大名樓中唯一的5A級(jí)國(guó)家景區(qū),但價(jià)格卻是同級(jí)別景區(qū)中最低的;其次,黃鶴樓面積擴(kuò)大,建設(shè)任務(wù)繁重,資金緊缺;第三,黃鶴樓公園上一次調(diào)價(jià)是2003年,此后一直沒(méi)有調(diào)整。原本打算2008年調(diào)價(jià),恰逢國(guó)家發(fā)改委要求清理全國(guó)門(mén)票價(jià)格,才拖到去年底。據(jù)物價(jià)部門(mén)核算,隨著園區(qū)擴(kuò)容,該園目前管理成本如按門(mén)票平攤,平均每張門(mén)票近70元。 這位人士稱(chēng),這次調(diào)價(jià)是重新核價(jià),并不是漲價(jià)。重新核價(jià)是由政府重新制定價(jià)格,重新核價(jià)沒(méi)有任何上限,由政府評(píng)估后再行定價(jià)。 對(duì)于“各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)制定和調(diào)整游覽參觀點(diǎn)門(mén)票價(jià)格,提價(jià)幅度不得超過(guò)35%”的規(guī)定,該人士仔細(xì)閱讀后認(rèn)為:細(xì)則中的“提價(jià)”只針對(duì)漲價(jià)行為。而對(duì)于“提價(jià)是否重新核價(jià)的結(jié)果之一”的疑問(wèn),此人士說(shuō):兩者并不一樣。 對(duì)于漲價(jià)前未公示足夠時(shí)間的質(zhì)疑,這位人士承認(rèn)調(diào)價(jià)決定公示期不足兩個(gè)月。 至于漲價(jià)未經(jīng)聽(tīng)證的質(zhì)疑,此人士表示,湖北省所有旅游景點(diǎn)的門(mén)票都未列入《湖北省價(jià)格聽(tīng)證目錄》,因此黃鶴樓調(diào)價(jià)不需要聽(tīng)證。 專(zhuān)家: 重新核價(jià)仍需遵守漲幅規(guī)定 武漢大學(xué)法學(xué)院法學(xué)院博導(dǎo)、武漢大學(xué)社會(huì)弱者權(quán)利保護(hù)中心主任林莉紅教授分析后指出,重新核價(jià)有三種結(jié)果,比原價(jià)高、保持不變、比原價(jià)低,即提價(jià)是重新核價(jià)的結(jié)果之一,因而重新核價(jià)凡遇提價(jià)仍需遵守有關(guān)限幅規(guī)定。 林莉紅還表示,黃鶴樓實(shí)行政府定價(jià),價(jià)格法規(guī)定政府定價(jià)應(yīng)該舉行聽(tīng)證,雖然《湖北省價(jià)格聽(tīng)證目錄》未包括黃鶴樓等景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格,但從法律角度講,任何政府定價(jià)都應(yīng)該依法舉行聽(tīng)證會(huì)。 武昌法院: 研究后才決定是否立案 如此簡(jiǎn)單的小案,漆先生沒(méi)有想到要打官司,似乎還不太容易。 6月4日上午,漆先生的代理人、武大社會(huì)弱者權(quán)利保護(hù)中心的李張威、申超兩名志愿者,帶著相關(guān)立案材料來(lái)到武漢市武昌區(qū)人民法院。在立案庭,他們跟法官反復(fù)協(xié)商,法官稱(chēng)上面有精神,拒絕受理材料。 李張威向記者介紹,至于具體是什么精神,當(dāng)值法官?zèng)]有明言,也不愿意出具不予立案的書(shū)面裁定。 兩名代理人隨后找到立案庭的駱庭長(zhǎng)。駱庭長(zhǎng)經(jīng)與二人仔細(xì)協(xié)商后,拿走一份起訴狀,但表示至于是否立案要先行研究再做定奪。 事后,武大社會(huì)弱者權(quán)利保護(hù)中心對(duì)記者稱(chēng),他們將繼續(xù)和法院溝通,爭(zhēng)取立案。 外地游客: 黃鶴樓門(mén)票價(jià)格偏高 在黃鶴樓公園門(mén)口,一對(duì)外地來(lái)湖北旅游的北京中年夫妻在售票點(diǎn)轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn),最終放棄購(gòu)票游玩。他們說(shuō):“門(mén)票80元一張?zhí)F了,而且只是一棟樓! 外地來(lái)鄂的旅客張先生與這對(duì)中年夫妻有同感:又不是什么真古跡,一棟建了二十年的樓,有必要這么貴嗎?他由此表示對(duì)武漢旅游環(huán)境不滿(mǎn)。 另一名從廣東跟旅行團(tuán)過(guò)來(lái)的卜先生,當(dāng)從導(dǎo)游手中拿過(guò)門(mén)票時(shí),也對(duì)價(jià)格表示驚訝,但他同時(shí)稱(chēng)黃鶴樓作為天下名樓,不管多貴,他都會(huì)進(jìn)去參觀一次。 黃鶴樓票務(wù)科一名工作人員說(shuō):調(diào)價(jià)后,游客并未減少,還在繼續(xù)增加。和去年同期相比,3月增幅為87.31%,4月是46.37%,5月只有3%。而黃鶴樓方面認(rèn)為,5月是旅游旺季,通常增長(zhǎng)都不明顯。 有市民稱(chēng)北京故宮博物院的門(mén)票僅60元時(shí),黃鶴樓方面人士說(shuō):故宮屬于文物景點(diǎn),有國(guó)家財(cái)政支持,但黃鶴樓是園林景點(diǎn),無(wú)財(cái)政支持,需自負(fù)盈虧,兩者之間沒(méi)有可比性。他認(rèn)為盡管將門(mén)票價(jià)格調(diào)至80元,但在同級(jí)景區(qū)中,黃鶴樓價(jià)格依然偏低。
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