十分高興參加這次紀念避暑山莊建莊280年的重要學(xué)術(shù)活動。相信這次學(xué)術(shù)活動，必將對其他歷史文化名城保護產(chǎn)生影響。紀念建莊280年非常重要的一個禮物，就是要研究如何把承德這座名城保護得更好，以至于如何把全國的歷史文化名城保護得更好。

　　一、歷史文化名城保護的基本原則

　　中國有悠久燦爛的古代文化，也有近現(xiàn)代光榮的革命歷史文化。歷史名城正是這些歷史文化遺產(chǎn)聚集最多的地方。保護名城，除必須首先提高思想認識和貫徹國家有關(guān)方針、政策、法令、計劃和決定外，我想還需要加強研究如下問題：

　　第一，突出重要歷史意義和藝術(shù)價值是保護歷史名城的核心。全國歷史名城都保存著這樣那樣的重要文物古跡。這些文物古跡，一是重大歷史時代和事跡的實物見證，具有重要的歷史價值，二是顯示我國古代建筑、文化、藝術(shù)等的精華(有的革命文物不全如此）。例如承德，在政治上它是清朝 “綏服遠藩”完成中華民族統(tǒng)一大業(yè)的第二政治中心。在建筑藝術(shù)上，避暑山莊融匯了我國的山水自然和塞北風(fēng)光，摹擬了江南景色，集南北古典園林精華于一體；外八廟集中了我國各族寺廟建筑藝術(shù)之大成。正是由于突出地保護了這些有重要歷史意義及珍貴價值的建筑藝術(shù)，承德才更加引起了國內(nèi)外的重視，乃至學(xué)術(shù)上的研究，為社會主義中國的文化增添了光彩。像這樣對待歷史遺產(chǎn)的保護，物存意在，形神兼?zhèn)�，可以認為是保護任何歷史名城都必須有的基本原則。

　　第二，保護歷史文化名城的文物，要存其形、貴其神，得其益。名城的文物古跡是一部歷史實物及現(xiàn)場見證的史冊。由于文物古跡不能再生，所以這種史冊非常珍貴。因此保護它們，存其景物形體及其內(nèi)外環(huán)境，應(yīng)當(dāng)是第一性的。只有它們的歷史形體和環(huán)境存在，我們才能夠身臨其境，或欣賞、或研究，或受教育，從而“觸景生情”、“化景物為情思”引起聯(lián)想。這等于文物古跡在告訴我們：清初安定天下，抗擊外來侵略，保衛(wèi)祖國，中華民族團結(jié)統(tǒng)一；后來列強侵略，政治腐敗，簽訂喪權(quán)辱國的北京條約；慈溪開始弄權(quán)篡政等重大歷史事件都是決策于承德的。這些重大決策是同承德的文物古跡直接有關(guān)的。溫故知新，即可激發(fā)人們的愛國主義思想和感情。又如民間文學(xué)故事傳說的遺址，雖已蕩然不存，但是無形中的魁力卻長期存在。例如杭州城的清波門，西湖的雷峰塔等遺址，就使人聯(lián)想起《白蛇傳》的情節(jié)，引起感情上的愛憎。文物古跡的現(xiàn)身說法，其感染作用常常就是這樣的不可低估�！�“存其形、貴其神、得其益”，既是保護名城及文物古跡古為今用的目的，同時也是一項重要的原則。

