重慶市渝北區(qū)是1994年撤銷原江北縣設(shè)立的新區(qū)，是重慶市主城區(qū)的重要組成部分。幅員面積1452平方公里，總?cè)丝?0萬人，現(xiàn)轄12個鎮(zhèn)、12個街道，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積38平方公里（不含北部新區(qū)），城鎮(zhèn)人口59.2萬人。渝北區(qū)也是重慶市唯一水陸空立體交通的匯集地，重慶市江北國際機場、龍頭寺火車站和西南地區(qū)最大的電信交換樞紐均坐落于此，6條高速公路、3條鐵路和4條規(guī)劃建設(shè)中的城市交通輕軌縱橫境內(nèi)，江北寸灘港毗鄰空港。

　　近年來，渝北區(qū)委、區(qū)政府把創(chuàng)國家園林城區(qū)作為落實科學(xué)發(fā)展觀、造福全區(qū)人民、促進人與自然和諧發(fā)展的利民工程，緊緊圍繞重慶市創(chuàng)建國家園林城市和渝北區(qū)創(chuàng)建國家園林城區(qū)的工作目標(biāo)，加強領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，加大投入，制定措施，落實責(zé)任，狠抓城市園林綠化建設(shè)、城市景觀保護、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，取得了顯著成效。

　　截至目前，渝北區(qū)建成區(qū)綠地率達38.2%，綠化覆蓋率達42.2%，人均公園綠地面積達13.3平方米，城市中心區(qū)人均公園綠地面積達10平方米，成為山水相映、環(huán)境優(yōu)美、巴渝特色鮮明、人與自然和諧相處的現(xiàn)代化新型城區(qū)。

　　領(lǐng)導(dǎo)重視  加大投入  矢志不渝創(chuàng)建國家園林城區(qū)

　　渝北區(qū)委、區(qū)政府高度重視創(chuàng)建國家園林城區(qū)工作，把創(chuàng)建工作納入重要日程，成立了以區(qū)長為組長，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)一把手為顧問，區(qū)政府各職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建國家園林城區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)建委，由區(qū)建委主任兼辦公室主任。區(qū)環(huán)保局、市政委、規(guī)劃分局、林業(yè)局等部門的相關(guān)人員為創(chuàng)建辦工作人員。

　　為深化創(chuàng)建成果，確保創(chuàng)建工作的順利開展，2007年，渝北區(qū)結(jié)合重慶市創(chuàng)建國家園林城市工作，認(rèn)真實施春季戰(zhàn)役和秋季戰(zhàn)役。一是制定了《渝北區(qū)創(chuàng)建國家園林城市春季戰(zhàn)役實施方案》和《渝北區(qū)創(chuàng)建國家園林城市秋季戰(zhàn)役實施方案》，對全區(qū)國家園林城市的創(chuàng)建任務(wù)進行了分解；二是召開了創(chuàng)建國家園林城市春季戰(zhàn)役和秋季戰(zhàn)役動員會，對春季戰(zhàn)役和秋季戰(zhàn)役工作進行了落實；三是推進落實“五個一批”工程項目，確保創(chuàng)建任務(wù)的全面完成。

　　渝北區(qū)多方籌資、加大投入、全力以赴推進國家園林城區(qū)的創(chuàng)建工作。一是加大政府對城區(qū)園林綠化管護和園林綠化建設(shè)的投入；二是采用BT、BOT形式融資建設(shè)公園綠地和防護綠地；三是各開發(fā)園區(qū)自籌資金建設(shè)綠地；四是督促開發(fā)企業(yè)加大園林綠化的建設(shè)投入。2007年，渝北區(qū)全年共新增城市園林綠地236.04萬平方米，改建、擴建園林綠地78.13萬平方米，栽植喬灌木429.3萬株，其中喬木206.6萬株，灌木222.7萬株。總投入達16.76億元，其中綠化建設(shè)投入1.86億元。在綠化建設(shè)中，財政投入1.02億元，社會投入8350萬元。

