景區(qū)外，社會車輛隨意停放，黑車拉客生意不斷，造成堵塞；景區(qū)內(nèi)，小商小販圍追兜售，“僧人”擺地攤、算卦算命、叫賣聲陣陣，人擠人、車擠車，烏煙瘴氣……不要以為這是什么普普通通的風景區(qū)，這里可是地處嵩山之麓的“天下第一名剎”——河南登封少林寺。

　　“改不好就摘掉5A級的牌子”

　　2012年2月，新春伊始，雖天氣猶寒，地處嵩山之麓的少林景區(qū)內(nèi)依然游人如織，香火彌漫。興致盎然的游客或許并不知道，身為“國家5A級旅游景區(qū)”的少林景區(qū)，目前正遭遇一場“摘牌”危機——

　　2011年10月29日，全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會曾組織暗訪復核組，對嵩山少林景區(qū)建設(shè)管理進行了現(xiàn)場暗訪。暗訪調(diào)查報告顯示，少林景區(qū)的游覽環(huán)境、旅游接待設(shè)施、旅游秩序、管理服務(wù)方面存在一定問題，服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量評分較低，距離5A級旅游景區(qū)標準差別較大。

　　兩個月后，2011年12月4日，全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會向少林景區(qū)下達“整改通知”，要求少林景區(qū)針對存在的問題認真研究、加快整改，必須于2012年3月底前完成，并將整改落實情況上報。然后將視景區(qū)整改達標情況，對少林景區(qū)是否通過復核給出意見，“改好了還是5A級，改不好就可能被摘掉5A級的牌子。”

　　據(jù)了解，在河南，當時共有三家5A級景區(qū)被暗訪復核，均未達標。其中，少林景區(qū)的分數(shù)最低880分，而本次5A級景區(qū)暗訪復核的分數(shù)線為950分。

　　“少林寺只管寺內(nèi)不管寺外”

　　身為佛門凈地，嵩山少林這些年過得并不平靜。在接到風景區(qū)整改的一紙通知之前，各種關(guān)于少林寺的負面炒作已經(jīng)頻頻見諸報端：從三皇寨禪院毀樹建房招致爭議，到十方禪院收錢算命游客大呼上當；從港中旅入主嵩山景區(qū)引發(fā)“上市”揣測，再到世界小姐在少林景區(qū)大秀身材……少林景區(qū)受到質(zhì)疑，身在其中的少林寺也難免遭受影響；嵩山賺足了國人眼球，也在一定程度上損害了少林寺的品牌美譽度。

　　“少林寺只管寺內(nèi)不管寺外。”談到這次的“摘牌”風波，釋永信法師解釋道：“如果說摘宗教活動場所的牌子、摘文物等級的牌子，是我們的事，與我們有關(guān)；但摘景區(qū)的牌子，是政府的事，雖然叫‘少林景區(qū)’，但這次主要說的是景區(qū)管理方面的問題，與我們關(guān)系不大。”

　　原來，2009年底，中國第一大旅游集團——港中旅正式入主嵩山少林景區(qū)，與登封市共同成立合資公司，負責景區(qū)經(jīng)營，還在那時無意間撬動“少林寺上市”傳聞，轟動全國。這次少林寺深陷整改風波，各方將矛頭一致指向港中旅集團，主要包括壟斷國家級少林寺景區(qū)經(jīng)營權(quán)收門票、管理混亂旅游環(huán)境差面臨摘牌危機以及策劃景區(qū)上市，等等。

　　而政府有關(guān)部門的職能混亂、監(jiān)管缺位無形中助長了少林景區(qū)的亂象叢生。“拿三皇寨禪院開山炸石、毀樹建房來說，那里是世界地質(zhì)公園、國家風景名勝區(qū)、國家森林公園……很多部門綜合管理，綜合執(zhí)法，然而卻又亂象重重……”

　　“整改應(yīng)該是一個長期的事情”

