針對今年各區(qū)縣掀起的地下空間開發(fā)建設(shè)潮，北京市將制定全市統(tǒng)一的地下空間規(guī)劃綱要，將各區(qū)縣的規(guī)劃進行統(tǒng)籌安排，優(yōu)化設(shè)計。昨日，市十三屆人大四次會議舉行第二場新聞發(fā)布會，市規(guī)委副主任王飛在會后接受本報記者采訪時透露了這一消息。

　　隨著北京城市發(fā)展的加速和新城建設(shè)的啟動，已有近10個區(qū)縣計劃在“十二五”期間開發(fā)利用地下空間。西城區(qū)金融街未來新增的600萬平方米建筑面積中，有100萬平方米涉及到地下空間；石景山區(qū)則規(guī)劃了一個超10萬平方米的地下文化商業(yè)集聚區(qū)；通州新城運河核心區(qū)的地下空間設(shè)計更是達到4層。

　　實際上，城市空間向地下延伸已經(jīng)被不少世界主要城市采用，北京開發(fā)地下空間的提速也得到業(yè)界專家的一致認同。不過，各區(qū)縣的自行規(guī)劃、分別行動也引發(fā)了一些擔(dān)憂。

　　北京市人大代表、市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司董事長王琪在接受本報記者采訪時就表示，地下空間是城市建設(shè)的一個重要方面，功能包括地鐵、車行道、人行道、停車、人防、商業(yè)項目、管線鋪設(shè)等，涉及國土資源、基建、電力、上下水、燃氣、熱力、通訊、商務(wù)等領(lǐng)域的諸多主管部門，如果缺少整體規(guī)劃和統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，會給城市建設(shè)和運營帶來不少麻煩，很多設(shè)施也很難充分利用。

　　對此，王飛表示，北京市正在制定全市統(tǒng)一的地下空間規(guī)劃綱要，會把各區(qū)縣做的規(guī)劃和相關(guān)研究進行統(tǒng)籌。據(jù)了解，北京市政府早在2005年就已出臺中心城中心地區(qū)地下空間開發(fā)利用規(guī)劃。王飛解釋說，近幾年，北京中心城軌道交通線網(wǎng)發(fā)展迅速，地下空間如何建設(shè)需要重新考慮，因此會對之前的版本進行梳理，將現(xiàn)有83個樞紐站點逐個優(yōu)化。

　　他同時強調(diào)，地下空間規(guī)劃絕不僅僅是指交通，商業(yè)項目也是重點。此前就有專家評論說，地下空間的商業(yè)開發(fā)將是北京商業(yè)未來的新增長點。

　　王飛坦言，此前地下空間規(guī)劃的實施遇到很多機制體制的問題及產(chǎn)權(quán)的問題�！爸挥泻玫囊�(guī)劃和設(shè)想達不到目的，而是需要好的落實和管理。關(guān)于操作程序、資金投入、產(chǎn)權(quán)歸屬等問題的突破點就在體制機制上。我們也正與相關(guān)委辦局討論，重點研究解決。立法在考慮之中。”

　　王琪則建議在相關(guān)部門設(shè)置一個職能處室，進行統(tǒng)一規(guī)劃、研究和審批。