10月27日晚，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》公布。在這份兩萬余字的《建議》中，沒有提及任何“數(shù)量型”的指標，基本為方向性、戰(zhàn)略性目標，如居民消費率上升、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，等等。

　　即將跨入“十二五”之際，未來5年城市綠化建設(shè)重點又應(yīng)放在哪里？這無疑是公眾普遍關(guān)心的話題之一。畢竟，城市綠化的好壞，不僅關(guān)系到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，也直接關(guān)系到每一個人的日常生活。在相關(guān)數(shù)量指標取得突飛猛進的成就之后，新時期的綠化建設(shè)顯然應(yīng)將提升質(zhì)量、增加效益作為工作重點和目標。

　　城市綠化質(zhì)量不高

　　一直以來，建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積等三大指標幾乎是所有城市綠化建設(shè)的主要追求目標。為此，各地持續(xù)加大投入，以求達到提高指標從而獲得綠色城市、生態(tài)城市、森林城市等目的。

　　受量化指標制約或者說“誘惑”，在近幾年城市綠化建設(shè)急速擴張的過程中，不少地方開始出現(xiàn)急功近利、貪大求全等不良現(xiàn)象——三大數(shù)量指標正程度不一地被政績化。這直接導(dǎo)致綠化建設(shè)弊端重重，質(zhì)量成問題，綠化應(yīng)有的生態(tài)效益更是不能得到充分發(fā)揮。

　　有的城市綠化廣場規(guī)模動輒上千畝，看上去綠草如茵，但夏天曬死人；有的城市新建、改建馬路，隔離帶一律用多種灌木花草做成多姿多彩的造型，就是不能遮陰、擋光；有的城市綠化以四季常青為尺度，大比例栽種常青樹，一到冬天下雪就大片倒伏……

　　其實，早在“十一五”開局之初，就有城市綠化相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)：為切實搞好“十一五”城市園林綠化建設(shè)，必須加大節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地等工作的力度，將城市綠化建成實用而不失美觀的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　比如，植物搭配上要實施復(fù)層種植，堅持植物造景為主，使綠地發(fā)揮最大的生態(tài)效益；要大力發(fā)展立體綠化，充分利用墻體、屋頂和橋體擴綠增綠；在建筑向陽面種植落葉喬木，推廣墻體綠化；在停車場植樹造蔭，進行生態(tài)化改造；在道路隔離帶種植喬木，建設(shè)林蔭自行車道和步行道，以鼓勵市民以步行和騎自行車出行；如此等等。

　　老實說，過去5年，在這些方面，我們做到了多少？與鋪張浪費無異的所謂大手筆、大規(guī)模、高檔次綠化建設(shè)，在過去5年難道不是隨處可見？

　　發(fā)展模式必須轉(zhuǎn)變

　　眾所周知，城市土地、水電等都相當緊張，空氣、水源等更是相當珍貴。隨著規(guī)模的急劇擴張，城市熱島效應(yīng)更是持續(xù)加劇。對此，綠化建設(shè)應(yīng)切實提高資源利用率，在提高生態(tài)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量上下工夫，走集約型建設(shè)道路。

　　對城市綠化而言，專注于一些數(shù)字指標而漠視切實效益的發(fā)展模式不能再持續(xù)。目前城市綠化存在的問題是顯而易見的，比如喬木比例不高、大樹古樹保護不力、綠化養(yǎng)護費用高、夏天街道廣場太曬人等等。這是不是表明：光有量化指標，綠化建設(shè)還不能真正滿足社會公眾需求？

　　尤其是在城市人口、汽車、建筑等都在急速增加的今天，城市綠化必須更充分地發(fā)揮其不可或缺的生態(tài)效益。為建成生態(tài)城市、綠色城市而追求一些數(shù)字指標，無異于緣木求魚，也絲毫無助于城市生態(tài)改善。

　　不可否認，經(jīng)過近幾年的努力，隨著城市三大綠化指標的扶搖直上，城市面貌也煥然一新。但是，明顯存在的不足也說明，通過三大量化指標衡量一個城市生態(tài)建設(shè)水平并不完整，也有欠科學。

　　今年8月，北京市舉行“十二五”規(guī)劃最后一場市民建言會。30位代表就“如何營造舒適環(huán)境，讓綠色引領(lǐng)生活”建言獻策。會上，北京市發(fā)改委副主任劉印春表示，北京要從建設(shè)一個低碳城市的理念出發(fā)，既要減少二氧化碳排放，還要更多地種樹，減緩城市熱島效應(yīng)。據(jù)悉，“十二五”時期，北京將在城市里建更多大面積的城市森林，讓更多的森林走進城市。

