不種樹(shù)就罰收“綠化費(fèi)”，權(quán)力如此干預(yù)公益須三思
 

　　春天里，手拉著手，踏青、種樹(shù)、聽(tīng)鳥(niǎo)鳴，多么美好的一件事兒?？墒乾F(xiàn)在愉悅身心的事兒讓人時(shí)不時(shí)感覺(jué)有些堵得慌。黑龍江即將出臺(tái)新規(guī)，適齡公民每人每年應(yīng)義務(wù)種植3棵樹(shù)或完成相應(yīng)勞動(dòng)量的植樹(shù)綠化任務(wù)。逾期未完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)的，責(zé)令繳納綠化費(fèi)，可并處應(yīng)繳納義務(wù)植樹(shù)綠化費(fèi)兩倍罰款。

　　種樹(shù)是義務(wù)，不能種樹(shù)的交錢(qián)請(qǐng)人代種，這并沒(méi)有什么錯(cuò)。有統(tǒng)計(jì)稱，有的城市義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率不足二成，這也是“以資代勞”政策出臺(tái)的初衷。繳納綠化費(fèi)不是黑龍江第一個(gè)吃螃蟹，國(guó)內(nèi)多個(gè)省市在前幾年就已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行?？墒?，何以美好的事情未能討得老百姓的歡心，甚至怨聲載道？

　　問(wèn)題還在于，綠化費(fèi)變了色。不少地方鼓勵(lì)義務(wù)種樹(shù)并沒(méi)有成為綠化條例出臺(tái)的目的，反而收費(fèi)和罰款成了目的。綠化費(fèi)多由單位直接代繳，員工不管種樹(shù)與否都可以“被種樹(shù)”。結(jié)果，種樹(shù)的人，付出了辛勤的汗水依然還要付出血汗錢(qián)；而那些出錢(qián)不出力的人，則覺(jué)得理所當(dāng)然，更加沒(méi)有種樹(shù)的熱情。更有甚者，個(gè)別地方組織植樹(shù)不積極收費(fèi)卻有勁頭，有市民抱怨，“我想種樹(shù)，請(qǐng)問(wèn)在哪里種？種在馬路中間行嗎？”“以罰代樹(shù)”的結(jié)果是，公民精神沒(méi)有茁壯成長(zhǎng)，反而讓義務(wù)植樹(shù)、綠化祖國(guó)的行動(dòng)成為了錢(qián)樹(shù)交易、金錢(qián)和義務(wù)的交易。

　　還有個(gè)更大的質(zhì)疑是，這筆錢(qián)是不是花在綠化祖國(guó)上？雖然各地綠化費(fèi)也就10塊到30塊不等，但是這筆錢(qián)匯聚起來(lái)也是不小數(shù)目。黑龍江人口3000多萬(wàn)，按目前10元最低綠化費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)算，就是幾個(gè)億。從其他各省實(shí)踐看，這筆錢(qián)如何花怎么花何時(shí)花至今沒(méi)有經(jīng)過(guò)公示和監(jiān)督，給老百姓一個(gè)明確的說(shuō)法。

　　因此全國(guó)綠化委多次表示，收繳“綠化費(fèi)”是督促公民履行植樹(shù)義務(wù)的一個(gè)手段，但不是最佳手段，也不應(yīng)該是唯一手段。地方政府應(yīng)該因地制宜、豐富形式，探索更多便于群眾履行植樹(shù)義務(wù)的途徑。例如，目前上海等地采取了古樹(shù)認(rèn)養(yǎng)、門(mén)前三包等方法，并取得了較好的效果。

　　綠化樹(shù)不是搖錢(qián)樹(shù)，在用收費(fèi)罰款督促公眾培養(yǎng)環(huán)保意識(shí)和公民精神的同時(shí)，各地各部門(mén)首先要收斂自己的逐利沖動(dòng)，讓義務(wù)植樹(shù)恢復(fù)其健康環(huán)保的本色。付瑞生　本報(bào)特約評(píng)論員