中國世界遺產(chǎn)30年:成績斐然 任重道遠(yuǎn)
2015年是中國加入聯(lián)合國教科文組織《保護(hù)世界文化與自然遺產(chǎn)公約》30周年暨聯(lián)合國教科文組織(UNESCO)成立70周年,也是中國正式批準(zhǔn)在9省市開展為期3年的建立國家公園體制試點(diǎn)的開局之年。
為紀(jì)錄這一重要時刻,推動我國世界遺產(chǎn)更好地實(shí)現(xiàn)保護(hù)與傳承,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部風(fēng)景名勝區(qū)管理辦公室、世界自然遺產(chǎn)保護(hù)研究中心與聯(lián)合國教科文組織駐華代表昨日在云南澄江聯(lián)合舉辦紀(jì)念和研討活動。來自聯(lián)合國教科文組織、世界自然保護(hù)聯(lián)盟、美國國家公園管理局的代表,國家各相關(guān)部委、省級和地方政府代表,涉及風(fēng)景名勝區(qū)的近40個遺產(chǎn)地管理者以及世界遺產(chǎn)領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者等齊聚一堂,回顧、分享和討論經(jīng)驗(yàn),探討未來世界遺產(chǎn)、國家公園發(fā)展戰(zhàn)略。
會上,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部正式發(fā)布了《中國世界自然遺產(chǎn)30周年發(fā)展公報》。該“公報”認(rèn)為,中國的世界自然遺產(chǎn)充分彰顯了世界遺產(chǎn)核心價值,為生態(tài)文明建設(shè)和文化傳承作出了重要貢獻(xiàn),為建立國家公園體制開展了先行先試、奠定了重要基礎(chǔ)。中國世界自然遺產(chǎn)事業(yè)在管理體制、保護(hù)監(jiān)測、能力建設(shè)、國際交流等方面取得了令人矚目的成就,成為保護(hù)自然生態(tài)的標(biāo)桿、踐行生態(tài)文明的典范、展示國家形象的窗口、促進(jìn)國際合作的橋梁。中國依托風(fēng)景名勝區(qū)等法定保護(hù)體系建立的具有中國特色的世界遺產(chǎn)管理模式,為其他國家世界遺產(chǎn)保護(hù)管理提供了有益的經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)了與國際世界遺產(chǎn)領(lǐng)域的交流。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹強(qiáng)調(diào),我國當(dāng)前正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期,資源保護(hù)工作責(zé)任重大。從國際形勢看,世界遺產(chǎn)的保護(hù)要求更加嚴(yán)格,承擔(dān)的責(zé)任更加多元化。作為中國世界自然遺產(chǎn)、自然與文化雙遺產(chǎn)主管部門,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部希望全國各級世界遺產(chǎn)主管部門和有關(guān)方面,共同牢固樹立嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用的理念,強(qiáng)化履約責(zé)任意識,扎實(shí)做好以下重點(diǎn)工作:一是科學(xué)編制、嚴(yán)格實(shí)施好世界遺產(chǎn)地保護(hù)管理規(guī)劃;二是健全中國世界遺產(chǎn)保護(hù)管理的相關(guān)法規(guī)和制度,推進(jìn)規(guī)范化、制度化管理;三是進(jìn)一步強(qiáng)化遙感監(jiān)測和能力建設(shè),提升監(jiān)管能力和保護(hù)管理水平;四是加強(qiáng)國際合作交流,分享遺產(chǎn)保護(hù)有益經(jīng)驗(yàn);五是加大宣傳和公眾參與,強(qiáng)化全社會保護(hù)意識。
活動同期舉辦了建立國家公園體制專題研討會,回顧了中國風(fēng)景名勝區(qū)和美國國家公園的合作,并確認(rèn)繼續(xù)推動建立中美友好公園關(guān)系,加強(qiáng)工作和培訓(xùn)交流,促進(jìn)合作與信息共享。會議指出風(fēng)景名勝區(qū)在建設(shè)目的、性質(zhì)定位、資源構(gòu)成、建立標(biāo)準(zhǔn)、制度建設(shè)等方面與國外國家公園具有很多共性,可以作為建立國家公園體制的重要基礎(chǔ);建立國家公園體制應(yīng)結(jié)合中國國情,借鑒國外有益經(jīng)驗(yàn),在優(yōu)化改革中國的保護(hù)地體系的基礎(chǔ)上開展。
與會者共同探討了未來世界遺產(chǎn)承擔(dān)的角色和發(fā)展戰(zhàn)略,在達(dá)成共識的基礎(chǔ)上,形成了基于保護(hù)和傳承世界遺產(chǎn)共同價值觀的《澄江宣言》。研討會還著重回顧了聯(lián)合國教科文組織過去70年間的發(fā)展歷程,并探討在未來、面臨更多全球機(jī)遇和挑戰(zhàn)的“后千年發(fā)展目標(biāo)”時代以及聯(lián)合國教科文組織能夠更有作為的新途徑和新方法。
世界遺產(chǎn)是地球演化史和人類發(fā)展史的杰出范例和典型例證,是珍貴和不可再生的自然與文化遺存。截至2015年9月,中國擁有世界遺產(chǎn)48項(xiàng),總數(shù)位居全球第二;其中自然遺產(chǎn)、自然與文化雙遺產(chǎn)14項(xiàng),位居全球第一。中國世界遺產(chǎn)類型豐富、特點(diǎn)顯著,在國際世界遺產(chǎn)舞臺中占有重要地位。
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