一是在布局上，初步形成了“山區(qū)綠屏、平原綠網(wǎng)、城市綠景”溝通內(nèi)外、連接城鄉(xiāng)的全市生態(tài)建設(shè)整體格局，有效提升了整體生態(tài)服務(wù)功能。

　　二是在理念上，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)于民，特別是城市休閑公園、郊野公園、新城濱河公園等大型公園的建設(shè)為百姓提供了休閑健身場(chǎng)所。

　　三是在投入上，加大市級(jí)資金投入力度，投入生態(tài)建設(shè)的政府投資呈逐年增加，“十一五”時(shí)期安排政府投資近100億元；在出臺(tái)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展意見(jiàn)之后，從2009年開(kāi)始，逐步取消了山區(qū)區(qū)縣生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目配套資金，確保工程建設(shè)投資及時(shí)足額到位，保障工程建設(shè)成效。

　　四是在管理上，建立了山區(qū)生態(tài)護(hù)林員、農(nóng)村水管員隊(duì)伍，全市有46638名山區(qū)護(hù)林員、10800名農(nóng)村管水員參與生態(tài)環(huán)境管護(hù)，實(shí)現(xiàn)了由“重建設(shè)輕管理”到“建管并重”的轉(zhuǎn)變。

　　五是在機(jī)制上，建立了普惠型生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)建立山區(qū)生態(tài)效益促進(jìn)發(fā)展機(jī)制，給予山區(qū)集體生態(tài)公益林每畝40元補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)了由“靠山吃山”到“養(yǎng)山富民”的轉(zhuǎn)變。

　　二、亮點(diǎn)工程

　　——林水相依，公園環(huán)抱，打造空氣清新、景觀怡人、生機(jī)勃發(fā)的綠色城市核心區(qū)�！笆�一五”時(shí)期，按照500米服務(wù)半徑的要求，全市加快建設(shè)城市生態(tài)休閑公園，完善以舊城為中心向外擴(kuò)散的環(huán)狀、放射狀的城市綠網(wǎng)體系，積極推廣屋頂綠化和垂直綠化。啟動(dòng)十一個(gè)新城萬(wàn)畝濱河森林公園建設(shè)，通州區(qū)運(yùn)河濱河森林公園已完成主體建設(shè)任務(wù)，并免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放。在一道綠隔地區(qū)原有29個(gè)城市公園的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)一道郊野公園環(huán)建設(shè)，努力打造“一環(huán)?、六區(qū)、百園”的空間布局。截至2009年，新建郊野公園42個(gè)，面積2606.67公頃，加上原有公園，目前已建成公園71處，總面積達(dá)5000公頃。

　　——綠不斷線，景不斷鏈，三季有花，四季有景，打造由城區(qū)連接鄉(xiāng)村、由首都通往全國(guó)的生態(tài)景觀大道。結(jié)合重點(diǎn)交通道路發(fā)展，在京承高速、京平高速、京津二通道、京包高速、京山鐵路等11條新建重點(diǎn)通道兩側(cè)修建490公里30-50米景觀綠化帶建設(shè)，完成綠化面積9.5萬(wàn)畝。目前，全市現(xiàn)有各級(jí)道路8538公里，95%以上已基本實(shí)現(xiàn)綠化，特別是通往外埠的所有干線道路及境內(nèi)五大河流已形成了“綠量大、色彩濃、看不透、氣勢(shì)大”的生態(tài)景觀長(zhǎng)廊。

　　——恢復(fù)植被，防風(fēng)固沙，涵養(yǎng)水源，發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)山區(qū)由靠山吃山向養(yǎng)山就業(yè)轉(zhuǎn)變。山區(qū)縣在開(kāi)展生態(tài)建設(shè)的同時(shí)，同步治理污水、垃圾、廁所、河道、民居和環(huán)境，構(gòu)筑“生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護(hù)”三道防線，區(qū)域生態(tài)環(huán)境越來(lái)越好，綠山凈水吸引眾多城市居民休閑觀光，培育放大了后發(fā)優(yōu)勢(shì)，催生了溝域經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)。延慶縣千家店鎮(zhèn)過(guò)去是有名的后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們依托京津風(fēng)沙源治理工程，把推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)業(yè)為突破口，在56公里長(zhǎng)的黑白河沿線，按照山、水、林、田、路、居相互襯托、綜合治理的思路，植樹(shù)造林，改造景觀，形成了百里山水百里畫(huà)廊的杰作。到2010年底，全市6640平方公里水土流失地區(qū)完成治理5428平方公里，經(jīng)治理的小流域水土流失治理程度達(dá)80%以上，流域內(nèi)林草面積占宜林宜草面積的80%以上。