　　第三，名城的文物保護，耍內(nèi)外結(jié)合，環(huán)境協(xié)調(diào)。我國的傳統(tǒng)藝術(shù)，一般均講究境界氣氛。所謂境界氣氛并不是空闊無物，不可捉摸的幻覺，而是藝術(shù)品自身與外界有機聯(lián)系的一種存在的氣質(zhì)或者風(fēng)貌。也可以說是某一景情主題與它所產(chǎn)生的余韻的結(jié)合。境界氣氛是可捉、可入、可望的，因此境界氣氛也就勢必會出現(xiàn)搞得好與不好、美與丑的客觀差別。境界氣氛是境界擴大的氣氛。比如國畫，不但畫的本身要求有形有神，“氣韻生動”，講究“經(jīng)營位置”，而且連畫外的襪幅乃至墻面、室內(nèi)環(huán)境也要配合得當(dāng)、襯托夠味。又如京戲，經(jīng)過20世紀50年代初 “澄清舞臺藝術(shù)形象”以后，把從前一些舞臺陋習(xí)，如 “檢場人”隨便上臺，破壞劇情氣氛和舞臺形象等老毛病都清除干凈了。保護文物、風(fēng)景，也有一個澄清環(huán)境形象，保證環(huán)境氣氛和藝術(shù)面貌協(xié)調(diào)問題的存在。這是有關(guān)文明建設(shè)的質(zhì)量水平問題，不能不嚴肅對待。耍保護名城文物的內(nèi)外環(huán)境就必須從城市規(guī)劃和建設(shè)上禁止違章建筑，并嚴格防止和克服 “建設(shè)性破壞”。藝術(shù)上的統(tǒng)一與變化是寓于和諧整體之中的。否則，雜亂或噪音豈不也成了 “悅目”之色或 “悅耳”之音？

　　避暑山莊、外八廟的內(nèi)外環(huán)境本來是協(xié)調(diào)的，后來有些地方從解放前起不斷遭到“建設(shè)性破壞”，成了遺憾。重點文物古跡內(nèi)外環(huán)境失控，出現(xiàn)亂占、亂拆、亂堆、亂砍的現(xiàn)象。這個問題在北京、西安、洛陽、南京、蘇州、杭州、廣州等歷史名城中也不同程度地存在著。這說明城市規(guī)劃方案必須做好并上報審批，取得法律保證，堅決從嚴辦事，切實起到 “龍頭”的作用。

　　第四，保護名城要講全局景系--大觀、小觀。名城景系是城市環(huán)境藝術(shù)的綜合表現(xiàn)。它是綜合昨天的、今天的以及明天設(shè)想的城市建設(shè)與環(huán)境風(fēng)貌，實用與審美統(tǒng)一的空間藝術(shù)。歷史文化名城同一般城市的主要區(qū)別在于：它的歷史文化遺產(chǎn)較多而價值高，在城市規(guī)劃上， 質(zhì)、空間布局和藝術(shù)特色方面，具有特殊的意義和地位�！侗本┦薪ㄔO(shè)總體規(guī)劃方案》的批復(fù)指出：北京的城市性質(zhì)定為“全國的政治中心，文化中心”�！氨本┑囊�(guī)劃和建設(shè)耍反映出中華民族的歷史文化、革命傳統(tǒng)和社會主義國家首都的獨特風(fēng)貌。對珍貴的革命史跡、歷史文物、古建筑和具有重要意義的古建筑遺址，要妥善保護。”北京作為全國文化中心，首先是指它的文化、科學(xué)、教育事業(yè)應(yīng)該最發(fā)達、實力最強、水平最高；同時對歷史文化，包括珍貴的古代文物及革命文物的保護，也應(yīng)該成為全國的表率，突出北京的歷史文化特色。

　　名城景觀的全局是個大觀，文物古跡，風(fēng)景名勝，不論城區(qū)郊區(qū)、地上地下，盡在其中。北京舊城內(nèi)外的文物風(fēng)景，郊區(qū)的長城、西山的勝景和名園、古寺、遺跡，以及其他古代的和革命的文物，全是大觀的歷史文化資源，具有不同性質(zhì)、程度的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值。這種大范圍的景觀，有的可以成為城內(nèi)一些文物古跡的“借景”，使人開擴眼界，或寄以退想，或贊美大自然，抒發(fā)詩情畫意。避暑山莊的 “錘峰落照”，就是把遠在東郊山頂奇絕的反射落霞的 “碧錘峰”借入山莊的一個奇景，既有詩的意境，又有山水畫“高遠”的骨筆。揚州 “平山堂”只有二層，但平目南望數(shù)十里無阻，直達長江南岸的鎮(zhèn)江諸山，具有坐樓觀山景的“平遠”意趣。廣州城內(nèi)越秀山頂屹立的明初五層樓，雄厚剛重，題名 “鎮(zhèn)海樓”，踞視珠江口外大海。昆明西山下的“大觀樓”，登樓眺望可使五百里 “滇池”盡收眼底。北京西郊風(fēng)景區(qū)的清朝的“三山五園”，以及許多文物風(fēng)景，更是善于捕捉大觀，巧于“互為因借”。

