陜西:“每年植樹3到5棵”不具操作性將取消 綠化費被刪
公民每人每年植樹3至5棵;不履行義務的補繳綠化費,逾期不補繳要繳納罰款……這些此前頗有爭議的條款,均被取消。
省長婁勤儉昨主持召開省政府第16次常務會,審議并原則通過《陜西省義務植樹條例》(簡稱《條例》)和《陜西省公路條例》等5項法規(guī)草案,隨后將送省人大常委會審定。
18周歲以下視條件去植樹
據(jù)省法制辦人員介紹,考慮到11周歲至18周歲未成年人,不具備完全勞動能力,《條例》規(guī)定“男18至60周歲、女18至55周歲的公民,具備完全勞動能力的,應參加義務植樹。11周歲至17周歲的未成年人,可根據(jù)實際情況,有組織地就近參加力所能及的義務植樹活動。鼓勵其他人員自愿參加義務植樹”。
刪除有關(guān)綠化費條款
今年4月,《條例》(征求意見稿)中規(guī)定,適齡公民每人每年應當義務種植3至5棵樹。不履行植樹義務的,責令限期補植或補繳義務植樹綠化費。逾期不補植或不繳納義務植樹綠化費的,由相關(guān)行政主管部門處以應繳義務植樹綠化費一倍以上三倍以下的罰款。
據(jù)悉,因植三至五棵樹的勞動量難以量化、不具操作性。本次通過的《條例》不再強制,進而規(guī)定為:“公民可通過植樹、整地、育苗、管護,認種認養(yǎng)樹木、花草等多種盡責形式履行植樹義務,引導公民增強綠化意識。”有關(guān)綠化費條款,因爭議頗多,《條例》已刪除該條款。此前依據(jù)國家實施辦法和陜西省細則,我省西安市等均對未履行植樹義務者追繳綠化費。國內(nèi)各省已實施多年。
管護方要確保成活率85%
多數(shù)市民種樹有熱情沒技術(shù),許多樹“今天種明天死”。對此《條例》規(guī)定,對義務植樹營造的樹木、綠地等,林權(quán)所有者或承擔管護責任的單位,應實行管護責任制,確保成活率達到85%以上。未達到標準,由林業(yè)主管部門責令補栽補種,直至達到標準。婁勤儉說,要加強宣傳,鼓勵民眾參加植樹,努力提高成活率。
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