二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工程建設(shè)需要，以保障工程質(zhì)量安全為核心，以加快轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式為主線，以繼續(xù)深化體制機(jī)制改革和加強(qiáng)管理創(chuàng)新為動力，以推動技術(shù)進(jìn)步和加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)為支撐，不斷優(yōu)化行業(yè)運(yùn)營模式和市場環(huán)境，持續(xù)提高行業(yè)管理水平，提升企業(yè)國際競爭能力，推動行業(yè)發(fā)展由依靠投資規(guī)模增長向依靠科技進(jìn)步、人才素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

　　（二）基本原則

　　1.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。適應(yīng)節(jié)能低碳環(huán)保、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的需要，發(fā)揮工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)在工程建設(shè)中的先導(dǎo)和靈魂作用，實(shí)現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　2.堅(jiān)持質(zhì)量安全第一。進(jìn)一步加強(qiáng)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)質(zhì)量與安全的監(jiān)管力度；優(yōu)化工程勘察設(shè)計(jì)單位內(nèi)部質(zhì)量管理體系，提高勘察設(shè)計(jì)服務(wù)水平，牢固樹立“質(zhì)量安全第一”的責(zé)任意識。

　　3.堅(jiān)持改革與創(chuàng)新。深化體制機(jī)制改革，加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提升行業(yè)信息化建設(shè)水平，增強(qiáng)行業(yè)綜合實(shí)力。

　　4.堅(jiān)持市場化方向。推進(jìn)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)市場化的經(jīng)營模式，堅(jiān)持工程勘察設(shè)計(jì)單位的市場主體地位；通過改革與發(fā)展，不斷完善市場化的行業(yè)管理架構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序。

　　5.堅(jiān)持“走出去”戰(zhàn)略。積極促進(jìn)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)與國際接軌，持續(xù)推進(jìn)國際交流，大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，提升行業(yè)的國際競爭力。

　　6.堅(jiān)持人才興業(yè)。建立和完善適應(yīng)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)特點(diǎn)的多層次人才培養(yǎng)機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造良好的人才成長、發(fā)展和爭先創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。努力營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的氛圍。

　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)到2015年末，努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

　　1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)。以完成全社會固定資產(chǎn)投資建設(shè)任務(wù)為基礎(chǔ)，全國工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)營業(yè)收入年均增長15%以上，全國工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)境外營業(yè)收入年均增長20%以上。

　　2.體制和機(jī)制創(chuàng)新目標(biāo)。繼續(xù)促進(jìn)工程勘察設(shè)計(jì)單位現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，基本完成工程勘察設(shè)計(jì)單位改制為科技型企業(yè)。繼續(xù)深化大型骨干工程勘察設(shè)計(jì)單位的改革，形成一批具有較強(qiáng)國際競爭力的國際通行的工程公司和工程咨詢設(shè)計(jì)公司。推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)揮工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)為建設(shè)工程全過程提供技術(shù)和管理服務(wù)的作用。

　　3.制度建設(shè)目標(biāo)。完善市場監(jiān)管方面的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，尤其是工程總承包、項(xiàng)目管理以及資質(zhì)資格管理等方面標(biāo)準(zhǔn)文件，建立行業(yè)誠信體系，完善信用評估標(biāo)準(zhǔn)，探索建立工程勘察設(shè)計(jì)單位和注冊執(zhí)業(yè)人員誠信信用檔案系統(tǒng)。完善保障工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量安全的管理制度。

　　4.人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)?；救鎸?shí)施工程勘察設(shè)計(jì)注冊工程師執(zhí)業(yè)資格制度。注冊執(zhí)業(yè)人員數(shù)量占全行業(yè)從業(yè)人員比例不低于15%。培養(yǎng)造就一批滿足工程建設(shè)發(fā)展需要的專業(yè)技術(shù)人才、適應(yīng)工程總承包和項(xiàng)目管理需要的復(fù)合型人才，以及具備國際工程經(jīng)驗(yàn)的外向型人才。積極引導(dǎo)企業(yè)建立科學(xué)的經(jīng)營管理人才培養(yǎng)和使用機(jī)制，制定科學(xué)合理的經(jīng)營管理人員考核和激勵(lì)辦法。

　　5.技術(shù)進(jìn)步目標(biāo)。大型骨干工程勘察設(shè)計(jì)單位的科技經(jīng)費(fèi)支出占企業(yè)營業(yè)收入的比例不低于3%，其他工程勘察設(shè)計(jì)單位科技經(jīng)費(fèi)支出不低于1.5%。全行業(yè)專利、專有技術(shù)數(shù)量年均增長率不低于5%。

　　6.信息化建設(shè)目標(biāo)。大型骨干工程設(shè)計(jì)單位基本建立協(xié)同設(shè)計(jì)、三維設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)集成系統(tǒng)，大型骨干勘察單位基本建立三維地層信息系統(tǒng)，其他工程勘察設(shè)計(jì)單位建立和完善計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)系統(tǒng)。加強(qiáng)國產(chǎn)專業(yè)支撐軟件和設(shè)計(jì)系統(tǒng)的研發(fā)和推廣。