　　有序推進  打造亮點  園林綠化建設(shè)成績斐然

　　渝北區(qū)按照“鞏固成果、提升檔次、打造精品”的指導(dǎo)思想，因地制宜、全方位建設(shè)綠色家園。一是對重慶市創(chuàng)建國家園林城市“五個一批”重點項目進行認(rèn)真梳理，根據(jù)屬地原則進行分解落實，按市創(chuàng)建辦要求全面推進；二是抓住春、秋兩季有利時機，全力以赴進行園林植物栽植；三是加強建設(shè)項目配套綠地指標(biāo)管理，保證綠化面積持續(xù)增長；四是大力開展園林“三創(chuàng)”，做到以點帶面，全方位提升城區(qū)園林景觀質(zhì)量；五是以慶祝直轄市設(shè)立十周年為契機，在城區(qū)主干道實施鮮花工程，豐富園林景觀內(nèi)涵。

　　“五個一批”，即建設(shè)“一批城市生態(tài)林、一批城市公園、一批社區(qū)公園、一批綠化亮點、一批鮮花大道”。按照目標(biāo)責(zé)任書，渝北區(qū)的“五個一批”綠化項目共計36個，計劃新建、改建綠地面積369.35萬平方米，目前已完成33個，占92%%，實際新建、改建綠地面積455.28萬平方米，超額完成建設(shè)任務(wù)。2007年“五個一批”項目總投入達12.2億元，建設(shè)投入6635萬元。

　　新建和改建了一批城市公園項目。包括大龍山公園、果塘湖公園、寶圣湖公園、高堡湖公園、盤溪河公園、觀音巖生態(tài)公園等10個項目，總面積達224.4761萬平方米。此外，渝北區(qū)還加大了城市周邊的生態(tài)公園建設(shè)力度。建成了鹿山村、百里花卉長廊、玉峰山森林公園等城市周邊生態(tài)公園。

　　渝北區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)打造城區(qū)景觀亮點，提升城區(qū)形象。亮點工程項目包括空港廣場、空港新城廣場、龍脊綠化廣場等15個項目，總面積達28.6625萬平方米，現(xiàn)已完成87.2%。長效鮮花道路綠化工程，包括區(qū)政府廣場經(jīng)雙龍大道至長安福特、210國道渝北段、新溉路、新南路、龍華大道5個項目，總面積達89.6887萬平方米，已于2006年全部完成。精心打造的機場路林蔭道、龍華景觀大道、龍山景觀大道等道路景觀，已成為展示重慶對外形象的靚麗風(fēng)景線。

　　渝北區(qū)積極開展創(chuàng)“園林式單位”、“園林式小區(qū)”及“園林式市街”的“三創(chuàng)”工作，推動全區(qū)園林綠化事業(yè)的全面發(fā)展。

　　在新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，渝北區(qū)將園林綠化建設(shè)作為重點內(nèi)容來抓，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展，各鎮(zhèn)園林綠化亮點紛呈。截至目前，全區(qū)每個鎮(zhèn)都有社區(qū)公園，綠化總面積達363萬平方米，園林綠化建設(shè)累計投入達3.63億元。

　　合理布局  突出特色  城市景觀保護成效顯著

　　渝北區(qū)因地制宜，以構(gòu)筑“水在城中、城在園中、湖在綠中、人在景中”的園林綠化新格局為主線，加強規(guī)劃布局工作。一是調(diào)整、修編、整合了原《重慶市渝北城區(qū)城市綠化系統(tǒng)規(guī)劃》，形成了更加合理的整體綠化框架。二是狠抓綠地保護禁建區(qū)的劃定工作，落實“綠線”管制措施，確保綠化帶建設(shè)按規(guī)劃實施。三是對體現(xiàn)渝北區(qū)城市風(fēng)貌的山體、河流等進行了綠線劃定，制定了相應(yīng)的管理措施。四是根據(jù)市園林局的統(tǒng)一安排，將全區(qū)現(xiàn)有及規(guī)劃中的綠地進行了禁建劃定，切實保護現(xiàn)有綠地成果，留足綠地發(fā)展空間。

