安徽:生態(tài)補償機制四年內(nèi)全面推廣
安徽省探索生態(tài)補償機制再邁新步伐。8月11日,省政府辦公廳公布關(guān)于健全生態(tài)保護補償機制的實施意見。意見提出,到2020年,實現(xiàn)森林、濕地、水流、耕地等重點領(lǐng)域和禁止開發(fā)區(qū)域、重點生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)域生態(tài)保護補償全覆蓋。
生態(tài)補償,是一種讓生態(tài)環(huán)境保護者或受害者得到補償?shù)闹贫仍O(shè)計,以“誰受益、誰補償”為原則。2011年起,全國首個跨省流域生態(tài)補償機制試點在新安江流域?qū)嵤?014年,全省首個省級層面的水環(huán)境生態(tài)補償機制落子大別山。
積累經(jīng)驗,探索新路,我省提出,到2020年,實現(xiàn)重點領(lǐng)域和重要區(qū)域生態(tài)保護補償全覆蓋,補償水平與經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng),國家新安江流域水環(huán)境、我省大別山區(qū)水環(huán)境等生態(tài)補償試點示范取得更大進展,多元化補償機制初步建立,基本形成符合我省省情的生態(tài)保護補償制度體系。
意見明確提出,在江河源頭區(qū)、集中式飲用水水源地、大江大河重要蓄滯洪區(qū)、具有重要飲用水源或重要生態(tài)功能的湖泊等區(qū)域,全面開展生態(tài)保護補償,適當(dāng)提高補償標(biāo)準;在淮河、長江干流以及重要支流啟動開展省內(nèi)地表水跨界斷面生態(tài)補償;將生態(tài)保護補償作為我省探索建立大黃山國家公園的重要內(nèi)容等。
就森林、濕地、耕地等領(lǐng)域,意見明確重點任務(wù),如完善以購買服務(wù)為主的公益林管護機制,加大沿江、沿淮、沿湖及采煤沉陷區(qū)、黃河故道濕地恢復(fù)和崩岸治理力度,探索建立環(huán)巢湖國家濕地公園,對在地下水漏斗區(qū)、生態(tài)嚴重退化等地區(qū)實施耕地輪作休耕的農(nóng)民給予資金補助等。
為推進實施,我省將建立多元投入機制,多渠道籌措資金,如積極爭取國家補償政策支持,完善省以下轉(zhuǎn)移支付制度,逐步將資源稅征收范圍擴展到占用各種自然生態(tài)空間,鼓勵受益地區(qū)與保護生態(tài)地區(qū)通過資金補償、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、共建園區(qū)等方式建立橫向生態(tài)保護補償關(guān)系等。
編輯:lianqi
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