創(chuàng)建國家園林城市是加快我市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提升居民生活質(zhì)量和城市品位，推進(jìn)城市化進(jìn)程，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重大工程。為實(shí)現(xiàn)到2007年創(chuàng)建成國家園林城市的目標(biāo)，根據(jù)《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》和《浙江省建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)園林城市創(chuàng)建工作的通知》(浙建城〔2002〕74號)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，按照“三個(gè)代表”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于城市建設(shè)、城市綠化、城市生態(tài)環(huán)境及可持續(xù)發(fā)展的方針政策，調(diào)動全社會力量參與城市園林綠化建設(shè)，實(shí)施城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提升城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　按照《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》和我市2007年創(chuàng)建成國家園林城市的目標(biāo)要求，結(jié)合我市城市綠化現(xiàn)狀，2005--2007的三年內(nèi)，我市計(jì)劃新增城市綠地370萬平方米，城市綠地總量達(dá)到 700萬平方米；按建成區(qū)面積20平方公里計(jì)算，城市綠地率達(dá)到34%以上，城市綠化覆蓋率達(dá)到39%以上；人均公共綠地面積達(dá)到12平方米以上。

　　三、工作措施

　　（一）實(shí)施城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。按照國家園林城市的要求，在城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的指導(dǎo)下，以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)和有特色為原則，加快實(shí)施城市綠化。

　�。ǘ�）加大城市綠化力度。2005—2007的三年內(nèi)，完成370萬平方米的綠地建設(shè)，確保到2007年綠化三項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。主要目標(biāo)分解如下：2005年新建城市綠地確保60萬平方米、力爭80萬平方米，2006年新建城市綠地140萬平方米以上，2007年新建城市綠地150萬平方米以上。

　　1．主要綠化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度要求（詳見表二）。

　　2．繼續(xù)開展兩年一度的“花園單位、綠化先進(jìn)單位”評比工作，力爭綠化先進(jìn)單位達(dá)到100家以上、花園單位10家以上、園林式居住小區(qū)5個(gè)以上。新建居住小區(qū)綠化面積占小區(qū)總用地面積30%以上，且辟有休息活動園地；改造的舊居住區(qū)的綠化面積不少于小區(qū)總用地面積的25%。

　　3．鞏固和完善生產(chǎn)綠地建設(shè)。城市生產(chǎn)綠地面積不少于建成區(qū)面積的2%。加強(qiáng)園林植物引種、育種工作，抓緊培育一批適應(yīng)當(dāng)?shù)貤l件的優(yōu)良品種，苗木自給率達(dá)到80%。

　　4．推廣立體綠化。積極開展垂直綠化，推廣成規(guī)模的屋頂綠化，并加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，形成良好的景觀效果。

　　5．加強(qiáng)城市居民義務(wù)植樹工作。提高城市居民對義務(wù)植樹工作重要性、必要性的認(rèn)識，通過采用以資代勞等方式，爭取義務(wù)植樹的盡責(zé)率達(dá)到80%。

　　（三）加強(qiáng)城市景觀保護(hù)和管理。加強(qiáng)文物保護(hù)是創(chuàng)建國家園林城市的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要確保古建筑和文保單位得到有效保護(hù)，加強(qiáng)城市古樹名木的保護(hù)，規(guī)范戶外廣告管理，制定市區(qū)戶外廣告管理設(shè)置規(guī)定，同時(shí)對戶外廣告進(jìn)行一次全面清理，對不符合景觀要求、有損城市形象的廣告全部予以拆除。加強(qiáng)市容市貌、城市環(huán)境綜合整治。

　　（四）加強(qiáng)大環(huán)境生態(tài)建設(shè)。扎扎實(shí)實(shí)開展城市大環(huán)境綠化，通過城市外圍大型綠地的建設(shè)，營造城鄉(xiāng)一體化的優(yōu)良環(huán)境，形成城市獨(dú)特的自然、文化風(fēng)貌。按照城市衛(wèi)生、安全、防災(zāi)、環(huán)保等要求建設(shè)防護(hù)綠地，落實(shí)維護(hù)管理措施，緩解城市熱島效應(yīng)，提高環(huán)境效益；生活垃圾無害化處理率繼續(xù)保持在90%以上；城市污水處理率達(dá)到50%以上；城市大氣污染指數(shù)達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)，地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到三類以上；全面整治改造城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河、湖、渠，形成優(yōu)美的城市園林景觀。

　�。ㄎ澹╈柟淌姓�基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果。進(jìn)一步加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高燃?xì)馄占奥�、萬人擁有公共交通車輛數(shù)、人均擁有道路面積、用水普及率等指標(biāo)。

　　四、工作要求

　　（一）健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。改善城市生態(tài)環(huán)境，建設(shè)優(yōu)美舒適的園林城市，需要各級各部門高度重視，需要全社會共同努力。市政府建立市創(chuàng)建國家園林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織與協(xié)調(diào)創(chuàng)建國家園林城市各項(xiàng)工作的開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市建設(shè)局），負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一思想，切實(shí)擔(dān)負(fù)起創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。各有關(guān)部門要把創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，做到一把手親自抓、具體工作有人做，并結(jié)合各自的實(shí)際，認(rèn)真制定本部門的實(shí)施計(jì)劃，層層分解目標(biāo)任務(wù)，狠抓任務(wù)落實(shí)，保證創(chuàng)建工作如期完成。

　�。ǘ�）注重品質(zhì)，強(qiáng)化設(shè)計(jì)。在創(chuàng)建工作中，既要確保建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施和各項(xiàng)考核指標(biāo)的完成，更要重視建設(shè)項(xiàng)目的高標(biāo)準(zhǔn)、高品位，做到綠化總量有大的增長、綠化品位有明顯的提升。因此在具體工作中，要強(qiáng)化精品意識，從規(guī)劃設(shè)計(jì)到建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。大力推進(jìn)綠化設(shè)計(jì)與養(yǎng)護(hù)的市場化，通過設(shè)計(jì)與養(yǎng)護(hù)招標(biāo)來促進(jìn)質(zhì)量上水平。充分發(fā)揮綠化專業(yè)人才的作用，加強(qiáng)綠化專業(yè)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)工作和綠化科研工作。

　�。ㄈ�）多方籌措，增加投入。創(chuàng)建國家園林城市，建設(shè)大面積的城市綠地，需要大量的資金投入。根據(jù)我市實(shí)際，資金投入具體通過財(cái)政出一點(diǎn)、城市維護(hù)費(fèi)增加一點(diǎn)、部門單位承擔(dān)一點(diǎn)、銀行借貸一點(diǎn)的辦法來籌措，并制定分年度資金投入計(jì)劃，采取切實(shí)措施，確保資金如期足額到位。

　　（四）加強(qiáng)宣傳，嚴(yán)格執(zhí)法。要廣泛宣傳創(chuàng)建國家園林城市的重要意義，加強(qiáng)對綠化先進(jìn)單位、綠化先進(jìn)事跡的宣傳，充分調(diào)動與激發(fā)全社會參與創(chuàng)建工作的積極性。要充實(shí)園林綠化執(zhí)法隊(duì)伍力量，以國務(wù)院《城市綠化條例》和《浙江省城市綠化管理辦法》等法律法規(guī)為依據(jù)，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對園林綠化實(shí)施工作的監(jiān)察，切實(shí)保護(hù)好綠化成果。

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