　　文物古跡、風(fēng)景名勝是歷史名城的重要組成部分。名城的環(huán)境藝術(shù)，包括保護這些文物、風(fēng)景，都要從全局出發(fā)，著重整體關(guān)系。名城的實例清楚地告訴我們，城市景觀經(jīng)過千百年的開發(fā)、建設(shè)和品評，自然而然地變成了城市全局的一個“景系。。北京西郊 “三山五園”的互為因借，避暑山莊的環(huán)借和湖區(qū)的東借西隔，蘇州“宋代平江府城圖刻”城外的天平山、靈巖山的山光和太湖浩蕩的水影，特意地 “縮遠為近”等等，都足以說明中國城市環(huán)境藝術(shù)中“景系”的哲理。其中既有 “大觀”，甚至還能溢于城郊以遠借得的豪情遇想；同時又有 “小觀”，即一區(qū)、一塊、一街、一系，乃至宮、院、壇、寺、園、宅、塔、橋……的各自文物風(fēng)景及附近環(huán)境。名城的 “景系”是整體的，所以“大觀”、“小觀”是共存的，一起為名城歷史文化生輝的�？傊�，景物宜“借”不宜 “奪”。名城的 “建設(shè)性破壞”絕大部分來于 “奪”宇。從避暑山莊外望，山上高壓線開始了“奪。景；棒錘山再也不宜添建人工的東西。山莊外的賓館高而近，對保護山莊景觀環(huán)境不利。而外八廟的 “奪”景就更為嚴重。

　　二、保護名城的歷史文化傳統(tǒng)

　　城市的出現(xiàn)和發(fā)展本身就是文明。這個過程，傳統(tǒng)因素是割不斷的。對名城歷史傳統(tǒng)的保護，其中一個非常重要的內(nèi)容，就是保護以某些歷史背景為依托的重要歷史環(huán)境與文物古跡，從中反映名城的精神傳統(tǒng)和建置技藝的傳統(tǒng)。

　　l·名城的精神傳統(tǒng)：

　　主要是指重要歷史過程(包括重大事件和重要人物)產(chǎn)生的愛國主義或革命傳統(tǒng)的精神影響。名城的歷史環(huán)境雖已時過境遷，但史跡環(huán)境的外象蘊藏看精神傳統(tǒng)的內(nèi)涵，寓神與形，外在環(huán)境與精神傳統(tǒng)內(nèi)涵是融合著的。

　　名城的重要史跡往往是鏡子，是教員，給后代以知識和啟迪。這種知識和啟迪有正面的，也有反面的，有見景見物直接感受的，也有虛中有實，發(fā)人深思的。承德如此，北京、上海、延安也如此。當(dāng)然內(nèi)容各異，總的都是愛國主義、革命教育。還有審美的教育。

　　2·名城建置技藝的傳統(tǒng)：

　　“城市規(guī)劃是龍頭”。

　　首先，我很贊成城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部已故謝北一副部長的這句話。其實這正是我國城市規(guī)劃的一項傳統(tǒng)。在我國封建社會，都城建置規(guī)劃是欽定的，神圣不可侵犯的，“體國經(jīng)野，都鄙有章”一直沿傳了二千多年，列為皇家的正典。城市是五方雜處，人口浩繁，建設(shè)聚集之地。如果失去統(tǒng)一規(guī)劃與法制約束，就等于樂隊沒有統(tǒng)一的樂譜、統(tǒng)一的指揮一樣，勢必各行其是、雜亂無章。