　　——打造生態(tài)屏障，改變農(nóng)民生活，送來(lái)碧水藍(lán)天。京津風(fēng)沙源治理工程自2000年試點(diǎn)，2002年正式啟動(dòng)，一期工程預(yù)計(jì)2012年結(jié)束。京津風(fēng)沙源治理工程實(shí)施10年來(lái)，累計(jì)完成投資33億元，其中中央投資11億元，我市市區(qū)兩級(jí)配套投入22億元�！笆�一五”時(shí)期，完成新增造林60.9萬(wàn)畝、封山育林155.1萬(wàn)畝、小流域綜合治理1245平方公里。風(fēng)沙源工程促進(jìn)了工程區(qū)及全市生態(tài)建設(shè)，改善了城市環(huán)境。2009年我市山區(qū)林木綠化率達(dá)到71.35%，森林覆蓋率達(dá)到51.75%，分別比2000年增加14和10個(gè)百分點(diǎn)。風(fēng)沙源工程加快了工程區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)民增收致富。工程區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值由2000年的207億元增加到2009年的828億元，平均每年增長(zhǎng)近70億元。工程區(qū)農(nóng)民人均純收入突破萬(wàn)元大關(guān)，比2000年增長(zhǎng)了6000多元，年均增長(zhǎng)近15%。風(fēng)沙源工程轉(zhuǎn)變了工程區(qū)的發(fā)展方式，提高了生產(chǎn)生活水平。山區(qū)農(nóng)民逐漸認(rèn)識(shí)到了“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”，人與環(huán)境良性互動(dòng)關(guān)系逐步建立。部分工程區(qū)農(nóng)民依靠生態(tài)移民措施，居住環(huán)境明顯改善，促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步和農(nóng)村穩(wěn)定。

　　——生態(tài)修山，替山療傷，昔日渣山廢礦披上綠色外衣。2006年，我市開(kāi)始在房山、門(mén)頭溝等地區(qū)開(kāi)展了不同類型的礦山生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程（主要包括煤礦、采石場(chǎng)等）。2007年在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，編制了《北京市山區(qū)關(guān)停廢棄礦山植被恢復(fù)規(guī)劃》（2007-2010年），規(guī)劃的范圍為山區(qū)關(guān)停廢棄煤礦、金屬礦、采石(石灰)場(chǎng)等未進(jìn)行植被恢復(fù)的礦山，規(guī)劃修復(fù)總面積7.6萬(wàn)畝，涉及房山、門(mén)頭溝、豐臺(tái)、海淀、昌平、延慶、懷柔、順義、密云、平谷等區(qū)縣。工程建設(shè)開(kāi)始時(shí)，明確提出了“修山補(bǔ)山、替山療傷”和“修自然、如自然”的建設(shè)理念和“實(shí)事求是、因地制宜、科學(xué)合理”的原則。通過(guò)不斷總結(jié)施工經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持以植被恢復(fù)為主體，將工程措施、生物措施和水利措施有機(jī)結(jié)合，形成了廢棄石灰場(chǎng)治理模式、鐵礦石采石場(chǎng)治理模式、煤礦治理模式、道路邊坡治理模式、封育修復(fù)模式等五大治理模式和巖面修復(fù)技術(shù)，棄渣控制及修復(fù)技術(shù)、客土整理技術(shù)、邊坡穩(wěn)定處理技術(shù)、綠化美化技術(shù)、經(jīng)濟(jì)林營(yíng)造技術(shù)、封育治理技術(shù)、水利配套技術(shù)、養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)、生態(tài)效益監(jiān)測(cè)與評(píng)估技術(shù)等10大技術(shù)。同時(shí)，工程建設(shè)中積極推廣技術(shù)成熟、效果明顯的生態(tài)袋、格賓網(wǎng)、生態(tài)植被毯等新技術(shù)、新材料。通過(guò)各種技術(shù)的集成配套使用，取得了良好效果。截至2009年，共完成生態(tài)修復(fù)面積3.2萬(wàn)畝。

　　第二道綠化隔離地區(qū)綠化建設(shè)情況

　　為全面推進(jìn)首都現(xiàn)代化建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，落實(shí)《北京城市總體規(guī)劃》、維護(hù)城市分散集團(tuán)式布局，有效地防止城市建設(shè)用地?zé)o限制的向外擴(kuò)展以及農(nóng)村建設(shè)用地向市區(qū)蔓延，改善城市生態(tài)環(huán)境，加速郊區(qū)城市化進(jìn)程，發(fā)展首都經(jīng)濟(jì)，富裕農(nóng)民，2003年市委、市政府作出了加快第二道綠化隔離地區(qū)綠化建設(shè)的重大決策。