　　同樣，在天津，也有代表在類似場合建議加強綠化建設(shè)。“天津這幾年的綠化環(huán)境建設(shè)確實有很大進步，但隨著市內(nèi)多條街道的拓寬，使得機動車道和非機動車道之間的綠化帶逐漸消失。作為一個土生土長的天津人，我很懷念小時候很多馬路上夏天綠樹成蔭、濃蔭蔽日的時光。建議繼續(xù)加強綠化建設(shè)，以多種樹為主、種草為輔，增加綠化帶中植被的多樣性，同時選擇易成活物種，提高植被的成活率，避免資源和資金的浪費。”代表說。

　　毫無疑問，“十二五”時期城市綠化發(fā)展模式必須盡快轉(zhuǎn)變。

　　質(zhì)量效益是新目標

　　其實，對任何一個城市來說，三大綠化量化指標幾乎都算不上挑戰(zhàn)——投錢大面積鋪草坪就是一個達到標準的捷徑。真正的挑戰(zhàn)在于質(zhì)量和效益，也就是城市綠化的生態(tài)功能是否良好、完備。這就好比判斷一個人是否健康，不能以塊頭而必須以身體各項機能作為標準一樣。

　　近日，福建省風景園林學會副理事長陳鐘在接受當?shù)孛襟w采訪時特別強調(diào)說：“以前我們說綠地、綠化，大多是整一塊地，鋪上草坪�，F(xiàn)在我們提出，‘十二五’期間，福建省城市公園和各類綠地建設(shè)要以植物造景為主，注重喬木、灌木、花、草的合理配置，因為喬木的生態(tài)效益是草坪的10倍。要多種樹、少移樹、不砍樹，增加城市綠化量，提高綠地的生態(tài)效益和景觀效益，為市民營造更多的綠色休憩空間�！�

　　不以數(shù)量指標為追求，而以質(zhì)量效益為標準，這應(yīng)成為未來5年城市綠化建設(shè)的一個重要方向。以往以數(shù)量指標為追求，工作重心往往會落在建多少個公園、廣場、綠地等指標上，至于這些綠色設(shè)施建筑質(zhì)量如何似乎并不重要。

　　其實，經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，現(xiàn)在很多城市都基本做到了應(yīng)綠盡綠。面對無地可綠的現(xiàn)狀，甚至屢屢出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。所以說，在數(shù)量指標達標之后，也該在提升質(zhì)量、增加效益上下工夫了。

　　現(xiàn)在，公眾也更加關(guān)注城市綠色空間的生態(tài)功能。公眾普遍感覺，目前不少城市的綠色空間，基本功能大多是視覺，而非生態(tài)。在這個低碳意識逐漸深入人心的時代，一切綠色手段都是為了避免更多的碳排放，只有綠色植被才能達到真正的減碳。

　　數(shù)字指標之后，提升質(zhì)量、增加效益是今后尤其是“十二五”期間城市綠化建設(shè)的重中之重，也是新目標。

　　提質(zhì)增效內(nèi)容廣泛

　　“希望小區(qū)的開發(fā)商設(shè)計建設(shè)時，把草坪綠地變成樹林，使樹林更具親和力、實用化、功能化，而且還節(jié)水�！�

　　“城市綠化建設(shè)要堅持只用對的、不用貴的，多用成本低、適應(yīng)性強、本地特色明顯的鄉(xiāng)土樹種，要用最少的錢建更多的綠�！�

　　“‘十二五’期間，最好全面實施城市立體綠化。立體綠化不僅占地少、投資省、見效快，而且美化和生態(tài)效果好，特別適合城市中心區(qū)、老舊城區(qū)等土地資源緊缺的地方開展�！�

　　這些都是公眾對各地未來城市綠化建設(shè)的建議。不難看出，建議內(nèi)容相當廣泛，意味著城市綠化提質(zhì)增效空間廣闊，當然也很迫切。

　　城市綠化要提質(zhì)增效，需要改造原有純草坪的綠地廣場，大比例增種喬木和灌木；移植原有成片密植的造型灌木帶，換種上高大喬木；綠化隔離帶、分車帶適當減少觀賞類灌木比例，增種大型苗木；減少外來品種，加大鄉(xiāng)土品種比例……這些都不需要開辟新的綠地，但改造后效益無疑將大大提高。

　　總之，別再老盯著綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積這幾個冷冰冰、硬邦邦的數(shù)字了，多想想如何讓城市綠化在未來5年徹底跳出過去的窠臼，真正提升質(zhì)量、發(fā)揮效益，通過新的5年時間的建設(shè)發(fā)展，如何使我們的城市更加宜居，建成真正的森林城市！