建設(shè)生態(tài)文明需要注重解決好的幾個關(guān)鍵性問題

　　思想觀念問題。思想是行動先導(dǎo)，“觀念決定成敗”。盡管我國的生態(tài)文明建設(shè)有了可喜的進(jìn)展，但是相當(dāng)多的人，包括某些領(lǐng)導(dǎo)者和公職人員的思想觀念仍然停留在傳統(tǒng)工業(yè)文明時代�！爸亟�(jīng)濟(jì)輕環(huán)境、重速度輕效益、重局部輕整體、重當(dāng)前輕長遠(yuǎn)、重利益輕民生”等非理性的發(fā)展觀、政績觀、價值觀，在一些地方和單位仍然占主導(dǎo)地位，還在不惜以犧牲生態(tài)、環(huán)境為代價，追求GDP的高速增長。顯然，若不破除種種陳舊的傳統(tǒng)思想觀念，代之以可持續(xù)發(fā)展的理念和思路，并見諸于行動，那么，生態(tài)文明建設(shè)就很難邁出大的步伐�？磥碛斜匾�在各級干部和人民群眾中，結(jié)合樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系實(shí)際，就如何轉(zhuǎn)變思想觀念的問題進(jìn)行一次解放思想大討論。是繼續(xù)因循傳統(tǒng)工業(yè)文明的舊觀念、老路子，還是堅持科學(xué)發(fā)展觀，以生態(tài)文明理念和思路指導(dǎo)發(fā)展？這個帶根本性的問題破解了，認(rèn)識飛躍了，生態(tài)文明建設(shè)才能真正變成各級各行各業(yè)和全民族的自覺行動，大步跨入生態(tài)文明新時代。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問題。黨的十七大強(qiáng)調(diào)指出，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。應(yīng)當(dāng)說，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本上沿用了傳統(tǒng)工業(yè)文明的方式，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長的二十幾年間，西方工業(yè)化初期出現(xiàn)的環(huán)境污染、生態(tài)退化，以及種種社會、民生問題便集中顯現(xiàn)出來。實(shí)踐證明，由工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。從我國現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，當(dāng)前最緊要的是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做到強(qiáng)化第一產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)調(diào)控第二產(chǎn)業(yè)(重化工)，改變“二產(chǎn)比重高、三產(chǎn)比例低、一產(chǎn)發(fā)展滯后”的不協(xié)調(diào)現(xiàn)狀；實(shí)現(xiàn)由主要靠物質(zhì)(資金、資源、環(huán)境)投入向主要靠知識、智力開發(fā)和技術(shù)進(jìn)步加快發(fā)展的轉(zhuǎn)變；調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局，按照不同生態(tài)功能區(qū)確立發(fā)展方向、重點(diǎn)；堅持經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、資源、民生統(tǒng)籌兼顧，全面協(xié)調(diào)發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與建設(shè)生態(tài)文明，兩者互為因果、相輔相成，應(yīng)當(dāng)作為重中之重，下大力氣抓好。

　　償還生態(tài)欠債問題。長期以來，環(huán)境保護(hù)投入不足，欠債過多，留下了巨額生態(tài)赤字。中國生態(tài)赤字知多少？據(jù)世界自然基金會《2006年地球生態(tài)報告》稱：2006年中國人均生態(tài)足跡量(自然資源消耗量)為1.6地球公頃，生態(tài)赤字為0.8地球公頃，比世界平均指數(shù)高近一倍。專家測算顯示：僅“十五”期間我國生態(tài)赤字就達(dá)到5萬億元之多。生態(tài)赤字帶來的后果，就是環(huán)境惡化、災(zāi)害加重、發(fā)展不可持續(xù)。要根本扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化趨勢，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧，建設(shè)生態(tài)文明，就必須償還生態(tài)欠債，做到“多還舊債，不欠新債”。嚴(yán)峻的環(huán)境情勢、巨額生態(tài)赤字，對國人而言既是嚴(yán)肅的警示，發(fā)聵的震撼，又是無情的挑戰(zhàn)。償還生態(tài)欠債，是全國上下、社會各界和全體公民共同的責(zé)任。雖然政府、企業(yè)、社會、個人所承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)大小各有不同，但是為償還生態(tài)欠債做出貢獻(xiàn)，則責(zé)無旁貸。

　　改革、完善政績考評標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行以GDP為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了重要作用。但這種不顧及資源、環(huán)境成本的政績考評標(biāo)準(zhǔn)和制度，也助長了種種非理性的發(fā)展理念和行為。如“以GDP論英雄”，盲目追求、互相攀比經(jīng)濟(jì)增長速度，“拼資源、拼環(huán)境，追求高速發(fā)展”。這同科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)文明的要求是相悖的。解決發(fā)展理念和指導(dǎo)思想問題，關(guān)鍵在于改革、完善經(jīng)濟(jì)核算和政績評價制度體系。近些年來，國家有關(guān)部門設(shè)計、試行的“綠色GDP”為主要內(nèi)容的新的核算評價體系，把資源、環(huán)境、民生等納入了核算考核內(nèi)容，有效彌補(bǔ)了原有單純以GDP作為考評主要標(biāo)準(zhǔn)的缺陷。目前全國已有若干省(區(qū)、市)試行，效果非常好，使各級干部由原來主要關(guān)心經(jīng)濟(jì)增長速度變?yōu)槿�面關(guān)心經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境、社會、民生的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。若將這項(xiàng)改革在全國推開，普遍實(shí)行，那么，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)生態(tài)文明，破解改革與發(fā)展中的難題，就有了強(qiáng)有力的保障。

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)問題。建設(shè)生態(tài)文明是一場深刻的革命，也是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，牽動改革、發(fā)展全局。要把生態(tài)文明建設(shè)全面推開，卓見成效，必須加強(qiáng)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)當(dāng)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，列入重要議事日程，由主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自抓，定期檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，具體指導(dǎo)。這是有決定意義的環(huán)節(jié)，也是有待突破的環(huán)節(jié)。值得注意的是，目前在不少人中間有認(rèn)識誤區(qū)，認(rèn)為生態(tài)文明只是一項(xiàng)具體任務(wù)，還沒有把生態(tài)文明建設(shè)提到時代的高度，作為人類社會發(fā)展的一次偉大的革命性轉(zhuǎn)折來看待。這說明，很有必要加強(qiáng)對生態(tài)文明這一重大課題的研究。應(yīng)當(dāng)站在時代的高度，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上，進(jìn)一步搞清楚生態(tài)文明的內(nèi)涵、本質(zhì)、特征及生態(tài)文明建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)意義，并結(jié)合樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不失時機(jī)地推行、實(shí)施好生態(tài)文明建設(shè)。