　　第二道綠化隔離地區(qū)綠化建設(shè)基本情況

　�。ㄒ唬┮�(guī)劃范圍：第一道綠化隔離地區(qū)及邊緣集團(tuán)外界至六環(huán)路外側(cè)1000米，規(guī)劃總面積1650平方公里。規(guī)劃范圍以農(nóng)村地區(qū)為主，同時(shí)涉及了通州、亦莊、大興、門(mén)城、良鄉(xiāng)、順義六個(gè)新城以及海淀山后區(qū)。

　　（二）綠化建設(shè)規(guī)劃布局及任務(wù)：通過(guò)建設(shè)形成“兩環(huán)、九楔、五片組團(tuán)”的環(huán)城林帶，與本市西部、北部的山區(qū)森林相連接，與第一道綠化隔離地區(qū)和城區(qū)綠地相聯(lián)系，使全市綠地成為一個(gè)有機(jī)整體，更好地發(fā)揮綠地的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)功能和作用。在原有林木綠化率25％的基礎(chǔ)上，新增綠化面積163平方公里。

　�。ㄈ�）綠化建設(shè)的主要政策：一是由市政府投資給予綠化建設(shè)補(bǔ)助。景觀生態(tài)林每畝3000元，一般生態(tài)林每畝2000元，經(jīng)濟(jì)林每畝1000元。二是由市財(cái)政部門(mén)分類給予補(bǔ)償和補(bǔ)助。對(duì)于生態(tài)林，從綠化當(dāng)年開(kāi)始，按照每年每畝500元的標(biāo)準(zhǔn)給予占地補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)每3年遞增10%；從第二年開(kāi)始，生態(tài)林每年每畝養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助200元。對(duì)于經(jīng)濟(jì)林，從經(jīng)濟(jì)林建設(shè)的當(dāng)年開(kāi)始連續(xù)5年，按照每年每畝300元的標(biāo)準(zhǔn)，給予經(jīng)濟(jì)林無(wú)收益期補(bǔ)償，從第二年開(kāi)始，給予養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助每年每畝100元，補(bǔ)助期限5年。三是產(chǎn)業(yè)用地政策。對(duì)按規(guī)劃實(shí)施綠化的新建綠地和原有綠地，按綠化面積的3％給予建設(shè)單位配套開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)，其經(jīng)營(yíng)收益主要用于綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。

　�。ㄋ模┲饕�成效：一是構(gòu)建了環(huán)繞城市的綠色生態(tài)景觀帶格局。形成了以河路為主體的綠色走廊和生態(tài)景觀帶65條，1000畝以上生態(tài)林26處，鄉(xiāng)村休閑公園綠地23處。東部溫渝河、潮白河與中心城市之間新建綠地面積達(dá)8.1萬(wàn)畝，形成了寬厚的綠色廊道生態(tài)景觀。西部以永定河沿岸、淺山丘陵地區(qū)為重點(diǎn)，新建綠地10.3萬(wàn)多畝,治理沙荒地5000多畝,形成了永定河森林公園、豐臺(tái)區(qū)北宮森林公園、千靈山自然風(fēng)景區(qū)、鷹山森林公園、青龍湖公園等一批休閑游憩、旅游觀光的公園綠地；建設(shè)了一批旅游休閑、觀光采摘綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建成觀光采摘園15個(gè)，苗木基地10處。二是為周邊市民提供了良好的休憩健身空間。如在部分地區(qū)，借助二道綠隔政策，建設(shè)了一些初具規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)休閑公園，為周邊居民日常休憩健身提供了場(chǎng)所。三是提高了二道隔離地區(qū)林木覆蓋率。截止2009年底已累計(jì)實(shí)現(xiàn)綠化面積20.85萬(wàn)畝(139平方公里)，其中：生態(tài)林109.27平方公里,經(jīng)濟(jì)林29.73平方公里，栽植各類苗木2513萬(wàn)株。規(guī)劃范圍內(nèi)林木覆蓋率提高了8.4個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到33.4%。2010年，全市計(jì)劃完成剩余的3.6萬(wàn)畝（24平方公里）綠化建設(shè)任務(wù)，目前綠隔綠化建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完成審批并陸續(xù)開(kāi)展建設(shè)，預(yù)計(jì)年底前可基本完成，二道綠隔地區(qū)林木覆蓋率預(yù)計(jì)可達(dá)到35%左右。