《杭州西湖文化景觀保護管理條例》元旦施行
6月24日,西湖站到了世界的舞臺上,被列入《世界遺產(chǎn)名錄》。
5個多月后,珍愛西湖、保護西湖有了更實質(zhì)的內(nèi)容——《杭州西湖文化景觀保護管理條例》經(jīng)省十一屆人大常委會第二十九次會議批準,將于2012年1月1日起施行。
如何在笑迎天下客的同時,保證這片青山碧水的可持續(xù)發(fā)展?條例仔細地回答了這個問題。
武裝到每一片葉子
《條例》保護的對象,是指以承載遺產(chǎn)突出普遍價值的載體為重點,包括西湖文化景觀遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)的西湖自然山水和唐宋以來不斷演變成形的“三面云山一面城”的景觀空間特征、“兩堤三島”的景觀格局、“西湖十景”等題名景觀、一系列具有代表性的文化史跡、特色植物景觀以及遺產(chǎn)的審美特征與精神價值。
每一項內(nèi)容,都有非常細致的解釋。
比如特色植物景觀一項,除了指南宋以來并傳衍至今的春桃、夏荷、秋桂、冬梅“四季花卉”觀賞主題外,還包括一些特色景觀。像是我們在春天里看到白堤上的“一桃一柳”相間的特色景觀,分布于湖西群山中的傳統(tǒng)龍井茶園景觀。
禁止出讓變相出讓遺產(chǎn)區(qū)土地
寸土不“讓”,是條例中非常重要的一個關(guān)鍵詞。
《條例》明確規(guī)定,今后,禁止出讓或者變相出讓西湖文化景觀遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)的土地,控制西湖文化景觀遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)的各類建設(shè)活動和設(shè)施設(shè)置。
確需建設(shè)的項目,應(yīng)當經(jīng)風景區(qū)管委會進行審核后,方可依法辦理規(guī)劃、用地、環(huán)境影響評價等審批手續(xù)。其選址、布局、高度、體量、造型、風格和色彩等,應(yīng)當與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。
在這個基礎(chǔ)上,還增加了一個“含金量”很高的條件:風景區(qū)管委會對建設(shè)項目進行審核時,應(yīng)當組織遺產(chǎn)影響評估,并實行專家咨詢論證制度。
即使過了嚴格的審批關(guān),建設(shè)單位、施工單位還需要在施工前制定污染防治和水土保持方案,組織有關(guān)部門和專家論證,并報風景區(qū)管委會備案。風景區(qū)管委會會還將開展檢查。
已有的建設(shè)項目、設(shè)施不符合《杭州西湖文化景觀保護管理規(guī)劃》的,也將依法限期拆除、外遷或者整改。
進景區(qū)汽車數(shù)量要控 種類也要管
旅游旺季的雙休日,西湖景區(qū)部分道路會實行機動車單雙號限行、單行等多項交通管理措施,外地車也不例外。
《杭州西湖文化景觀保護管理條例》施行后,對機動車的管理會更加嚴格。
《條例》提出,除了控制數(shù)量外,今后將嚴格控制進入西湖文化景觀遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)營運或者行駛的船舶、機動車輛的種類。
此外,西湖文化景觀遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)活動所產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢物等污染物應(yīng)當按照國家規(guī)定的標準排放,并逐步削減污染物排放總量。
編輯:fengxiaolin
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