作為一個由縣城脫胎而來的年輕城市，原來的農(nóng)村變?yōu)槌鞘�，原來的農(nóng)民成為市民。在晉城，創(chuàng)建文明城市的進(jìn)程是一次脫胎換骨的歷程。

　　近年來，晉城市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實(shí)施市、縣、鄉(xiāng)、村四位一體“雙輪驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略，把創(chuàng)建文明城市的“六大環(huán)境”延伸到廣大農(nóng)村，以城市的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村，以市民的理念教育農(nóng)民，開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，著力推動城鄉(xiāng)文明的聯(lián)動與對接，正逐步探索出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，城鄉(xiāng)共建，創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體文明市的發(fā)展道路。

　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：開創(chuàng)城鄉(xiāng)一體新局面

　　多年來，晉城堅(jiān)持全面統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施建設(shè)，以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作思路，以創(chuàng)建全國文明城市為總抓手，同規(guī)劃，同部署，同實(shí)施，同督查，一體推進(jìn)城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建。

　　2001年，該市制定了《晉城市創(chuàng)建文明城市十年計(jì)劃綱要》，提出市區(qū)和各縣區(qū)要分別建成國家級、省級文明城市（縣城），要建成以中心城市為龍頭，以縣城為連接點(diǎn)，以建制鎮(zhèn)為依托，以廣大農(nóng)村為基礎(chǔ)的“太行明珠”城市的總體目標(biāo)。經(jīng)過多年努力，晉城市三次蟬聯(lián)山西省文明和諧城市，兩次獲得全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市殊榮；高平市、陽城縣、沁水縣成功步入全省文明和諧城市 （縣城）之列，并涌現(xiàn)出北留、潤城、馬村等一批城市化示范鎮(zhèn)和皇城、東四義、洞頭等一批不同類型城鎮(zhèn)化示范村。

　　據(jù)了解，該市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和400個新農(nóng)村完成了建設(shè)規(guī)劃的編制工作，4個縣建成了垃圾無害化處理廠，兩個縣污水處理廠建成運(yùn)行。24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了“五個一”工程的目標(biāo)。

　　與此同時，晉城還出臺了《關(guān)于解決偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村突出問題的實(shí)施意見》，確定了“制定貧困村發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)民整體素質(zhì)，加強(qiáng)村級組織建設(shè)”六大目標(biāo)任務(wù)。僅去年各方幫扶資金就達(dá)4000多萬元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位幫扶210個貧困村，文明和諧單位結(jié)對幫建76個新農(nóng)村，市縣鄉(xiāng)三級領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶4000余戶特困家庭，有效地促進(jìn)了貧困農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。

　　城鄉(xiāng)聯(lián)動：打造城鄉(xiāng)一體新構(gòu)架

　　圍繞提升農(nóng)村文明程度，推動城市文明向農(nóng)村延伸，通過城鄉(xiāng)互動，推動并實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村生活生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能的改善。

　　通過實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施工程，基本形成城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化和農(nóng)村公路客運(yùn)公交化的交通網(wǎng)絡(luò)；基本解決全市農(nóng)村（包括自然莊）的飲水安全問題；互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育進(jìn)村入戶，文化信息資源得到共享，農(nóng)村文化得到大發(fā)展大繁榮；大規(guī)模改造農(nóng)村中小學(xué)危房，建設(shè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)寄宿制學(xué)校，極大地改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件；形成健全的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全市城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了根本性的變化。

　　通過大力實(shí)施“城市綠化、環(huán)城綠化、通道綠化、村鎮(zhèn)綠化、廠礦區(qū)綠化”六大綠化工程。全市共完成荒山造林134萬畝，公路綠化4475公里，礦區(qū)造林25萬余畝，工礦為社會綠化投資15.4億元，已有987個村達(dá)到了生態(tài)園林綠化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　通過實(shí)施便民服務(wù)工程，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了覆蓋城鄉(xiāng)、高效快捷的行政便民服務(wù)中心和服務(wù)代辦點(diǎn)。改革行政審批制度，簡化辦事程序，群眾對政府的滿意度大大提升。建設(shè)了 “市長熱線”、“行風(fēng)大家談”、“百姓熱線·糾風(fēng)臺”等具有晉城特色的評議監(jiān)督載體，提高了行政效能，方便了廣大群眾。

　　通過實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，全市共建設(shè)或改造配送中心9個，農(nóng)家店1387個，覆蓋全市近80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和約50%的行政村。在農(nóng)村開展打假活動，嚴(yán)打走私販私，規(guī)范凈化市場的活動。同時，全面規(guī)范各個涉農(nóng)“窗口”的服務(wù)行為，加大農(nóng)民對有關(guān)部門的投訴監(jiān)督力度，保證廣大農(nóng)民利益不受侵害。

　　文明和諧：擴(kuò)大城鄉(xiāng)一體新內(nèi)涵

　　創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體文明市，晉城還把工作重點(diǎn)放在農(nóng)民素質(zhì)提升，促進(jìn)和諧社會建設(shè)上來。這些工作點(diǎn)多面廣，豐富、擴(kuò)大了城鄉(xiāng)一體的新內(nèi)涵。

　　通過實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提高工程，把“做文明晉城人，建文明晉城市”的群眾性創(chuàng)建活動，擴(kuò)展延伸到廣大農(nóng)村，在廣大農(nóng)村廣泛開展了豐富多彩的文化教育活動。

　　通過實(shí)施穩(wěn)定和諧工程，加強(qiáng)了全市普法工作的開展。開通了“12348”法律服務(wù)熱線；構(gòu)建了市縣鄉(xiāng)村四級互動的綜合治理網(wǎng)絡(luò)，形成了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有組織，村村有隊(duì)伍，戶戶有人看”的防控體系；組織創(chuàng)建平安村居、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾性創(chuàng)建活動。

　　堅(jiān)持“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展”的戰(zhàn)略思想，晉城市基本形成了中心城市——特色縣城——生態(tài)小城鎮(zhèn)——環(huán)境良好中心村四位一體，城鄉(xiāng)聯(lián)動的創(chuàng)建格局，達(dá)到了市民農(nóng)民文明素質(zhì)同步提高，城市鄉(xiāng)村文明程度共同進(jìn)步的良好效果。

　　而今，晉城市提出城鄉(xiāng)一體共建自然、生態(tài)、園林、文明、和諧現(xiàn)代宜居城市的目標(biāo)。屆時，一座太行山上的明珠城市將更加亮麗多姿！