　　渝北城區(qū)大力加強城市景觀保護。一是嚴(yán)格執(zhí)行重慶市綠線管理辦法，切實保護市政府批準(zhǔn)的禁建區(qū)綠地；二是加大園林綠化維護投入，區(qū)財政每年投入園林綠化維護經(jīng)費2000余萬元，加強對園林綠化成果的保護；三是對渝北區(qū)“三山”范圍及龍頭寺公園范圍內(nèi)的違章建筑進行了清理和強制拆除，既做到還綠于民，又為公園的建設(shè)創(chuàng)造了條件；四是認(rèn)真抓好慶祝直轄市設(shè)立十周年重點項目建設(shè)，實施“快捷暢通”、“潔凈靚麗”、“惠民和諧”工程；五是成立渝北區(qū)市政綜合執(zhí)法局和渝北區(qū)建筑工程綜合執(zhí)法支隊，強化對園林綠化及市政管理的執(zhí)法工作；六是對龍興古鎮(zhèn)按計劃進行了修復(fù)；七是規(guī)范城區(qū)戶外廣告的管理，對遮綠、占綠廣告進行清理和拆除。

　　加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)  改善市政基礎(chǔ)設(shè)施

　　作為重慶市第一個環(huán)境保護模范區(qū)，渝北區(qū)積極實施“藍天行動”、“碧水行動”、“寧靜行動”，推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，取得了明顯成效。一是制定《2007年藍天行動實施意見》，加強對揚塵污染重點區(qū)域的巡查，狠抓工業(yè)粉塵的防治工作。加強對餐飲油煙綜合治理，推進無煤場鎮(zhèn)和無煤社區(qū)建設(shè)，加強對密閉運輸車輛的管理力度，空氣質(zhì)量繼續(xù)在主城區(qū)保持領(lǐng)先地位。二是制定《渝北區(qū)2007年碧水行動實施意見》，完成了全區(qū)飲用水源保護區(qū)界碑安裝驗收工作，徹底排查與清理飲用水源保護區(qū)內(nèi)的排污企業(yè)，整治影響飲用水質(zhì)安全的違法排污企業(yè)、違法建設(shè)項目和破壞生態(tài)環(huán)境的資源開發(fā)活動，確保飲用水安全。三是扎實開展大環(huán)境建設(shè)，推動“綠地、寧靜”行動，栽植綠化樹苗182萬株。制定了《渝北區(qū)2007~2010年寧靜行動方案》方案，加大對噪聲擾民的處理力度。四是加強環(huán)境保護執(zhí)法力度，建立環(huán)境執(zhí)法全天24小時查處制度，強化環(huán)境污染突發(fā)事件處置預(yù)案。開展醫(yī)療、化工、礦山等行業(yè)的污染綜合整治。加強對污染治理設(shè)施的監(jiān)督管理，確保全區(qū)73套治理設(shè)施運行。處理投訴案件1149件，查處違法排污案件45件。

　　渝北區(qū)進一步改善城市市政基礎(chǔ)設(shè)施。一是完善設(shè)施配套建設(shè)。完成城區(qū)道路瀝青罩面22萬平方米，完成城區(qū)29條人行道、車行道、路沿石、污水管的配套設(shè)施改造。二是重點項目建設(shè)穩(wěn)步推進。完成城南污水處理廠提質(zhì)擴容工程和觀山垃圾處理場封場，組建區(qū)固體廢棄物運輸公司并投入運行，基本完成城南壓縮中轉(zhuǎn)站主體工程建設(shè)，解決市民關(guān)注的社區(qū)排水堵點9處，啟動了村鎮(zhèn)生活垃圾收運處理系統(tǒng)示范工程和數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)。三是加快照明工程建設(shè)，夜間景觀不斷豐富。以慶祝直轄市設(shè)立十周年為契機，先后對城區(qū)主次干道、背街小巷損壞、破舊的路燈進行了改造和修復(fù)，維修了81棟樓房的路燈，建設(shè)了27棟樓房的燈飾，城區(qū)亮燈率達到99%%以上。

　　今后，渝北區(qū)政府將進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動“節(jié)約型園林綠化”建設(shè)。創(chuàng)新園林綠化管理模式，引入市場競爭機制，提高城區(qū)園林綠化管護水平，讓廣大群眾共享城市園林綠化建設(shè)的成果,把渝北區(qū)建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的特色新區(qū)和生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的宜居名區(qū)。

摘自《中國建設(shè)報》2008.03.04