文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)在全國(guó)各地呈現(xiàn)燎原之勢(shì)。截至2011年，文化部共命名了6家國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、4家國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)和204家國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。

　　不過(guò)，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查獲悉，雖然部分文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，成為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的"助推器"，但火爆背后，弊端叢生令人憂慮。

　　亂象一：盲目一哄而上

　　翻閱各地的發(fā)展規(guī)劃，文化園區(qū)建設(shè)一哄而上的風(fēng)險(xiǎn)初現(xiàn)：廣告產(chǎn)業(yè)園、音樂產(chǎn)業(yè)園、新媒體產(chǎn)業(yè)園、出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)園……浙江大學(xué)傳播研究所所長(zhǎng)邵培仁教授做過(guò)概算，僅北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京等10個(gè)城市，這四五年時(shí)間就建了300多個(gè)文化園。

　　"現(xiàn)在很多縣的積極性也很大，都要搞文化主題園區(qū)，但是文化產(chǎn)業(yè)是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、人氣產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口集中才能發(fā)展。"陜西省文化廳文化產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)王鳳翱說(shuō)，"縣里為什么發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)熱情很高？他們對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的理解、概念、規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，就帶有盲目性。"

　　"地方政府總害怕產(chǎn)業(yè)興起時(shí)抓不住，而導(dǎo)致出局。"西安交大文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)研究中心副主任呂曉寧教授分析說(shuō)，各地?zé)嶂越ㄔO(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的原因有二，除了害怕"出局"之外，也與城市建設(shè)有關(guān)。"所有城市在擴(kuò)張過(guò)程中都有一個(gè)由頭，新興的文化產(chǎn)業(yè)正好是新的招牌。"

　　邵培仁認(rèn)為，全國(guó)各地大興建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)之風(fēng)，這一方面說(shuō)明各地重視發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，但另一方面也顯示出不少地方政府過(guò)于重視有形的園區(qū)建設(shè)，可能忽視了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的無(wú)形支持。

　　在北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長(zhǎng)陳少峰看來(lái)，目前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園大都是"撮合型"的，缺少資源整合和產(chǎn)業(yè)鏈的形成，普遍存在產(chǎn)業(yè)集聚度低的問(wèn)題，反映出一些地方在建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園過(guò)程中"硬件思維"明顯，往往先把園區(qū)建起來(lái)，再去進(jìn)行招商，把錢都花在了硬件上，缺少對(duì)產(chǎn)業(yè)和文化內(nèi)涵的規(guī)劃和提升。

　　亂象二"空殼化"地產(chǎn)化"

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，一些園區(qū)建好后，通過(guò)招商引資吸引來(lái)一些文化企業(yè)，但這些企業(yè)并無(wú)明顯的上下游關(guān)系，也沒有形成文化產(chǎn)業(yè)的鏈條，園區(qū)也與一般的寫字樓沒多大區(qū)別，一些園區(qū)的收入也只是靠收取的房租來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　北京國(guó)棉文化創(chuàng)意發(fā)展有限公司副總經(jīng)理宋家峰坦言，現(xiàn)在不少文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)都是比較初級(jí)的，一方面園區(qū)內(nèi)缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)，園區(qū)為企業(yè)能提供的都是物業(yè)服務(wù)，只扮演房東作用，距離成熟的文化園區(qū)還很遠(yuǎn)。"文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)不能只當(dāng)"房東加物業(yè)"，但是要建立產(chǎn)業(yè)平臺(tái)還需要摸索。"

　　西安交通大學(xué)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究中心副主任呂曉寧認(rèn)為，出現(xiàn)這種狀況，與地方政府習(xí)慣于通過(guò)園區(qū)模式來(lái)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有關(guān)，其動(dòng)力是經(jīng)營(yíng)城市和土地增值，但這樣做的隱患很大，容易出現(xiàn)文化園區(qū)"地產(chǎn)化"、"空殼化"問(wèn)題。