　　其次，在我國城市建置技藝方面，非常講究選址、相土嘗水、擇高地、辟水源、通水系、連系郊野。進而強調(diào)布局統(tǒng)一，并留有發(fā)展余地。其中規(guī)劃布局的傳統(tǒng)經(jīng)驗，特別著重：(1)布局嚴整、適用、美觀，等級主次分明，用地區(qū)劃分明，街巷經(jīng)緯分明，城區(qū)動靜分明，城郊內(nèi)外一體，時間空間結(jié)合；(2)山水田野及園林景物，巧于因應(yīng)，重其自然變化，靈活布局入趣；、(3)城市建筑藝術(shù)的整體大輪廓，主題重點突出，有剛有柔，虛實結(jié)合，高低錯落，大小有致，變化統(tǒng)一協(xié)調(diào)，建筑物 “隨類賦彩”，以及庭院街旁等處，要有林木花草配置。這些都是我國城市建置技藝不斷發(fā)展的傳統(tǒng)。這些傳統(tǒng) “技藝”不少也是價值珍貴的 “國寶。，其影響早已遠及亞洲的一些鄰邦，是中國歷史文化同鄰邦交流的重要史證。城市藝術(shù)是大塊文章，最能集中反映各個國家、地區(qū)、民族不同的傳統(tǒng)文化。歷史及現(xiàn)實都在告訴我們：沒有民族傳統(tǒng)就沒有民族文化，全世界也就沒有民族平等的文化。

　　三、保護名城歷史文化特點

　　名城在歷史傳統(tǒng)的發(fā)展中，形成了一些歷史共性，同時又各具歷史特點。特點就是個性，個性不僅僅是一層物質(zhì)外形，而是包含精神內(nèi)容的。城市離不開建筑，但二者又有區(qū)別。建筑可以重復(fù)、模仿、標準化，而城市不能。從時間空間的跨度和有機性總的來看，城市遠比建筑更有個性或者特點。城市環(huán)境是時間空間交織的復(fù)雜綜合體。保護歷史文化名城，其中最能形象地、現(xiàn)場性地突出歷史文化特征的，主要是建筑文物古跡及遺址。

　　l.古都的典型：

　　我國六大古都，至今除明清北京外，其余均名存實毀。因此北京作為歷史名都的典型意義就更加重要，價值也就更加珍貴。北京在城市建設(shè)與發(fā)展實現(xiàn)現(xiàn)代化的同時，又必須保護歷史文化特點。最近中央批復(fù)的《總體規(guī)劃方案》中要求：北京作為歷史文化名城，其規(guī)劃與建設(shè)要注意保留、繼承發(fā)揚古都的獨特風(fēng)格和優(yōu)點。劃定舊皇城為古建筑重點保護區(qū)，在郊區(qū)組成文物風(fēng)景及小城鎮(zhèn)遺址等保護區(qū)，并且加強整理和開發(fā)革命文物。非常明顯，從北京舊城、皇城的歷史布局和城區(qū)與郊區(qū)的文物、風(fēng)景來看，完全反映了封建王朝全字塔式的統(tǒng)治結(jié)構(gòu)特點。但是同是這些文物風(fēng)景，有的后來也成了革命紀念吏跡。

　　2.有特殊政治紀念意義的名城：

　　承德，在康熙、乾隆年間，實行過不少有特殊政治意義和影響深遠的政策。如”合內(nèi)外之心，成鞏固之業(yè)“的祖國統(tǒng)一強盛的大計，”因其教，不易其俗“的民族團結(jié)政策，以及堅決抗擊沙俄入侵的政策，均一一取得了成功。承德的山水、園林、寺廟，正是這些重大歷史事件的特殊實物見證。另一方面在環(huán)境布局及建筑藝術(shù)上，避暑山莊雖屬皇家園林，卻又擁有它自己鮮明的特點。主要表現(xiàn)在：(1)因山就水，布置盡其自然，”意在得其野趣。（2）建筑藝術(shù)格調(diào)不求全碧輝煌，奢糜無度，而是要求淡雅樸素，所以看不到斗拱累累，雕梁畫棟奪目的宮廷大式建筑。當(dāng)然像康熙這樣的有貢獻于祖國歷吏的封建皇帝，再樸素節(jié)儉，對比民間生活、民間建筑也是無比富貴的。

