配建設(shè)施不少被挪用

　　規(guī)劃指出，目前，計入合肥市城市型社區(qū)的共有348個，包括337個社居（含蜀峰灣社居籌備組）、10個村莊以及蜀山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（井崗鎮(zhèn)）。由于以往采用的都是與住宅開發(fā)相結(jié)合的建設(shè)模式，必然導(dǎo)致了很多開發(fā)商側(cè)重于營利性設(shè)施建管模式，而那些非營利性的設(shè)施，如福利服務(wù)、自治服務(wù)、志愿者服務(wù)和文化教育等類型的配建設(shè)施相對缺乏。還有不少設(shè)施建設(shè)分散，分布不均。一些配建設(shè)施沒有得到有效利用，不少小區(qū)雖配建了文體設(shè)施，但由于缺乏有效管理和營運(yùn)資金，很多設(shè)施被閑置不用，或挪作他用。規(guī)劃所做的調(diào)查特別指出，不少社區(qū)內(nèi)的福利服務(wù)設(shè)施最為不足。

　　每百戶不少于30平方

　　規(guī)劃提出社區(qū)公用房的具體建設(shè)要求是，新建小區(qū)用房必須與開發(fā)建設(shè)項目同步規(guī)劃建設(shè)、同步發(fā)展，并按照每百戶不少于30平方米的標(biāo)準(zhǔn)集中配置（不含室外活動場地），形成社區(qū)管理服務(wù)中心。而對于規(guī)模較小、不宜單獨(dú)設(shè)立社區(qū)中心的住宅區(qū)，則由開發(fā)商按應(yīng)配面積乘以小區(qū)建設(shè)的成本價，一次性向市民政部門繳納補(bǔ)償金，作為在全市范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，安排社區(qū)工作和活動用房的建設(shè)費(fèi)用。

　　規(guī)劃還明確，社區(qū)公用房，理應(yīng)根據(jù)用途整體設(shè)計、合理布局：應(yīng)建于小區(qū)中心或交通便利的位置；對于中小型封閉式管理的小區(qū)，則應(yīng)建于小區(qū)周邊，以方便同一社區(qū)其他小區(qū)居民辦事；其樓層必須在1-3層，且底層所占面積原則上不得低于總面積的一半，有不少于60平方米的辦事大廳和寬敞的出入口，并設(shè)有殘疾人通道，方便居民辦事；房屋層高不低于2.8米，通風(fēng)采光情況良好；水、電、衛(wèi)等設(shè)施要配套齊全，并按普通住宅標(biāo)準(zhǔn)交付。

　　小區(qū)“細(xì)胞核”必須完善

　　合肥市長吳存榮在聽取了規(guī)劃匯報后表示，要定出規(guī)則、規(guī)范小區(qū)內(nèi)會所的建設(shè)和使用問題，小區(qū)“細(xì)胞核”一定要完善，而不能在片面強(qiáng)調(diào)街居兩級的同時，使小區(qū)內(nèi)百姓享受不到公房等配套設(shè)施帶來的好處，“今后，往基層建、往小區(qū)建要成為基本思想”。針對有人提出的小區(qū)會所當(dāng)前面臨很多投訴問題時，吳存榮說，今后，開發(fā)商建好會所后既不允許少數(shù)人霸占，更不允許出租搞錢，要明確“這是政府資產(chǎn)，有關(guān)部門要仔細(xì)查下，看看還有多少小區(qū)幼兒園、公房和地下人防等未被利用�！薄昂戏寿Y源并不少，只是要從體制機(jī)制上創(chuàng)新思維來解決這些問題�！薄懊鎸�問題，要提出處理意見，而不能一推了之。”

　　新小區(qū)要留足公房空間

　　吳存榮在會上指出，作為全國35個城市管理創(chuàng)新試點(diǎn)市，合肥市在準(zhǔn)備加強(qiáng)社區(qū)管理的創(chuàng)新工作時，于千頭萬緒當(dāng)中搞了這個規(guī)劃，就是要按照現(xiàn)代化大城市建設(shè)要求，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高起點(diǎn)建設(shè)。他強(qiáng)調(diào)，今后在新的小區(qū)開發(fā)建設(shè)時，一定要留足空間。小區(qū)公房，無論管理形式怎樣，產(chǎn)權(quán)關(guān)系、所有權(quán)關(guān)系一定要明確歸公。他建議該規(guī)劃還應(yīng)提出相應(yīng)的管理體制機(jī)制，如此才能推進(jìn)下去，“現(xiàn)在多數(shù)上班族忙著工作，還沒想到這些事情，倒是一些退下來的老年人在家休閑時，想到了如何提升生活品質(zhì)了，且隨著老年人口越來越多，這個問題將越來越突出”。

　　一個個現(xiàn)代化高檔住宅小區(qū)拔地而起，高高興興搬進(jìn)去的老人們卻悵然發(fā)現(xiàn)，跳舞沒處去、下棋沒處聚，而家門口美其名曰的小區(qū)公益設(shè)施，不是被開發(fā)商租出去做生意，就是空蕩蕩放在那沒被利用。昨天上午，合肥市政府第73次常務(wù)會，討論并原則通過了面向2020年的合肥市城市《社區(qū)規(guī)劃》，一個公建公管、為民謀利的最新合肥城市社區(qū)規(guī)劃建設(shè)和管理的美好前景，悄然面向普通市民。