昨天，幾經(jīng)打磨成形的《南京老城南歷史城區(qū)保護(hù)規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)》，面向公眾征詢意見(jiàn)。這一規(guī)劃方案有何特點(diǎn)？記者就此采訪了有關(guān)專家。

　　變大拆大建為無(wú)創(chuàng)手術(shù)

　　張杰，清華大學(xué)教授，此次老城南規(guī)劃的“操刀人”。在此之前，他已對(duì)成都寬窄巷、福州三坊七巷等歷史街巷進(jìn)行了成功的“量身打造”。

　　張杰的團(tuán)隊(duì)在對(duì)老城南的規(guī)劃中，力求最大化再現(xiàn)老城南的歷史格局和空間肌理�！斑@次整治不求快，而是一個(gè)院落一個(gè)院落地有序推進(jìn)。”在他們的眼中，老城南是歷史發(fā)展不斷疊加的過(guò)程，必須要將歷史的年輪得到全譜式展示。

　　按照他們的構(gòu)想，經(jīng)過(guò)新的規(guī)劃設(shè)計(jì)，老城南的街巷體系與歷史上會(huì)有90%的疊合。這是一個(gè)近乎“還原式”的保護(hù)過(guò)程，它意味著只能對(duì)歷史遺跡進(jìn)行無(wú)創(chuàng)手術(shù)，最多是“微創(chuàng)手術(shù)”。

　　而對(duì)于門東、門西等已被拆遷的地塊，將依據(jù)1937年地籍圖、1951年地界圖等鼎盛時(shí)期院落邊界記錄資料，按照原來(lái)傳統(tǒng)的、真實(shí)的街巷進(jìn)行建筑恢復(fù)，保留原有的空間尺度和記憶。

　　記者看到，在規(guī)劃圖中，門東、南捕廳等地區(qū)的每一個(gè)院落均被標(biāo)出，并根據(jù)建筑的保護(hù)等級(jí)、保存現(xiàn)狀用不同的顏色表示出來(lái)。相應(yīng)地，為恢復(fù)老城南的地形地貌，鳳凰臺(tái)、周處臺(tái)原址上的新建建筑將被拆除。

　　正是出于還原本真的目的，規(guī)劃甚至關(guān)照到了每一口古井。根據(jù)原先的調(diào)查資料標(biāo)示出了每一處古井及老樹的位置，明確要求禁止占?jí)汗啪�和砍伐街區(qū)內(nèi)的大樹。同時(shí)建議依托這些古井及老樹，營(yíng)造和恢復(fù)具有活力的小型開放空間�！耙豢诠啪�和一棵老樹本身也包含著豐富的歷史信息，是歷史文化與地域文化的特色載體�！币�(guī)劃認(rèn)為。

　　原址保護(hù)做加法

　　上世紀(jì)50年代建的老廠房不拆、80年代建的居民樓不拆，而是與民國(guó)建筑和諧共存。規(guī)劃提出文物單位必須按相關(guān)法規(guī)進(jìn)行原址保護(hù)。

　　歷史建筑因公共利益需要無(wú)法實(shí)施原址保護(hù)，需要拆除或者遷移的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)專家委員會(huì)論證，由市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會(huì)同同級(jí)文物行政主管部門審核后，依法報(bào)省有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)。歷史建筑拆除后，有條件的應(yīng)當(dāng)擇地重建，或者在原址立碑，保留和傳遞歷史信息。

　　而對(duì)于歷史街巷的保護(hù)與整治，提出分類保護(hù)，街巷兩邊沿街的每一棟房屋都量身定制了不同的整治保護(hù)手段，并提出不得改變歷史街巷的名稱。

　　規(guī)劃梳理出了老城南歷史城區(qū)內(nèi)眾多的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，列級(jí)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有33處，其中南京云錦木機(jī)妝花手工織造技藝、金陵刻經(jīng)印刷技藝已經(jīng)晉升為世界級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。規(guī)劃建議對(duì)42處可定位歷史文化資源與約45處不可定位歷史文化資源進(jìn)行保護(hù)，并建議在未來(lái)的規(guī)劃中進(jìn)一步深入挖掘予以增補(bǔ)。

　　老城南歷史街區(qū)傳統(tǒng)街區(qū)的建筑高度也予以嚴(yán)格控制，力求與傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。其中，歷史核心地段、其他未更新地段及中華門周邊建筑的檐口高度嚴(yán)格控制，不得超過(guò)7米；集慶路、長(zhǎng)樂(lè)路至升州路-建康路之間的其他地區(qū)新建建筑不得超過(guò)18米；此外，建議將升州路-建康路以北地區(qū)的控制高度控制在24米以內(nèi)。

　　修繕整治后的老城南穿越歷史地段的道路原則上不拓寬，特別是箍桶巷，還將減少寬度，恢復(fù)歷史上的尺寸。

　　按照規(guī)劃的構(gòu)想，未來(lái)老城南將在地區(qū)內(nèi)部建立起電瓶車、自行車通行與換乘體系，并規(guī)劃數(shù)條步行專用道路，形成一個(gè)旅游、休閑、娛樂(lè)的勝地，而昔日城南靠夫子廟一處“單打獨(dú)斗”的情況也將改變，游夫子廟將變?yōu)橛卫铣悄稀?/P>

　　商業(yè)盈利做減法

　　根據(jù)規(guī)劃要求，今后老城南將禁止引入與歷史地段風(fēng)貌保護(hù)不協(xié)調(diào)的工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、大型商業(yè)辦公等功能屬性，可兼顧商業(yè)、休閑、文化、居住等多種與歷史風(fēng)貌不沖突的功能。

　　南捕廳是老城南的重要片區(qū)之一。2009年，有消息稱南捕廳要拆遷并建成高檔別墅區(qū)，售價(jià)高達(dá)4萬(wàn)多元/平方米。根據(jù)昨日公示的規(guī)劃，南捕廳地塊開發(fā)不會(huì)進(jìn)行土地出讓，由此否決了此前建別墅的方案。

　　今后，南捕廳將形成以南捕廳巷、大板巷、綾莊巷、評(píng)事街為核心，以升州路、鼎新路為支撐的“江南七十二坊”的傳統(tǒng)文化街區(qū)。七十二坊內(nèi)主要用于云錦等非物質(zhì)文化展示等。尚未拆除的老宅、老廠房因此將獲得新生，通過(guò)改造變身類似于北京的“798”式的藝術(shù)街區(qū)。

　　門東片區(qū)中的蔣壽山故居為晚清老城南民居建筑的典型代表，保存較好，院落格局完整，以前居民在院落中的違建已拆除。在原規(guī)劃中，蔣壽山故居計(jì)劃變成一個(gè)大會(huì)所，周邊是餐飲服務(wù)；而新規(guī)劃中，蔣壽山故居則定位成故居博物館。同時(shí)，其旁邊的陽(yáng)傘廠也納入統(tǒng)一規(guī)劃，作為一個(gè)整治單元。重新組合后，蔣壽山故居將搖身變成融博物館、故居園林、街區(qū)公園為一體的旅游新去處。

　　南京市規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人也坦言，規(guī)劃只是破解了老城南空間上的難題，老城南保護(hù)工作中，原住民、文化延續(xù)、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、交通組織等問(wèn)題，尚需漸進(jìn)式地靜心去解決。這一過(guò)程雖然漫長(zhǎng)，但既然腳步已經(jīng)邁出，就充滿著希望。