“十二五”跨入第二年之際,我國正以前所未有的力度密集發(fā)文力推綠色建筑發(fā)展。財(cái)政部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日聯(lián)合發(fā)文,宣布將通過政府財(cái)政補(bǔ)貼等方式全面提速中國綠色建筑發(fā)展,力爭到2020年綠色建筑占新建建筑比重超過30%。

　　這份名為《關(guān)于加快推動(dòng)我國綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》,是我國首次以正式文件形式提出未來綠色建筑發(fā)展目標(biāo)。今年以來,我國已發(fā)布了關(guān)于推廣金太陽、長江中下游及北方地方建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用等多個(gè)文件。

　　財(cái)政部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部表示,“十二五”期間,將通過加強(qiáng)相關(guān)政策激勵(lì)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)支撐、認(rèn)證評估等方面能力建設(shè),在中國建立有利于綠色建筑發(fā)展的體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)綠色建筑的快速發(fā)展。

　　除了切實(shí)提高綠色建筑在新建建筑中的比重,針對我國目前建筑能耗與歐美差距較大現(xiàn)狀,兩部門還提出,到2020年要將建筑能耗水平提高至接近或達(dá)到現(xiàn)階段發(fā)達(dá)國家水平。

　　財(cái)政部副部長張少春說,房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條長,對下游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用大,如建筑用鋼占全社會(huì)鋼材消費(fèi)的50%,建筑用水泥占全社會(huì)水泥消費(fèi)的60%等。中國發(fā)展綠色建筑將有效帶動(dòng)新型建材、新能源、節(jié)能服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有望撬動(dòng)超過萬億元的綠色市場規(guī)模。

　　中國的建筑規(guī)模正以每年20億平方米速度增加。相關(guān)部門預(yù)計(jì),到2020年中國建筑能耗將達(dá)到社會(huì)能源消費(fèi)總量30%以上,成為最主要的能源消費(fèi)領(lǐng)域。

　　張少春指出,綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求在全壽命周期內(nèi)最大限度節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材,保護(hù)環(huán)境和減少污染。初步估算如采取嚴(yán)格的建筑節(jié)能措施、大力發(fā)展低碳綠色建筑,“十二五”期間新建建筑將形成4500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力。

　　此次兩部門實(shí)施意見最大亮點(diǎn)是大力度財(cái)政激勵(lì)政策。文件明確,將對星級(jí)綠色建筑給予財(cái)政補(bǔ)貼,星級(jí)越高,補(bǔ)貼越多。以2012年高星級(jí)綠色建筑的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為例,二星級(jí)綠色建筑每平方米建筑面積可獲得財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)45元,三星級(jí)綠色建筑每平方米獎(jiǎng)勵(lì)80元。

　　中國建筑節(jié)能協(xié)會(huì)副會(huì)長王有為說,以前政府在建筑方面的補(bǔ)貼都是針對太陽能光電利用、既有建筑節(jié)能或采暖等小范圍專項(xiàng)補(bǔ)貼,現(xiàn)在擴(kuò)大到對所有評星綠色建筑給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼幅度之大、面積之廣前所未有。

　　兩部門表示,中國正在加快綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)等制度建設(shè),同時(shí)將更大力度推進(jìn)綠色建筑科技進(jìn)步及產(chǎn)業(yè)發(fā)展,包括推廣使用高強(qiáng)鋼、高性能混凝土、防火與保溫性能優(yōu)良的建筑保溫材料等綠色建材,同時(shí)推進(jìn)建筑垃圾資源化利用和住宅產(chǎn)業(yè)化,切實(shí)加強(qiáng)中國綠色建筑綜合能力建設(shè)。

　　發(fā)展綠色建筑,還需邁過三道坎

　　業(yè)內(nèi)人士指出,我國發(fā)展綠色建筑雖然市場潛力巨大,但由于歷史欠賬較多,工作基礎(chǔ)薄弱,建筑節(jié)能形勢仍然比較嚴(yán)峻。

　　挑戰(zhàn)一:社會(huì)認(rèn)知度不夠,舊建筑改造任重道遠(yuǎn)

　　綠色建筑在我國尚處發(fā)展初期,面臨的一大挑戰(zhàn)是社會(huì)認(rèn)知度不夠。

　　財(cái)政部副部長張少春指出,目前我國綠色建筑應(yīng)用發(fā)展還很有限,部分地區(qū)對綠色建筑內(nèi)涵與要求缺乏正確認(rèn)識(shí),標(biāo)準(zhǔn)體系不健全,綠色建筑發(fā)展緩慢。

　　此外,我國現(xiàn)有城鎮(zhèn)存量建筑面積已超過200億平方米,既有舊建筑節(jié)能改造任務(wù)繁重。