　　延安的特別歷史意義和作用，突出的在于它的艱苦革命歷程�！把影簿�神”就是永放光輝的革命傳家寶和名城歷史文化特點。當(dāng)年延河兩岸山間土的、石的、磚的大批窯洞，舊城成片的簡單樸素的民房和城南屹立山頂?shù)膶毸�，以及整個城市樸素的面貌，今天都成了延安革命歷吏的特殊見證，成了“延安精神”的特殊標志。

　　有的城市在外國入侵中國的歷史時期，大批人民被野蠻屠殺、慘絕人寮。不忘國恥，一定要為之保護遺址遺物、雕像、立碑，永世長傳，教育激勵子孫后代永遠不忘歷史。

　　3.以紀念歷吏特殊名人為特點的名城：

　　有些名城的歷史文化特點取決于特殊歷史名人的影響。

　　曲阜的文物古跡很多，但是最突出的是為紀念孔子而建的三孔--孔廟、孔府、孔林，等于是一座王城。曲阜古城布局莊嚴，中軸突出，左右對稱，斗拱、梁柱、彩畫、琉璃瓦品、尺度空間等均近似太廟的規(guī)格；加之主殿的盤龍石柱、前庭林立的歷代碑亭及遍布的古柏，整個環(huán)境氣勢非常莊重�？讖R左側(cè)的孔府是孔子后代的府第，一切按公爵的規(guī)制，伊然是個世襲大領(lǐng)主的小朝廷。城北的孔林即孔子墓，園林廣闊，古柏千萬(十年動亂伐毀嚴重）。曲阜的最大特點：它是個以三孔為中心的孔子城。

　　紹興也有眾多的歷史名人。從春秋戰(zhàn)國 “臥薪嘗膽”的越王勾踐、南宋愛國詩人陸游、城亡與亡的明末許多仁人志士起，直到為辛亥革命犧牲的徐錫磷、秋謹、陶成章等，還有近代的杰出教育家蔡元培，偉大文學(xué)家、思想家、革命家魯迅等，都是堅貞無畏、剛正為國為民的重要歷史人物。他們的重要史跡和高尚精神成為紹興歷史文化的一個重要特點。因此保護重要歷吏名人故居和與他們有關(guān)的重要文物古跡，就是等于紀念他們，發(fā)揚他們留下來的歷史文化精神的教育作用。

　　像紹興、蘇州等江南一帶的水鄉(xiāng)城市，城內(nèi)城外，街前屋后，水道成網(wǎng)，四通八達，城市布局和建筑藝術(shù)特色，不但對城市生活、城鄉(xiāng)物資往來、交通、市政等等都有效益，尤其是江南水鄉(xiāng)城市特色的本身，就是地方味的一種歷史文化。所以現(xiàn)在呼吁對它們加強保護的人越來越多了。

　　4.少數(shù)民族地區(qū)的名城：

　　少數(shù)民族地區(qū)的名城，歷史文化特點更為鮮明。例如拉薩，一方面休現(xiàn)著藏族悠久歷史文化的重要意義，同藏族重大歷史事跡、重大歷史人物緊密連在一起；一方面又是獨特的藏族城市和建筑藝術(shù)的典型杰作。宛如從山上自然拔地而起的高聳入云的布達拉宮、紀念漢藏姻緣歷史和文化交流的大昭寺、高原園林之秀的羅布林卡，以及藏式傳統(tǒng)的八角街、大小寺廟和民居等等，作為我國名城的歷史文化特點，更是絕無僅有的。新疆、云南等少數(shù)民族聚居的地方，現(xiàn)存的歷史文化城市或村鎮(zhèn)特色，也是少數(shù)民族獨特的歷史文化遺產(chǎn)和國家的歷史文化遺產(chǎn)。耍多加宣傳《憲法人》、《文物保護法》，加強保護再不要繼續(xù)破壞。