　　他舉例說(shuō)，西安曲江文化產(chǎn)業(yè)園通過(guò)"文化+地產(chǎn)+旅游"的模式進(jìn)行大規(guī)模土地開發(fā)，的確帶動(dòng)了城市的發(fā)展和土地的增值，但從文化園區(qū)的角度看，它雖然吸引了1500多家企業(yè)，卻還缺少真正的文化產(chǎn)業(yè)集聚。

　　"目前一些文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)會(huì)變成一些地方發(fā)展房地產(chǎn)的賣點(diǎn)，此類園區(qū)缺少文化內(nèi)涵，盈利模式也比較模糊。"浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院副總經(jīng)濟(jì)師朱李鳴說(shuō)，當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)最缺的還是文化創(chuàng)意和產(chǎn)業(yè)集聚，其特點(diǎn)就是運(yùn)用無(wú)形的頭腦思維，點(diǎn)石成金，低耗低碳，占有大量土地建設(shè)文化園區(qū)的模式顯然是不可取的。

　　亂象三：同質(zhì)化傾向嚴(yán)重

　　作為國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地，江蘇省周莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)形成了國(guó)內(nèi)多位知名藝術(shù)家聚集的畫家村，以及從創(chuàng)意、生產(chǎn)到銷售的美術(shù)品產(chǎn)業(yè)鏈。但發(fā)展不過(guò)幾年時(shí)間，園區(qū)副主任費(fèi)幸林就深刻感受到競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的壓力，"北京宋莊、深圳大芬村藝術(shù)家村模式讓全國(guó)很多地方蠢蠢欲動(dòng)，大家都是通過(guò)免房租等辦法讓藝術(shù)家入駐，這樣單靠?jī)?yōu)惠政策就沒有吸引力了。"

　　常州恐龍園股份有限公司總經(jīng)理助理倪燕說(shuō)，門類相似的園區(qū)在全國(guó)各地也紛紛設(shè)立，由于園區(qū)多而優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)不足，一些從事文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公司開始尋找政策空子，而不是專注企業(yè)發(fā)展。

　　目前，文化園區(qū)同質(zhì)化傾向表現(xiàn)較為明顯的主要集中在動(dòng)漫和影視兩個(gè)文化產(chǎn)業(yè)門類中。西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)碑林科技產(chǎn)業(yè)管理辦公室副主任孫志紅說(shuō)："僅在西安，就有碑林區(qū)、曲江新區(qū)和高新區(qū)三個(gè)地方在建設(shè)園區(qū)吸引動(dòng)漫企業(yè)，雖然我們已經(jīng)為企業(yè)提供政策保障、資金支持、硬件配套等一系扶持辦法，但園區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)讓我們能吸引到的優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量有限。"

　　由于許多園區(qū)發(fā)展類型相似、政策趨同，產(chǎn)生了一批不研究市場(chǎng)只關(guān)注政策的"候鳥式"文化企業(yè)。常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地管委會(huì)黨工委書記蔣獻(xiàn)國(guó)就表示，政府用免租、返稅的辦法吸引企業(yè)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看并不利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。"文化創(chuàng)意企業(yè)本應(yīng)該專注研究原創(chuàng)、技術(shù)和市場(chǎng)，但現(xiàn)在園區(qū)在競(jìng)爭(zhēng)中以不斷降低政策門檻增加吸引力，"培育"了一批耐不住寂寞的"候鳥企業(yè)"，這些企業(yè)專門研究各個(gè)園區(qū)的優(yōu)惠政策，哪里政策好就遷到哪里，一旦政策優(yōu)惠期結(jié)束就換個(gè)地方。"

　　亂象四：燒錢多 回本慢 盈利難

　　文化產(chǎn)業(yè)園投資多則上百億，少則五六億，但目前只有少數(shù)能維持收支平衡，多數(shù)園區(qū)在短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)盈利。武漢"漢陽(yáng)造"文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的投資方武漢致盛文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有限公司副總經(jīng)理王慧說(shuō)，園區(qū)投資幾千萬(wàn)，運(yùn)營(yíng)成本每年都要100多萬(wàn)，因此，盡管現(xiàn)在一期園區(qū)已經(jīng)飽和，但是要過(guò)六七年才能實(shí)現(xiàn)盈虧平衡，三年收回成本的原計(jì)劃也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