　　作為“少林武術(shù)發(fā)源地”，少林寺歷來備受關(guān)注。電影《少林寺》，更讓這里成為國內(nèi)外游客重要的旅游目的地之一。隨著中國的對外開放，以及強力的推廣，少林寺和以少林功夫為代表的少林文化成為具有世界影響的中國傳統(tǒng)文化品牌。

　　“對于‘少林寺’品牌被過度消費，我們也不希望。”方丈釋永信法師承認，寺院周圍確實存在臟亂差、強買強賣等問題，“寺院周邊有一些人、機構(gòu)都在打著少林寺的旗號賺錢、欺騙游客。”

　　“也許不至于到品牌‘過度消費’或者‘借機炒作’這么嚴重，但肯定有搭車之嫌，畢竟少林文化已經(jīng)聲名在外。”中國社會科學院旅游研究中心特約研究員劉思敏認為，企業(yè)管理并不是破壞傳統(tǒng)的原罪，他強調(diào)，關(guān)鍵要看這個合資企業(yè)運作管理的做法，同時建議政府需要加強監(jiān)管。

　　接到整改通知后，河南省及鄭州市有關(guān)領(lǐng)導立即部署少林景區(qū)整改工作。目前，登封市已依法拘留各種違法人員63人，查處非法營運及違規(guī)車輛23臺，黑車拉客、“僧人”擺地攤、算卦算命、亂停亂放等得到有效遏制；對景區(qū)298家各類商戶全部實行明碼標價，取締關(guān)停26家無照經(jīng)營戶，治理、規(guī)范經(jīng)營商戶115家，并將對黑導、野導建立黑名單制度。

　　但從根本上看，少林景區(qū)存在商業(yè)利益驅(qū)動下的過度開發(fā)，追求短期效益，忽視景區(qū)原本的核心文化價值的問題不是一天兩天，商業(yè)運作與行政管理無法分清權(quán)界，造成政府在某些領(lǐng)域不作為而在某些領(lǐng)域又作為過度，因此“整改應(yīng)該是一個長期的事情”。

　　河南財經(jīng)政法大學管理學教授史璞等專家認為，少林景區(qū)“摘牌”危機反映出的文化遺產(chǎn)保護與開發(fā)、國家級風景名勝區(qū)管理等問題，帶有一定的普遍性。在保證國有資產(chǎn)保值增值的基礎(chǔ)上，引入企業(yè)管理和經(jīng)營5A級景區(qū)這一做法，關(guān)鍵在于權(quán)責明確，監(jiān)督到位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏。（本報記者 邱 玥 王小潤）

　　■記者后記

　　這次少林景區(qū)被全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會要求“限期整改”，對登封市乃至全國許多地方都是一次警醒，過度消費轄區(qū)內(nèi)的自然、人文資源，實際是一種隱性的傷害行為，對公眾、景點、地方政府都沒有好處。文化和產(chǎn)業(yè)是個整體，產(chǎn)業(yè)不能凌駕于文化之上，尤其不能凌駕于歷史文化遺產(chǎn)之上，如果經(jīng)營單位和相關(guān)領(lǐng)導只想著產(chǎn)業(yè)化，文化的價值就會慢慢被人們所忽略，摘牌那是早晚的事。

　　鏈接

　　北京市旅游委近日公布11家A級景區(qū)被取消資格：3A級旅游景區(qū)1家——八達嶺溫泉度假區(qū)，2A級旅游景區(qū)7家——北京鑫湖苑觀光園、臥虎山長城景區(qū)、白云峽、天池風景區(qū)、徐悲鴻紀念館、鷹山公園、西海子公園，1A級旅游景區(qū)3家——十三陵碓臼峪自然風景區(qū)、電力科普長廊景區(qū)、北京叢海逸園休閑娛樂園。5家4A級景區(qū)限期整改：元大都城垣遺址公園、北京奧林匹克水上公園、龍脈溫泉度假村、司馬臺長城景區(qū)、天龍源溫泉家園。