　　四、保護名城的歷史文化風(fēng)貌

　　名城的歷史文化風(fēng)貌同傳統(tǒng)、特點是緊密聯(lián)系看的，風(fēng)貌和特點往往難以區(qū)分。如果簡單地說區(qū)別，名城特點主要是指個性，而風(fēng)貌則更多是指面貌風(fēng)格。

　　保護名城的歷史文化風(fēng)貌，就要積極去發(fā)現(xiàn)、評價和保護有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的歷史遺物，特別是古建筑。如前所說，對于構(gòu)成城市整體，最能反映歷史文化風(fēng)貌和四度空間形象的，幾乎沒有別的物體比建筑更富于表現(xiàn)力了。即使北京現(xiàn)存的比較完整的傳統(tǒng)街道格局，如果沒有表現(xiàn)中國風(fēng)格的傳統(tǒng)建筑或者沒有各級文物保護單位，恐怕不容易表現(xiàn)出中國味、北京味。北京、華盛頓、紐約……同屬棋盤街系格局，但是城市風(fēng)貌迎異，根本原因決定于建筑藝術(shù)的風(fēng)格不同，情調(diào)不同。

　　名城歷史文化風(fēng)貌同時還有地方性的差別問題，也很重要。素稱 “上有天堂、下有蘇杭”的蘇州，古今中外不知有多少人對它的秀麗山光水色，風(fēng)土情趣和獨特的水鄉(xiāng)風(fēng)貌而贊賞。如：“君到姑蘇見，人家盡枕河。古宮閑地少，水巷小橋多。”又如：“半酣憑欄起四顧，七堰八門六十坊。遠近高低寺問出，東西南北橋相望。水道脈分悼鱗次，里間棋布城冊方。入煙樹色無隙墟，十里一片青茫茫�！边@些詩句，生動地把一座美麗的江南水鄉(xiāng)蘇州的城市風(fēng)貌再現(xiàn)在我們的眼前，可謂詩中有畫，畫中有詩。對照 “平江府碑”的宋朝蘇州城市規(guī)劃布局來看，水道縱橫，前街后河，實用、經(jīng)濟、美觀盡在其中了。水鄉(xiāng)，千百年來主要是來自生活需要和適應(yīng)地方條件而產(chǎn)生的。流水不腐，過去定期疏浚河道，興利防患，老百姓才得以安居�，F(xiàn)在成了傾倒工業(yè)、民用廢水，排毒放污的溝渠，而長年不浚不治，甚至填平筑路、修蓋人防，變南方水鄉(xiāng)成北方早城。各地城市風(fēng)貌除江南水鄉(xiāng)外，還有閩南、海南島、陜北、四川等，乃至濱海、山區(qū)等地，也有待調(diào)查研究，給以保護。

　　城市與建筑的民族風(fēng)格的繼承與創(chuàng)新問題，同保護文物古跡有著內(nèi)在的關(guān)系。這就需要善于從文物古跡的傳統(tǒng)技藝中汲取營養(yǎng)，并且同借鑒外國經(jīng)驗的可用部分相結(jié)合。周恩來同志指出：“我們是中國人，總要以自己的東西為主”，“外國好的東西也要加以吸收，使它溶化在我們民族文化里�！秉h的十一屆三中全會以來，比以往任何時候都更加強調(diào) “走中國式的道路”。最近中央批準的《北京市建設(shè)總體規(guī)劃方案》批復(fù)指出：“要繼承和發(fā)揚北京歷史文化城市的傳統(tǒng)，并力求有所創(chuàng)新”，還指出：“要努力提高城市的建筑藝術(shù)水平”，“體現(xiàn)民族文化的傳統(tǒng)特色”�？傊�，民族風(fēng)格或民族化形式，說到底是中國人的民族心理、民族感情的一種自然習(xí)慣、自尊心、愛國心的表現(xiàn)。

