即將結(jié)束的2010年，是世博之年，更是城市之年。很少有哪個時刻，像2010年這樣讓我們對城市發(fā)展話題如此關(guān)注，讓我們能夠如此近距離地接觸世界城市最新發(fā)展理念和發(fā)展成果，讓我們?nèi)绱似诖�城市讓生活更加美好�?/P>

　　截至2009年底，我國城鎮(zhèn)人口為6.22億，城市化率達到46.6％，逐步接近中等收入國家的平均水平。我國城市化已呈加速發(fā)展趨勢，據(jù)預(yù)測，2015年，中國城市化率將達到52％。

　　快速發(fā)展的城市化帶來了生活環(huán)境的極大改變，但與其相隨的還有交通擁堵、水質(zhì)污染、空氣污染等眾多令人頭疼的“城市病”。如何解決人口、資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展問題，已成為中國城市化不可回避的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　那么，什么樣的城市讓我們的生活更美好？城市化如何發(fā)展，才能避免愈來愈嚴(yán)重的“城市病”？我國城市化發(fā)展如何突出特色？什么樣的發(fā)展速度適合中國的城市化？這不僅是2010年留給我們的話題，更是快速發(fā)展的城市化過程中我們亟須思考的問題。

　　年終歲末之際，專家就上述城市化問題進行梳理總結(jié)，以期正視發(fā)展難題，尋求解決之道，讓城市更加宜居，讓生活更加美好。

　　快速城市化給生態(tài)環(huán)境帶來哪些影響？

　　城市化快速發(fā)展造成資源的過度使用和浪費，同時，產(chǎn)生大量污染物，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。

　　改革開放以來，我國城市化進程快速發(fā)展，從1990年的26％快速增長到2009年46.6％，年均提高1個百分點。城市化過程是一把雙刃劍，快速發(fā)展一方面帶來了社會、經(jīng)濟的繁榮和物質(zhì)文明的巨大提高，為城市居民提供了優(yōu)越的物質(zhì)和文化生活條件；另一方面也造成嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，包括生態(tài)嚴(yán)重破壞、資源過度利用以及嚴(yán)重的環(huán)境污染等。

　　首先，城市化快速發(fā)展造成資源的過度使用和浪費。經(jīng)濟發(fā)展的主要載體是城市，長期以來，我國經(jīng)濟的高速增長依賴高投入、高消耗、高污染、低效率的粗放型增長方式，以“資源換增長”的發(fā)展模式仍普遍存在。與國外主要發(fā)達國家相比，我國的資源相對緊缺，人均資源占有量大大低于世界水平。然而，我國能源消耗卻十分巨大，能源利用率較低，2008年每萬美元能耗是世界平均水平的2.6倍，是美國的4倍，是德國的4.4倍、日本的8倍、英國的5.7倍，甚至是巴西的兩倍。

　　還有就是城市土地資源的浪費。我國城市發(fā)展的“攤大餅”現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，造成了土地利用效率較低。

　　其次，城市化快速發(fā)展產(chǎn)生大量污染物，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。從1999年開始，中國城市生活污水排放總量就已超過了工業(yè)廢水排放總量，生活源的COD、氨氮、總磷等主要污染物的排放成為造成水體污染的主要禍?zhǔn)�。雖然2007年全國化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量第一次出現(xiàn)“拐點”，實現(xiàn)雙下降，但目前我國水和大氣中的主要污染物排放已經(jīng)超過了環(huán)境容量和負(fù)荷。機動車數(shù)量快速增加，機動車尾氣已經(jīng)成為大城市空氣污染的主要來源，空氣污染問題逐漸從煤煙型轉(zhuǎn)化為煤煙型與機動車污染型的混合型污染。城市垃圾的處理水平較低，大量垃圾未經(jīng)合理、安全的處置就堆放在城市的周邊地區(qū)，不僅占用了大量土地，還造成了嚴(yán)重的土壤、水體污染。

　　現(xiàn)代城市被鋼筋水泥的建筑所包圍，城市的自然生態(tài)系統(tǒng)受到了嚴(yán)重的破壞，生態(tài)失衡問題嚴(yán)重，自然綠地減少、“城市熱島”等問題十分突出。同時，城市自然生態(tài)系統(tǒng)的退化進一步降低了城市自然生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境承載力，加劇了資源環(huán)境供給和城市經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾。

　　怎樣防治日益嚴(yán)重的城市��？

　　要對城市病予以足夠的重視，及早采取多種方式解決較為突出的各種城市問題，完善城市系統(tǒng)，使得城市逐漸進入良性循環(huán)階段。

　　由于城市化進程加速，而部分城市管理能力滯后，曾在西方國家出現(xiàn)的“城市病”也開始在我國顯現(xiàn)苗頭，交通擁堵、環(huán)境污染、水資源緊缺、房價飆升等，越來越成為建設(shè)和諧社會的不和諧因素。

　　數(shù)據(jù)顯示，從上世紀(jì)80年代以來，中國特大城市機動車平均時速從過去每小時20公里左右下降到現(xiàn)在12公里左右。我們一方面享受著城市化快速發(fā)展帶來的機遇，同時也面臨著越來越嚴(yán)重的“城市病”的挑戰(zhàn)。從社會環(huán)境經(jīng)濟系統(tǒng)一體化的角度來看，“城市病”的本質(zhì)就是資源環(huán)境的承載力和城市化發(fā)展規(guī)模和速度的匹配度失衡問題。

　　目前我國正處在城市化加速發(fā)展和“城市病”顯形的階段，因此，我們應(yīng)該對威脅城市發(fā)展過程的“城市病”予以足夠的重視，及早采取多種方式解決較為突出的各種城市問題，完善城市系統(tǒng)，使得城市逐漸進入良性循環(huán)階段。

　　首先，要基于資源環(huán)境承載能力來建立城市空間的發(fā)展布局規(guī)劃，通過合理確定城市開發(fā)邊界，提高建成區(qū)人口密度，防止特大城市面積過度擴張；

　　其次，加強城市公用設(shè)施、公共交通系統(tǒng)的建設(shè)，加強城市污染治理力度，這也是國外很多大城市治理“城市病”比較有成效的做法；

　　第三，要樹立以人為本，以城市居民為服務(wù)對象的理念。要改變過去城市治理的傳統(tǒng)管理意識，更多地強調(diào)在提供公共服務(wù)的過程中讓公眾以不同的方式從不同的角度參與。

　　第四，要注重城市化發(fā)展質(zhì)量，不要激進的和“大躍進”式的城市化。在城市化過程中，要切身為轉(zhuǎn)為市民的農(nóng)民利益著想。有些地方政府打著城市化的幌子，從而掠奪農(nóng)民土地，用土地綁架城市化將造成更大的城市危機。

　　第五，要分類指導(dǎo)、梯次推進。鑒于各地發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)化也需要統(tǒng)籌發(fā)展，因地制宜，在東部沿海和中西部采取不同的發(fā)展模式。