　　2008年，武漢博大科技集團(tuán)和宜都市政府合建中國(guó)三峽·世界非遺文化城，投資規(guī)模20億元，占地面積5380畝，建設(shè)周期六年。集團(tuán)總裁劉建設(shè)說(shuō)，銀行信貸政策不斷收緊，合作伙伴又因國(guó)際金融危機(jī)資金鏈而斷裂，他只得自投5千萬(wàn)元完成園區(qū)三通一平和大量土建工程。目前園區(qū)處于停工狀態(tài)，他希望盡快找到合作伙伴，以便項(xiàng)目能繼續(xù)進(jìn)行。湖北省文化廳產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)官信認(rèn)為，除了資金鏈斷裂外，造成非遺文化城陷入目前停工局面的原因還在于建設(shè)方案過(guò)大，需要地方配套支持的基礎(chǔ)設(shè)施施工量巨大，而地方政府支持力度有限。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)文化創(chuàng)意研究院執(zhí)行院長(zhǎng)魏鵬舉認(rèn)為，各地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的大躍進(jìn)式發(fā)展偏離了原來(lái)的軌道。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的泡沫已經(jīng)開始顯現(xiàn)，潛在的風(fēng)險(xiǎn)正在積聚。

　　亂象五：高估歷史資源 制造文化泡沫

　　現(xiàn)在許多文化園區(qū)為打出"特色"牌，紛紛依托當(dāng)?shù)貧v史文化資源大興土木，中視傳媒無(wú)錫影視基地副總經(jīng)理季美娟認(rèn)為，歷史文化資源可以利用，但關(guān)鍵在于要找準(zhǔn)對(duì)社會(huì)和國(guó)人有深遠(yuǎn)影響的歷史文化資源。"無(wú)錫三國(guó)城和水滸城吸引游客并非三國(guó)文化和宋文化，而在于更深遠(yuǎn)的《三國(guó)演義》文化和《水滸》文化。"

　　地處武漢市江夏區(qū)的譚鑫培文化園占地3600畝，是全國(guó)最大的京劇主題公園。江夏區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)蔡明貴告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，文化園計(jì)劃總投資6.6億元，目前已由政府投入1.2億元左右，建成文化主題公園、譚鑫培古戲樓。

　　記者看到，免費(fèi)開放的主題公園游客稀少，譚鑫培戲樓因?yàn)檠莩龀杀据^高，沒有得到充分利用，只有兩個(gè)工作人員負(fù)責(zé)日常維護(hù)。蔡明貴說(shuō)，京劇大師譚鑫培生于江夏，區(qū)里想借著這個(gè)文化名人發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。但主題公園的維護(hù)費(fèi)每年都在400多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)盈利收回成本可能是一個(gè)較長(zhǎng)的周期。

　　武漢市委宣傳部改革發(fā)展辦公室主任吳天勇說(shuō)，譚鑫培文化園是一個(gè)孤懸在江夏的文化項(xiàng)目，沒有其他業(yè)態(tài)，產(chǎn)業(yè)鏈條沒有辦法拉得更長(zhǎng)。而文化園區(qū)單靠收房租，無(wú)法維持一個(gè)園區(qū)的運(yùn)轉(zhuǎn)。除了提供物業(yè)服務(wù)外，還應(yīng)提供包括信息、法律、投融資在內(nèi)的增值服務(wù)，這樣園區(qū)才能快速發(fā)展。

　　文化學(xué)者、西安外事學(xué)院文化產(chǎn)業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)肖云儒也認(rèn)為，透支歷史文化資源，過(guò)度策劃趨勢(shì)值得警惕，一旦脆弱的文化生態(tài)無(wú)法承載超負(fù)荷的策劃和開發(fā)，反而會(huì)破壞固有的歷史文化景點(diǎn)，弄得古不古、今不今。