　　城市過去的面貌都是歷史的痕跡，文物古跡有一部分還反映了外來侵略。例如上海、天津等市的租借地以及北京的東交民巷使館區(qū)等等。這些城市的這種特殊歷史風(fēng)格，盡管是洋味的或多半洋味的，但那是中華民族受侵略、壓迫的反面歷史實物見證，作為近代的城市歷史物證是不可忽視的。

　　最后關(guān)于名城歷史文化風(fēng)貌保護的規(guī)劃方法，可考慮分區(qū)、塊、街、系、點，外加嚴格控制周圍的保護范圍(一圈或兒圈)。同時還要：

　　一是加強詳細規(guī)劃。保護名城歷史文化風(fēng)貌，單憑總體規(guī)劃不夠，必須強調(diào)同時依靠區(qū)、塊、街、系的詳細規(guī)劃。這是為實現(xiàn)批準的總體規(guī)劃而作的，必須當(dāng)法律性規(guī)定對待。只有把詳細規(guī)劃作深作細，包括文物風(fēng)景保護及新建改建等在內(nèi)，才能保證環(huán)境協(xié)調(diào)不亂，保護歷史文化名城整體風(fēng)貌。

　　二是文物古跡、風(fēng)景名勝要定性分級。分文、分塊、分街、分系、分點保護歷史文化風(fēng)貌，應(yīng)按照歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的不同和城市總體布局、整體美觀的要求不同，劃定不同性質(zhì)的分區(qū)。例如北京皇城區(qū)定為古建筑重點保護區(qū)，其中有禁建、半禁建及風(fēng)格等的制約。這就是它的定性分級。五四街、文津街、琉璃廠街規(guī)定突出民族傳統(tǒng)風(fēng)貌，周圍的建筑高度必須從嚴限制，不得破壞街景環(huán)境空間的輪廓和氣氛。這又是一種定性分級�？傊�，不同名城如何定性定級，定多少，需要按自己的歷史文化條件及整個規(guī)劃加以確定。有的歷史小城如山西平遙，歷史文化風(fēng)貌保存較多，按照規(guī)劃確定舊城保存原有晉中風(fēng)貌的民宅、街巷、市樓、店鋪、寺觀等繼續(xù)使用不拆，只建一些無礙觀瞻的市政工程，另外把新建區(qū)開辟在城外。世界著名的美國威廉斯堡城，也是古城與新區(qū)分開而又有聯(lián)系的實例。

　　三是嚴格限制建筑高度特別重要。名城新區(qū)或改建區(qū)的建筑高度，特別是高層建筑，不論是成片的或單棟、數(shù)棟的，都應(yīng)在空間布局上密切考慮整體性的藝術(shù)關(guān)系。所謂 “建設(shè)性破壞”大部分都來自建筑高度失控，或高層建筑分布不當(dāng)。建筑越高，等于釘子越長，釘子不好撥也拔不動。對于高煙囪、高水塔同樣的無序布置也是不允許的。

　　四是清理名城環(huán)境，應(yīng)納入規(guī)劃。對于亂占、亂建、亂拆、亂堆、亂砍的既成事實，今后均應(yīng)納入詳細規(guī)劃，立案存查，不能既往不咎。耍調(diào)查研究作出規(guī)劃，逐步清理。有的立辦，有的緩期執(zhí)行，或改造，或拆除，或部分拆改，或改為綠地等等。這個問題看來屬于管理，但也屬于規(guī)劃，不這樣搞，就會帶來管理與規(guī)劃脫節(jié)，風(fēng)貌雜亂，就沒法解決。

　　五是提高城市規(guī)劃的環(huán)境藝術(shù)水平。保護名城的歷史文化風(fēng)貌，加強城市的詳細規(guī)劃，必定涉及很多綜合復(fù)雜的問題。其中最薄弱的是我們對城市歷史文化和藝術(shù)方面的認識、素養(yǎng)和水平。因此需要在這方面普遍的有所提高。

　�。ㄔ�載《避暑山莊論叢》紫禁城出版社，1986年）